2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展狀況

　　經濟日報： 請問毛部長，剛才您提到工信部在牽頭推進建立涉企收費清單制來規(guī)范涉企收費，我們看到現在經濟下行壓力很大，企業(yè)經營很困難，下一步有沒有什么更多的措施來減輕企業(yè)稅費負擔?您剛才展望了2015年的工業(yè)經濟運行情況，能不能對工業(yè)增加值增速有一個預估?謝謝。

　　毛偉明： 這個問題立新同志會比我回答得更好，第二個問題請黃利斌同志準備。

　　鄭立新： 大家知道，黨中央和國務院對減輕企業(yè)負擔這項工作非常重視，把減輕企業(yè)負擔作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革、防風險的重要措施之一，特別是針對新的情況，對減負工作提出了新的要求。2014年國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》，就是通常講的30號文件。30號文件一個最突出的亮點是通過清單制度來規(guī)范涉企收費。一是建立了嚴格規(guī)范的涉企收費設立權限，取消地方和部門擅自設立收費項目的權限。二是建立涉企收費清單制度，清理取消不合理收費項目，明令在清單之外不能收費。三是規(guī)范行政審批前置服務收費，從源頭上規(guī)范與行政審批相關的中介收費。四是完善企業(yè)舉報和督辦制度，加大對清單之外違規(guī)收費的監(jiān)督檢查。這個文件在企業(yè)界和全社會的影響非常大，文件發(fā)布之后工信部作為減輕企業(yè)負擔部級聯席會議的牽頭單位，組織各個部門、各個地區(qū)來認真貫徹落實國務院30號文件的要求，到目前為止，這項工作取得了積極進展。

　　也想借此機會向大家介紹這方面的情況：一是涉企收費清單制度逐步建立，全國和各地區(qū)涉企收費行政事業(yè)性收費和政府基金清單已經對外公布，并且建立了常態(tài)化的公示制度。

　　鄭立新： 二是在清理規(guī)范涉企收費方面取得了明顯成效。推動全國普遍性降費，建立扶持小微企業(yè)的長效機制，每年為企業(yè)和居民減輕負擔在400億元左右。各省取消、停征、減免涉企收費的項目，每年為企業(yè)和居民減輕負擔在1000億元以上。

　　三是減輕企業(yè)負擔的工作得到了社會的廣泛關注。在短時間當中，聯席會議組織了兩次全國電視電話會議，中央電視臺、新華社、人民日報、經濟日報等各大媒體對減負工作都進行了專題報道，特別是一些新媒體對減負工作也給予了非常大的支持，積極支持落實國務院30號文件的各項要求。通過媒體和各個方面的努力，在全社會營造了減輕企業(yè)負擔的良好氛圍。

　　鄭立新： 四是建設了覆蓋全國3000多家企業(yè)的減輕企業(yè)負擔的調查信息平臺，及時了解企業(yè)負擔的變化情況，并且建立了全國和各省市企業(yè)的舉報和督辦制度。

　　五是進一步完善了減輕企業(yè)負擔的工作機制，建立了新的聯席會議制度。

　　下一步，我們工作的重點仍然是抓好國務院30號文件的貫徹和落實，完善和實施涉企收費清單制度，推動中央部門和各地區(qū)行政審批前置收費清單盡快公布，建立全國涉企收費項目庫，并接受社會的監(jiān)督，同時加大對清單之外違規(guī)收費的曝光和查處力度，建立和加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的長效機制。謝謝!

　　黃利斌： 剛才偉明部長對2014年工業(yè)經濟運行情況作了分析，對2015年工業(yè)經濟運行的內外部環(huán)境也作了展望。綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右的目標，盡管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但我們認為這仍是一個不低的目標。在當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換檔，結構調整陣痛，增長動力轉換，要完成這個目標仍然需要付出艱巨的努力。謝謝。

　　中國國際廣播電臺： 我有兩個問題：第一個問題，有報道稱新增的七個國家級互聯網骨干直聯點已經正式投入運行了，請問此舉對改善互聯網通信質量有哪些影響?第二是軟件方面的，軟件在各個領域發(fā)揮著重要作用，尤其是在國家信息安全意識增強的背景下，對我國安全可靠、自主可控的軟件產品需求就更加迫切。工信部作為軟件主管部門，有哪些舉措來扶持我國軟件的發(fā)展?

　　聞庫： 我先說第一個，互聯網骨干直聯點，截至2014年10月1日，7個互聯網骨干直聯點全部建成，經過兩個多月的試運行，目前已全面投入使用。七個直聯點的建成，對地方經濟的帶動和促進、互聯網的發(fā)展和優(yōu)化、用戶的服務和體驗，都有著積極而深遠的影響，效果已經初顯：一是網絡質量有了明顯的改善。全國網間帶寬大幅度增加，跨網的訪問速度明顯提升。根據測試，增點地區(qū)的過網訪問速率平均提高了1—2倍。二是網絡安全性能得到提升，原來流量轉接集中在北京、上海、廣州三個點，一個點要出故障，對網絡會造成很大的影響，現在分散到十個骨干直聯點上，北、上、廣的網間流量壓力明顯減少，全網流量更加均衡，各個骨干直聯點之間相互備份，安全系數大大增加。下一步我們將繼續(xù)優(yōu)化互聯網網絡架構，繼續(xù)提高網絡互聯網的互聯互通質量，研究在更多地方，建設多功能、多層次的直聯點或者交換中心，同時管好、用好已經建好的直聯點，使其發(fā)揮更大的作用。

　　聞庫： 關于軟件，軟件和信息技術作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，在促進兩化深度融合、促進信息消費方面起著非常重要的作用，在各個領域當中影響越來越大。工信部高度重視軟件和信息技術服務業(yè)的發(fā)展，于2011年出臺了《關于印發(fā)<進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策>的通知》，相關政策對于包括信息安全軟件在內的所有軟件都適用。今后我們將進一步落實這個文件，把軟件工作做得更好。謝謝。

　　主持人　胡凱紅： 今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位!