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我們能從德國智慧城市建設(shè)中借鑒些什么?

作者: 時間:2015-12-24 來源:i199IT 收藏
編者按:德國的智慧城市建設(shè)項目一般多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域,考察借鑒德國,能更好的為我國智慧城市的建設(shè)帶來啟發(fā)。

  二、德國建設(shè)經(jīng)驗及啟示

本文引用地址:http://m.butianyuan.cn/article/284826.htm

  (一)專門機構(gòu)

  經(jīng)考察發(fā)現(xiàn),德國城市在建設(shè)過程中,都有專門的機構(gòu)負責(zé)。這些機構(gòu)或者是政府部門,如法蘭克福的環(huán)保局,或者是政府特意成立的下屬機構(gòu),如柏林的柏林伙伴公司和弗里德里希哈芬的虛擬市場有限公司,其職責(zé)都是代表當(dāng)?shù)卣岢鲆恍╅L期的、宏觀的規(guī)劃目標(biāo),并從市場上挑選最具吸引力并適合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目。因此,我國在建設(shè)智慧城市的過程中也應(yīng)保證有專門的負責(zé)機構(gòu)而不能是政出多門。

  (二)政企合作

  為了更好地建設(shè)智慧城市,德國城市一般會選擇PPP(Public—Private—Partnership)模式,即政府和企業(yè)合作的模式。合作有兩種情況:一種是政府首先會在某個方面提出長遠的宏觀目標(biāo),并通過財政補貼的方式引導(dǎo)企業(yè)進行相關(guān)研究,最終從若干參與者中選出合適的合作者。另一種是像德國電信、西門子、寶馬等大型企業(yè)為了推銷本公司的某種產(chǎn)品或服務(wù),會在全國范圍內(nèi)選擇一個或幾個城市進行試點,符合條件的或?qū)椖扛信d趣的城市會積極參加這些企業(yè)開展的試點競賽。因此,我國在建設(shè)智慧城市的過程中,也要發(fā)揮政府和市場兩方面的重要作用,政府不能對智慧城市建設(shè)大包大攬,而是在仔細認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出在某個時期要達成的目標(biāo),關(guān)于建設(shè)內(nèi)容以及如何建設(shè)等具體細節(jié)問題應(yīng)交由市場來完成。

  (三)多方出資

  在德國智慧城市建設(shè)項目中,根據(jù)提出某項目標(biāo)主體的不同,德國城市會有不同的資金來源,如歐盟、聯(lián)邦政府、州政府、市政府以及相關(guān)企業(yè)。如果是前三者提出目標(biāo)要求城市完成,那么它們就會給這些城市一定比例的建設(shè)資金。比如,為實現(xiàn)節(jié)能減排,歐盟提出“力爭到2020 年將溫室氣體排放量在1990 年的基礎(chǔ)上減少20%以上”的目標(biāo),并投資1.15 億歐元幫助500 多個城市進行節(jié)能建設(shè)。德國聯(lián)邦政府提出“電動汽車國家發(fā)展計劃”,并選取了包括柏林在內(nèi)的4個州開展試點。在這個為期4年(截止時間為2016年)的項目中,聯(lián)邦政府投入8000萬歐元,柏林州政府投入6000萬歐元,參與企業(yè)投入6000萬歐元。因此,我國各城市在建設(shè)智慧城市的過程中,也可以積極爭取各方面的資金,比如中央資金、省政府資金以及有意愿參與本市智慧城市企業(yè)的投資。

  (四)因地制宜

  “智慧城市”建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它必將是一個長期的發(fā)展過程,不可能畢其功于一役,每個城市在建設(shè)智慧城市的時候應(yīng)充分認識到其建設(shè)的長期性和復(fù)雜性,充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、市民素質(zhì)等各種因素。德國各個城市的智慧城市建設(shè)雖然多集中在節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域,但就具體項目來講,不同的城市絕對不會雷同。因此,我國在今后建設(shè)智慧城市的過程中,必須充分考慮當(dāng)?shù)鼐用裥枨蠛退杞鉀Q問題的迫切程度,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。

  (五)務(wù)求實效

  自IBM提出“智慧城市”概念以來,中國各地城市迅速展開了一場建設(shè)智慧城市的競賽。相比國內(nèi)對“智慧城市”的追逐和熱捧,德國對“智慧城市”的認識更加理性和務(wù)實。德國人并不認為“智慧城市”有統(tǒng)一的模式,而且在建設(shè)智慧城市的過程中并未過多使用甚至幾乎沒有使用國人熟知的、云計算等新興信息技術(shù),只要能夠促進市民生活質(zhì)量改善和城市競爭力提升的工作即可視為建設(shè)智慧城市。因此,我國在今后建設(shè)智慧城市的過程中,要充分考慮市民生活質(zhì)量的改善和城市競爭力的提升,而不能盲目跟風(fēng),做表面文章。

  (六)以人為本

  通過考察不難發(fā)現(xiàn),在建設(shè)智慧城市的過程中,“以人為本”的理念在柏林、法蘭克福等各個德國城市都得到了充分的體現(xiàn)。在策劃某個智慧城市項目的時候,這些城市的政府會做仔細認真的前期調(diào)研,在此基礎(chǔ)上充分地考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?,還會在項目實施之前選擇若干志愿者進行實際體驗,之后根據(jù)志愿者的意見和建議對項目方案進行修改完善并在更廣范圍推廣。因此,我國的智慧城市建設(shè)也應(yīng)突出以人為本,要把滿足廣大人民群眾的利益作為核心宗旨,最大限度地滿足人們在城市生活中的物質(zhì)需求、精神需求和感官享受,把提升市民的生活幸福指數(shù)作為城市信息化建設(shè)的核心目標(biāo),真正把百姓需求和幸福感受放在第一位。


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