專家意見：3C認(rèn)證規(guī)范市場(chǎng)

　　今年5月1日是3C認(rèn)證強(qiáng)制執(zhí)行的日子，對(duì)某些企業(yè)而言則是最后的“大限”———沒有獲3C認(rèn)證的產(chǎn)品將不得出廠、銷售、進(jìn)口。近日，本報(bào)記者采訪了信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)檢中心(國家指定3C檢測(cè)機(jī)構(gòu))的專家們，他們指出，3C不僅是關(guān)于產(chǎn)品安全的認(rèn)證，還是一個(gè)重要的質(zhì)量指標(biāo)，3C認(rèn)證在全國范圍的強(qiáng)制推行，必將推進(jìn)家電行業(yè)的重新洗牌。

3C認(rèn)證是質(zhì)量指標(biāo)

　　記者(下簡稱記)：請(qǐng)問所謂的3C是指什么？申請(qǐng)3C認(rèn)證與不申請(qǐng)3C認(rèn)證的產(chǎn)品有何區(qū)別？

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)檢中心(下簡稱五所)：這3個(gè)C其實(shí)是中國強(qiáng)制認(rèn)證的三個(gè)英文首字母，即China Compulsory Certifˉication。3C認(rèn)證與之前的CCEE、CCIB有較大的區(qū)別，原來CCEE與CCIB只有安全方面的限制，而3C認(rèn)證除了安全以外，還兼管到電磁干擾的問題。

　　3C認(rèn)證的產(chǎn)品目錄也擴(kuò)展了，原來CCEE只管到電工產(chǎn)品，但3C涉及十九大類132種產(chǎn)品，包括玻璃、輪胎、車輛等，涵蓋的范圍要廣得多。

　　記：3C主要是關(guān)于產(chǎn)品安全性能的認(rèn)證，那它與產(chǎn)品的質(zhì)量是否有關(guān)呢？

　　五所：要看如何定義質(zhì)量一詞。很多時(shí)候說到質(zhì)量是指產(chǎn)品的性能是否優(yōu)良，其實(shí)安全和電磁兼容是產(chǎn)品的根本性能，這種層面而言3C是質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。舉例說一個(gè)錄音機(jī)可以不響，但它首先不能漏電，或者爆炸，傷害到人身安全。雖然3C是主要針對(duì)安全性能的認(rèn)證，但與產(chǎn)品的其它性能也有關(guān)聯(lián)，認(rèn)證過程中的工廠審查可以促使工廠進(jìn)行技術(shù)整改，從而提高自身的生產(chǎn)質(zhì)量。

　　記：國外是否有類似于3C認(rèn)證的強(qiáng)制性制度？

　　五所：歐洲有CE標(biāo)記，類似于我國頒布的3C認(rèn)證，不過它是一個(gè)標(biāo)記的規(guī)定，即所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品都必須貼有這個(gè)CE標(biāo)記才可銷售。貼CE標(biāo)記有多種模式，但目前大部分采取企業(yè)自我聲明的模式，主要基于企業(yè)自律和市場(chǎng)規(guī)范。我國是通過國家監(jiān)管的方式，形式上有所不同，但其實(shí)都屬于強(qiáng)行機(jī)制。雖然歐盟主要是通過市場(chǎng)監(jiān)管，但一旦發(fā)現(xiàn)造假或違規(guī)就會(huì)處以大額罰款甚至入獄，是十分嚴(yán)格的。除了歐盟以外，美國、日本、韓國、新加坡等多個(gè)國家都在推行類似的保護(hù)自身市場(chǎng)的強(qiáng)行認(rèn)證(標(biāo)記)機(jī)制。

至今只發(fā)證四萬張

　　記：3C認(rèn)證的大限(5月1日)將至，但據(jù)了解目前申請(qǐng)3C認(rèn)證的企業(yè)還不到50%，更不用說得到3C證書了，對(duì)于這種情況，國家部門有什么有效方法來促進(jìn)3C認(rèn)證工作的實(shí)施？

　　五所：我們只知道現(xiàn)在已發(fā)了四萬張證，但到底有多少企業(yè)應(yīng)該申請(qǐng)真的不好說，因?yàn)槠髽I(yè)總數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。有一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不行，覺得難過3C認(rèn)證的關(guān)，干脆就轉(zhuǎn)產(chǎn)。在5月1日后，如果仍然生產(chǎn)沒經(jīng)3C認(rèn)證的產(chǎn)品，將對(duì)生產(chǎn)企業(yè)處以每個(gè)型號(hào)3萬元以下的罰款，并勒令停產(chǎn)整頓，直至獲得3C認(rèn)證資格。在這段時(shí)期內(nèi)不允許其上架銷售；就算上了架也要馬上撤架。除了國家有關(guān)部門的執(zhí)法外，關(guān)鍵是通過媒體宣傳使消費(fèi)者意識(shí)到3C的重要性，對(duì)沒有3C認(rèn)證的產(chǎn)品拒不購買，這是最重要的。在國外，消費(fèi)者有很強(qiáng)的這種自我保護(hù)意識(shí)，產(chǎn)品沒有安全認(rèn)證標(biāo)記是絕不敢買的。

違規(guī)罰款停業(yè)整頓

　　記：5月1日后對(duì)于那些仍然銷售沒有3C認(rèn)證的家電產(chǎn)品銷售商應(yīng)作何處罰？

　　五所：這要分兩種情況，首先，如果該商場(chǎng)進(jìn)貨時(shí)間是在5月1日前，只是因?yàn)樨浳餂]在5月1日前銷售完。這種情況需在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并且有CCEE或CCIB標(biāo)志的，才可在市面銷售。另一種情況是，對(duì)那些在5月1日后仍沒有3C認(rèn)證的貨物，同樣處以一個(gè)型號(hào)3萬元以下罰款，并要停業(yè)整改。