第四次工業(yè)革命大幕速起，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興要嚴(yán)防對(duì)海外人工智能技術(shù)的三大依賴

政策建議

人工智能等技術(shù)推動(dòng)的第四次工業(yè)革命才剛剛拉開序幕，目前哪一種技術(shù)架構(gòu)和發(fā)展路線將成為最廣泛的選擇尚未完全清晰，各種參與者的優(yōu)勢(shì)打造和累積如何轉(zhuǎn)化為未來的競(jìng)爭(zhēng)力還未有決定性模式，因此中國(guó)企業(yè)抓住目前的戰(zhàn)略機(jī)遇期還可以實(shí)現(xiàn)巨大的發(fā)展，并讓我國(guó)在第四次工業(yè)革命中首次參與策源地紅利的分配。政府相關(guān)部門在十四五和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中不僅要大力推動(dòng)人工智能技術(shù)的開發(fā)，而且要大力強(qiáng)化自主可控人工智能技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)，為此我們提出如下政策建議：

1.建議盡快成立跨部門的人工智能推進(jìn)委員會(huì)，快速推進(jìn)人工智能技術(shù)相關(guān)的評(píng)估、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作。評(píng)估工作的重點(diǎn)放在評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方向上，發(fā)現(xiàn)采用美西方技術(shù)和產(chǎn)品將給國(guó)家安全和信息基礎(chǔ)設(shè)施可能帶來的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，以及諸如美國(guó)政府不斷加碼的限制措施給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來的挑戰(zhàn)等，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策和措施。

評(píng)價(jià)工作的另一個(gè)重點(diǎn)是評(píng)估英偉達(dá)和AMD等全球領(lǐng)先企業(yè)的人工智能技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與我國(guó)企業(yè)提供的相對(duì)應(yīng)技術(shù)產(chǎn)品和生態(tài)建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)比較，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)可以與這些海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比肩的技術(shù)與產(chǎn)品加以支持和推薦，對(duì)于相應(yīng)技術(shù)產(chǎn)品和生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加以扶持和推動(dòng)。規(guī)劃工作則基于這些評(píng)估和評(píng)價(jià)工作的成果，積極推動(dòng)相應(yīng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和支持措施的形成。

2.加快形成我國(guó)人工智能協(xié)同和協(xié)調(diào)機(jī)制，支持龍頭企業(yè)建立更強(qiáng)大的自主可控技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從美國(guó)政府連年出臺(tái)管制政策，限制美國(guó)公司和與美國(guó)相關(guān)的海外技術(shù)公司向中國(guó)出口高算力芯片和半導(dǎo)體設(shè)備等舉措來看，人工智能的重要性已經(jīng)超越了市場(chǎng)這只看不見的手的調(diào)控范圍，因此我國(guó)政府也要盡快推出相應(yīng)的舉措來推動(dòng)自主關(guān)鍵技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

目前非常急迫的工作有兩項(xiàng)。第一項(xiàng)是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)建立在英偉達(dá)GPU架構(gòu)上的國(guó)內(nèi)應(yīng)用向自主人工智能架構(gòu)遷移，因?yàn)檫@些應(yīng)用主體未來在順利獲得美國(guó)GPU產(chǎn)品上存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)諸如華為昇騰等國(guó)內(nèi)人工智能生態(tài)已經(jīng)具備了承接遷移的能力。第二項(xiàng)是協(xié)調(diào)國(guó)產(chǎn)人工智能芯片、框架等核心軟硬件，與CPU、內(nèi)存、存儲(chǔ)、操作系統(tǒng)、服務(wù)器整機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān)，打造全球領(lǐng)先的、完整的人工智能解決方案；例如鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)依靠自主可控的人工智能技術(shù)開展研究，而不是去不斷完善海外企業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用。

3.盡快推出支持“產(chǎn)學(xué)研用”深度合作的政策體系，支持自主可控的人工智能技術(shù)首先在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扎下深根并最終長(zhǎng)成大樹。應(yīng)用將是人工智能技術(shù)的生命力所在，中國(guó)應(yīng)用決定我國(guó)人工智能發(fā)展道路，并在此基礎(chǔ)上為世界貢獻(xiàn)中國(guó)創(chuàng)新。近年來包括人工智能等信息通信技術(shù)快速發(fā)展，催生了許多新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和商業(yè)模式的出現(xiàn)，例如ChatGPT和Sora這樣的創(chuàng)新即應(yīng)用、創(chuàng)新即服務(wù)等新模式，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)和其他多個(gè)行業(yè)得到了驗(yàn)證。

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我們龐大的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需要使用不同的基于人工智能技術(shù)的創(chuàng)新工具和全面解決方案，同時(shí)新興的服務(wù)業(yè)需要新技術(shù)作為底座去提供支撐，因此應(yīng)在相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中推出利用人工智能技術(shù)優(yōu)化發(fā)展的重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，推動(dòng)人工智能技術(shù)快速走進(jìn)實(shí)際應(yīng)用。

同時(shí)，也要針對(duì)不同的應(yīng)用提出支持自主可控人工智能技術(shù)的要求，如要求全部或者主要依靠政府資金或者國(guó)家撥款的項(xiàng)目應(yīng)該主要采購(gòu)自主可控的人工智能技術(shù)和產(chǎn)品；對(duì)于完全使用自籌資金的項(xiàng)目，一方面在立項(xiàng)時(shí)如規(guī)劃使用國(guó)外技術(shù)需提供安全可控評(píng)估報(bào)告，同時(shí)對(duì)采用自主可控技術(shù)和產(chǎn)品的項(xiàng)目給與更高的能耗指標(biāo)?？焖俣钊氲膽?yīng)用可更好滿足我國(guó)在第四次工業(yè)革命到來之際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，搶先覆蓋更多的人工智能技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門。

抓住難得的機(jī)遇窗口

展望未來，我國(guó)人工智能技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為第四次工業(yè)革命的決定性技術(shù)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，美國(guó)政府的步步緊逼一方面給我們帶上了發(fā)展的緊箍咒，另一方面美國(guó)廠商也在快速讓出份額曾經(jīng)超過80%的市場(chǎng)空間，因此我國(guó)人工智能芯片生態(tài)也面臨著巨大的機(jī)遇。但是從目前的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看，人工智能芯片領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是陣地戰(zhàn)而不是破襲戰(zhàn)，近年來全球有很多新創(chuàng)企業(yè)都先后聲稱其技術(shù)比英偉達(dá)GPU芯片更快更強(qiáng)，但今天的局面仍然是英偉達(dá)一芯難求。

華為圍繞其昇騰系列AI處理器和基礎(chǔ)軟件，構(gòu)建了Atlas人工智能計(jì)算解決方案，包括Atlas系列模塊、板卡、小站、服務(wù)器、集群等產(chǎn)品形態(tài)，在美國(guó)政府不斷加碼的限制中，支撐了國(guó)內(nèi)人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。圖片來源：華為網(wǎng)站

當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)從未停止，在英偉達(dá)近日舉行的GTC 2024大會(huì)上該公司又推出了全新的基于GPU的超級(jí)人工智能芯片，在性能和能效方面實(shí)現(xiàn)大幅提升。不過面對(duì)英偉達(dá)完善且仍在不斷擴(kuò)展的技術(shù)架構(gòu)和生態(tài)體系，全球范圍內(nèi)能夠與英偉達(dá)在人工智能領(lǐng)域比肩的企業(yè)也都一直在竭盡全力加快技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè)。例如在美國(guó)近年來同樣得到廣泛關(guān)注的企業(yè)是AMD公司，該公司具有全球領(lǐng)先的CPU、GPU、FPGA和連接技術(shù)組合和生態(tài)。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，華為的昇騰人工智能芯片能夠在美國(guó)政府再次推出限制措施后快速承接和支撐國(guó)內(nèi)需求，是因?yàn)樵摴静粌H推出了自己的昇騰高性能人工智能芯片，還擁有昇騰CANN異構(gòu)計(jì)算架構(gòu)和昇思MindSpore深度學(xué)習(xí)框架，在提供完整解決方案的同時(shí)完成了昇騰AI生態(tài)的初步構(gòu)建，發(fā)展1000+行業(yè)合作伙伴，共同孵化了超過2000個(gè)解決方案。

在當(dāng)前亟待打破和擺脫對(duì)海外人工智能技術(shù)跟隨和依賴的局面下，我國(guó)政府提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)可謂恰逢其時(shí)，這將推動(dòng)我國(guó)利用人工智能技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新來在新一次工業(yè)革命占據(jù)有利位置。在國(guó)家相關(guān)部門的支持和引導(dǎo)下，在企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新孜孜不倦的追求下，形成信任自主創(chuàng)新、依靠自主創(chuàng)新和發(fā)揮自主創(chuàng)新的發(fā)展模式，將幫助諸多行業(yè)在人工智能領(lǐng)域擺脫對(duì)海外技術(shù)的三大依賴，在成就光耀世界和服務(wù)世界的中國(guó)創(chuàng)新的同時(shí)，分享到第四次工業(yè)革命的創(chuàng)新策源地紅利。