電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入放寬外資可并購國內(nèi)增值企業(yè)

     在廣州舉行的“2006粵港電信研討會”上，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)官員透露，截至本月，信產(chǎn)部已收到外商投資電信業(yè)申請共29份，全部為申請增值電信業(yè)務(wù)。目前增值電信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入已放寬，外商可以通過并購等途徑進(jìn)入中國內(nèi)地電信市場。 

　　信產(chǎn)部綜合規(guī)劃司外經(jīng)貿(mào)處處長王建朝說，目前信息產(chǎn)業(yè)部非常重視外商投資電信企業(yè)設(shè)立審批的相關(guān)工作，包括對原有法規(guī)進(jìn)行了補(bǔ)充，電信業(yè)對外資的準(zhǔn)入已經(jīng)變得更加寬松。 

　　據(jù)介紹，與此前相比，目前信息產(chǎn)業(yè)部允許外資電信企業(yè)通過并購境內(nèi)企業(yè)的方式在中國設(shè)立外商投資電信企業(yè)，也允許已經(jīng)成立的中外合資企業(yè)申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。 

　　據(jù)介紹，已經(jīng)通過上述方式進(jìn)入中國的外資增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)，包括香港天圖和美國微軟等，其中前者通過從中信國安信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司手中收購北京鴻聯(lián)九五的部分股份，而后者在去年與上海聯(lián)和合資成立了美斯恩網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)有限公司。 

　　據(jù)王建朝介紹，截至本月，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)能收到了外商投資電信業(yè)的申請共29份，均為增值電信業(yè)務(wù)，其中已經(jīng)通過審定的申請14份，已經(jīng)獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的5份。 

　　信產(chǎn)部電信管理局市場管理處處長陸建文說，按照現(xiàn)行的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》和相關(guān)法規(guī)，我國對增值電信業(yè)務(wù)實行許可制度，對外商投資電信企業(yè)，外方投資者在企業(yè)中的出資比例最終不得超過50%。 

　　如上述兩位官員所述，外商均僅涉及增值電信業(yè)務(wù)，例如短信、彩信、彩鈴、呼叫中心等，但對于提供語音服務(wù)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，目前外資尚未有突破。 

　　據(jù)了解，根據(jù)我國對WTO的承諾，今年底，外商可以通過設(shè)立合資公司等在國內(nèi)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，持股比例最多不得超過49%。 

　　有運(yùn)營商人士分析認(rèn)為，由于基礎(chǔ)電信業(yè)投資巨大，投資風(fēng)險較高，加上目前國內(nèi)的《電信法》等法規(guī)尚未出臺，電信政策尚未明朗，這是阻礙外資涉足國內(nèi)基礎(chǔ)電信的兩大主要因素。 

　　在昨天的研討會上，香港電訊管理局、香港貿(mào)發(fā)局、駐港中聯(lián)辦等部門率領(lǐng)了香港流動電訊、和記電訊等運(yùn)營商來到廣州，與廣東省通信管理局和廣東的各大運(yùn)營商對粵港兩地的電信業(yè)交流與合作進(jìn)行了探討。