如何突破3G專(zhuān)利大網(wǎng)

　　在本刊做這樣一個(gè)重要的選題之前，記者專(zhuān)門(mén)在采訪前期與信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長(zhǎng)張新生進(jìn)行了一次簡(jiǎn)短的交流。張司長(zhǎng)向我們提出了一個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)面對(duì)的是國(guó)外已經(jīng)張開(kāi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大網(wǎng)，面對(duì)這樣一張大網(wǎng)，我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行突破？這個(gè)問(wèn)題不僅引起了我們的思考，也引起了每一個(gè)采訪對(duì)象的深思。

　　坦然面對(duì) 揭開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的神秘面紗

　　張平教授在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題方面進(jìn)行了多年長(zhǎng)期深入的研究?！霸谥R(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，我們要把這個(gè)神秘面紗揭開(kāi)，現(xiàn)在很多人都感覺(jué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常神圣和崇高。從我現(xiàn)在經(jīng)手的一些具體案例中發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上這里面有真有偽，我們應(yīng)該去偽存真，以積極的態(tài)度面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和由其引發(fā)的各種紛爭(zhēng)?！睆埰秸f(shuō)，“現(xiàn)在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，無(wú)論是保護(hù)也好、紛爭(zhēng)也好、談判也好、訴訟也好，我們都把這個(gè)問(wèn)題復(fù)雜化了?！?

　　“一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)利池里有多少項(xiàng)是必要專(zhuān)利，有多少是非必要專(zhuān)利，包括垃圾專(zhuān)利、稻草人專(zhuān)利等，實(shí)際上是模糊的，而專(zhuān)利池內(nèi)的專(zhuān)利適用用意統(tǒng)一的許可政策，這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用者是不公平的，其作法是限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為?！睆埰奖硎?，“但是，要把必要專(zhuān)利和非必要專(zhuān)利區(qū)分開(kāi)，卻要付出巨大的時(shí)間、資金成本和法律技能成本?！?

　　而另一個(gè)新的值得中國(guó)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，就是面對(duì)一些沒(méi)有由頭的司法訴訟，中國(guó)企業(yè)要想把正義和公平討回來(lái)，成本太高，而且十分被動(dòng)：不占有地利、人和優(yōu)勢(shì)，很多跨國(guó)官司都是外資企業(yè)在國(guó)外起訴國(guó)內(nèi)企業(yè)。一位美國(guó)律師曾經(jīng)很自豪地在網(wǎng)站上發(fā)布消息，自稱(chēng)是一個(gè)不敗的律師，特別是面對(duì)起訴中國(guó)企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的案件，其中的原由并不是他的能力有多強(qiáng)，而是繁瑣的應(yīng)訴程序、高額的美國(guó)當(dāng)?shù)芈蓭熧M(fèi)用使中國(guó)企業(yè)最后不得不自動(dòng)放棄了。

　　面對(duì)這些訴訟，張平建議國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，要分析自己的優(yōu)勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)。在前兩年著名的思科訴華為案中，華為就以出色的表現(xiàn)在整個(gè)訴訟過(guò)程中贏得了絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，迫使對(duì)方不得不庭外和解。在此后的日本索尼公司訴比亞迪電池產(chǎn)品侵權(quán)案件中，也最終以國(guó)內(nèi)企業(yè)比亞迪勝訴而告終。這些成功的案例都是國(guó)內(nèi)企業(yè)值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

　　張平說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)際上是國(guó)家發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的工具，運(yùn)用這一制度實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和企業(yè)利益最大化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，從這一點(diǎn)來(lái)看，擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)企業(yè)在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)也可能會(huì)有不規(guī)范、不合理或?yàn)E用權(quán)利之處，他們手中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也并不都是至高無(wú)上法律應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)的權(quán)利。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的3G標(biāo)準(zhǔn)選擇

　　既然知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)發(fā)展3G繞不開(kāi)的一道“坎”，那么如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的選擇就顯得至關(guān)重要，因?yàn)槊恳粋€(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里都布滿了專(zhuān)利。

　　在張平看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)在真正到了能夠用標(biāo)準(zhǔn)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時(shí)候，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)都是跟著市場(chǎng)走，而中國(guó)現(xiàn)在擁有全球最大的移動(dòng)通信市場(chǎng)。“中國(guó)有這么巨大的市場(chǎng)，我們?cè)谶@樣的市場(chǎng)面前難道還沒(méi)有發(fā)言權(quán)嗎？”張平說(shuō)。

　　張平認(rèn)為，中國(guó)在選擇3G標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不一定要選擇擁有最先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，而是要選擇一個(gè)最適合中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的選擇要從公眾利益的角度來(lái)考慮。政府制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)首先要考慮中國(guó)消費(fèi)者的利益，這一標(biāo)準(zhǔn)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該是他們所能承受的；二是要考慮中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠參與競(jìng)爭(zhēng)的情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的使用不應(yīng)構(gòu)成對(duì)中國(guó)企業(yè)的限制，如果采用一種標(biāo)準(zhǔn)后，中國(guó)的大部分企業(yè)都被迫退出了，那中國(guó)就沒(méi)有必要選擇這樣的標(biāo)準(zhǔn)。

　　雷鳴也提出了自己的觀點(diǎn)：“在3G三大標(biāo)準(zhǔn)中哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被市場(chǎng)接受的可能性大？一定是各方所占專(zhuān)利最平均的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！睋?jù)雷鳴介紹，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是全球幾大廠商共同研究、共同妥協(xié)的結(jié)果，通信行業(yè)與DVD、家電等不同，因?yàn)橥ㄐ啪哂谢ヂ?lián)互通的特點(diǎn)?！盀槭裁?G時(shí)代的CDMA發(fā)展遇到了那么大的阻力，就是因?yàn)楦咄▔艛嗔薈DMA的標(biāo)準(zhǔn)。符合市場(chǎng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)至少要有五、六家企業(yè)共同擁有專(zhuān)利，而且各家的比例還不能差得太遠(yuǎn)?！崩坐Q說(shuō)。

　　借3G之機(jī) 提出合理談判條件

　　專(zhuān)家認(rèn)為，從眼前看，中國(guó)可以借3G之機(jī)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的合理?xiàng)l件。

　　中國(guó)在3G的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判上擁有一定的優(yōu)勢(shì)，如何利用好這些優(yōu)勢(shì)，獲得3G知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的最終勝利？雷鳴認(rèn)為，中國(guó)政府在發(fā)放3G牌照的同時(shí)，出于對(duì)國(guó)家公眾利益的考慮，可以出臺(tái)相關(guān)的附加條件，以此來(lái)降低高通等企業(yè)所提出的高額要價(jià)。他對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。

　　第一，中國(guó)政府基于中國(guó)的公共利益，有權(quán)要求所有中國(guó)接受的3G標(biāo)準(zhǔn)，包括WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA及有關(guān)專(zhuān)利，在中國(guó)境內(nèi)向所有企業(yè)公開(kāi)免費(fèi)授權(quán)。 

　　第二，中國(guó)政府作為六大運(yùn)營(yíng)商的最大股東，有權(quán)要求中國(guó)運(yùn)營(yíng)商在選擇設(shè)備商的設(shè)備、產(chǎn)品時(shí)，只能選擇接受免費(fèi)授權(quán)廠商的產(chǎn)品、設(shè)備。 

　　第三，為了保證設(shè)備市場(chǎng)，特別是有關(guān)芯片供應(yīng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)政府有權(quán)要求3G運(yùn)營(yíng)商在采購(gòu)任何一種3G標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備產(chǎn)品時(shí)，只能選擇產(chǎn)品設(shè)備及設(shè)備中的核心芯片必須有三家以上相互競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商，而且任何一家的設(shè)備供應(yīng)商或芯片供應(yīng)商在市場(chǎng)上的占有率都不能超過(guò)50%，這樣運(yùn)營(yíng)商既可以得到性?xún)r(jià)比有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品設(shè)備，中國(guó)的電信制造業(yè)也可以得到有競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格的芯片供應(yīng)。 

　　雷鳴坦言，自己提出這樣的觀點(diǎn)，一定會(huì)有來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力，但是這樣的辦法公平透明，中國(guó)的用戶也可以享受到比較低的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

　　對(duì)于雷鳴的觀點(diǎn)，張平認(rèn)為，這是一個(gè)解決問(wèn)題的辦法，但是免費(fèi)的方式可能很難實(shí)施，中國(guó)可以通過(guò)這一辦法迫使一些企業(yè)放棄部分權(quán)利，把最后的產(chǎn)品價(jià)格降到適合于中國(guó)國(guó)民收入的平均水平上來(lái)。

　　面對(duì)國(guó)外企業(yè)投入巨額資金、巨大精力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“軍備競(jìng)爭(zhēng)”，雷鳴認(rèn)為，如果中國(guó)放棄這次機(jī)會(huì)的話，在4G時(shí)代會(huì)更難處理相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，這同時(shí)也是培養(yǎng)第二個(gè)中興、第二個(gè)華為的良好機(jī)會(huì)。

　　政府牽頭 企業(yè)學(xué)會(huì)用實(shí)力說(shuō)話

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。不可置否，國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況與國(guó)外企業(yè)還存在很大差距，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用實(shí)力說(shuō)話，這樣才能掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，擺脫被動(dòng)的地位。

　　在筆者寫(xiě)這篇文章的時(shí)候，正巧中央電視臺(tái)正在“決策者說(shuō)”欄目中播出科技部部長(zhǎng)徐冠華談“中國(guó)的第五大發(fā)明何時(shí)出現(xiàn)”這樣一個(gè)相關(guān)的話題。徐冠華部長(zhǎng)說(shuō)，科技創(chuàng)新是深層次的問(wèn)題，中國(guó)需要以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合走自主創(chuàng)新之路。現(xiàn)在誰(shuí)是自主創(chuàng)新的主體？回答一定是企業(yè)。但是現(xiàn)在中國(guó)的企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的主體功能，國(guó)內(nèi)99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)專(zhuān)利，有自己專(zhuān)利的企業(yè)不到萬(wàn)分之三。

　　分析深層次的原因，一方面國(guó)有企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間上，創(chuàng)新嚴(yán)重不足，主要是動(dòng)力不足；另一方面，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)，一開(kāi)始就必須有自己的技術(shù)，但是他們?yōu)槭裁磩?chuàng)新也不足？主要是缺乏政府為這些企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新最尖銳的問(wèn)題是投資難，大家都看到了科技企業(yè)的高成長(zhǎng)性，卻很少看到其高風(fēng)險(xiǎn)性，銀行不愿意為這些企業(yè)投資，中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體制，特別是退出機(jī)制，因此企業(yè)創(chuàng)新資金嚴(yán)重不足。

　　企業(yè)用上三年、五年的時(shí)間做研發(fā)，最終目的是為了進(jìn)入市場(chǎng)。研究機(jī)構(gòu)有些技術(shù)很先進(jìn)，但是不能形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化成本很高，這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。中國(guó)一定要強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的研究能力，但是缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向，而企業(yè)的研發(fā)力量又很薄弱，因此必須強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。

　　企業(yè)與產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合重要的是模式，而不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。在產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的過(guò)程中，信息的流通非常重要，需要第三方機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)信息平臺(tái)，讓高校、科研院所的項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)化，讓企業(yè)在信息平臺(tái)中尋找到適合自己開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，讓項(xiàng)目成為產(chǎn)品，形成商品，從而市場(chǎng)化。

　　同時(shí)，政府也會(huì)加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的力度，但是政府能做的可能只是很少的幾家企業(yè)，真正能對(duì)所有企業(yè)都起作用的是政策，這個(gè)問(wèn)題值得我們必須高度關(guān)注。徐冠華部長(zhǎng)表示，今后國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)搞自主創(chuàng)新，政府的科技計(jì)劃都要給予支持。