中國電信業(yè)重組遲遲未來怎么辦
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快報還顯示：1至5月份，移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1439.5億元，比增16.0%；而固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入736.9億元，不是比增，而是“比負(fù)”4.2%。
移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)收入的比重為49.9%，比今年1月又增加了2.9個百分點；而固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)收入的比重為25.5%，比今年1月又減少了2.5個百分點。
數(shù)據(jù)是最令人信服的。連續(xù)幾個月來，許多數(shù)據(jù)已經(jīng)十分清楚地表明：中國電信業(yè)運營市場嚴(yán)重失衡。因此，關(guān)于電信業(yè)重組和3G牌照發(fā)放的話題，在業(yè)界已討論許久。在去年末召開的2007年信息產(chǎn)業(yè)部工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指出：要以啟動3G為契機(jī)
，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)。
今年4月25日，在中國移動通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長坦承，在競爭格局的優(yōu)化方面，由于移動技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在中國的電信競爭有點失衡。他說：“當(dāng)然，要考慮這個問題是非常復(fù)雜的，涉及到很多的因素，具體涉及到應(yīng)該有幾家運營商競爭、發(fā)幾張牌照等等，這到目前為止正在研究中，還沒有結(jié)論?！?
現(xiàn)在，我們國家正在防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展從偏快變成過熱，重組后上3G，是否影響這個“防止”？
再有，我國四家主要電信運營商都已在海外上市，也給電信運營業(yè)的重組帶來一定的難度，如何在重組的方案中，充分考慮眾股東的利益？
也許，正因為重組這個問題“非常復(fù)雜”，因此，在2007年已經(jīng)過去一半、業(yè)界總希望有個說法的時侯，電信業(yè)的重組和3G牌照都還是個謎。能等待嗎？不能！但又怎么辦？
一 、電信運營業(yè)的重組是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)動機(jī)，但運營業(yè)重組并不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的全部，在重組還沒有到來之前，要有促進(jìn)、適應(yīng)整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體制、機(jī)制方面的準(zhǔn)備。
無論是從國際電信業(yè)的整體發(fā)展趨勢來看，還是從國內(nèi)電信市場需求的實際變化來分析，整個電信產(chǎn)業(yè)正在從傳統(tǒng)的電信通信業(yè)向現(xiàn)代的通信信息業(yè)轉(zhuǎn)型。
2005年底，中國電信提出從傳統(tǒng)的電信運營商轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。運營商的轉(zhuǎn)型是整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的運營前提，如果沒有運營商的轉(zhuǎn)型，就不能帶動產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型，乃至整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
目前電信運營市場的嚴(yán)重失衡，已經(jīng)束縛、影響了運營商的轉(zhuǎn)型，而作為產(chǎn)業(yè)鏈上游的運營商的投資需求，又直接影響著設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
可以這樣說，中國電信業(yè)的重組是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)動機(jī)，但電信業(yè)重組并不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的全部內(nèi)容。在重組還沒未完成之前，難道整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型只能等待嗎？當(dāng)然不能，應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、目標(biāo)是明確的。
電信業(yè)這臺發(fā)動機(jī)雖然還沒有起動，但可以先謀劃前行的路徑，可以先制定上路的規(guī)則，可以先掃清路上的障礙，爭取方法最好、成本最低、磨合時間最短、前進(jìn)狀態(tài)最好、對業(yè)界的負(fù)面震蕩影響最小。這也許正是奚國華副部長所說的“涉及到很多的因素”的意思。
據(jù)人民日報6月25日報道，我國首部電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃——《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》由國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦正式發(fā)布。
據(jù)介紹，電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動，即基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)等電子信息網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通和消費活動。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)的融合必然有新的進(jìn)程要求。
今年4月，信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長在博鰲亞洲論壇的發(fā)言中也指出，電信、媒體和技術(shù)(TMT)的融合已經(jīng)成為驅(qū)動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，當(dāng)前，“三網(wǎng)融合”，即電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合是一個熱點，對此，政府和企業(yè)必須給予高度的關(guān)注。
如果我國三網(wǎng)融合的進(jìn)程能有實質(zhì)性進(jìn)展，無疑能節(jié)約地使用、科學(xué)地共享信息通信資源，加快通信信息業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，走出一條又好又快、低成本的信息化發(fā)展之路。這個問題也對重新設(shè)計新的通信信息運營業(yè)的競爭架構(gòu)和與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制提出了要求。
所有這些，包括《電信法》的修改，以及輔之以市場機(jī)制運作方式來實現(xiàn)重組等在內(nèi)的諸方面問題，也許正是國家和有關(guān)部門在拿出電信運營業(yè)重組方案之前的準(zhǔn)備。
二、固網(wǎng)運營商的戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略調(diào)整。
面對傳統(tǒng)電信市場需求趨于飽和、移動業(yè)務(wù)異質(zhì)替代、語音業(yè)務(wù)不斷低值化的客觀現(xiàn)實，固網(wǎng)運營商缺乏市場需求新增點。只有積極應(yīng)對、主動轉(zhuǎn)型，才是唯一的戰(zhàn)略選擇。
中電信2005年底提出從傳統(tǒng)的電信運營商轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合信息提供商。中電信的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型作為整個企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要步驟，已被資本市場認(rèn)可。
盡管傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)頹勢日益明顯，電信運營市場嚴(yán)重失衡，束縛、影響了中電信的轉(zhuǎn)型，盡管轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)還未形成一定規(guī)模，但資本市場對中電信的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和取得移動經(jīng)營牌照充滿信心。
自從中電信提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之后，其在香港股市的市值一直穩(wěn)步提升、表現(xiàn)良好。中電信適時控制小靈通的投資規(guī)模與節(jié)奏，足見其“退與進(jìn)”的辯證選擇。
三個月前與中網(wǎng)通簽訂的那個“君子協(xié)議”，盡管有“合謀壟斷”之嫌，但這是為了避免在市場失衡的情況下，“競爭”推進(jìn)而造成資源浪費和國有資產(chǎn)流失，這是“舍與得”的理性選擇。
不可否認(rèn)，經(jīng)營困難的固網(wǎng)運營商，當(dāng)然就希望重組能盡快塵埃落定，但重組又遲遲不來。與其說消極等待，還不如主動出擊。
一方面，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要主動出擊，爭取在語音市場難以進(jìn)一步拓展的情況下，業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)能更快地向體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的方向變化與發(fā)展。
另一方面，在資源配置嚴(yán)重失衡的市場中，要對競爭的戰(zhàn)略進(jìn)行一定的調(diào)整，就像小靈通的“退與進(jìn)”、與中網(wǎng)通競爭中的“舍與得”一樣。據(jù)了解，目前固網(wǎng)運營商的一些基層企業(yè)，在經(jīng)營困難面前，一味“沖鋒”，這
就有可能“陷陣”。
畢竟，經(jīng)營形勢嚴(yán)峻不全是主觀經(jīng)營努力不夠?，F(xiàn)在，有某些方面的“進(jìn)”，實際上是營銷成本大于收入，又沒有戰(zhàn)略意義上的“退”。如果能有“放”棄一些、“抓”緊一些的精算，則能夠得到更多。
三、著眼于新一輪競爭的充分準(zhǔn)備。
中國電信運營業(yè)的重組雖然還沒有揭開面紗，但“丑媳婦總要見公婆”，關(guān)鍵是運營市場的“公婆”準(zhǔn)備好了沒有？準(zhǔn)備好應(yīng)對重組后的新一輪競爭了沒有？
重組后，運營市場形成新的競爭格局，各運營商展開全業(yè)務(wù)經(jīng)營。這一輪的競爭是市場需求更多、更多元，有著更高層次要求的競爭?；仡櫞蠹s是從2002年形成現(xiàn)有市場格局后的競爭的實際過程，各個運營商最主要的競爭利器就是價格。如果說，在這一次重組前的競爭是以降價為主要手段的話，那么，重組后即將開始的新一輪競爭是看誰的成本最低、服務(wù)最好、品牌價值最高。
新一輪的競爭，沒有分業(yè)門檻，全方位雙向進(jìn)入，說到底是“異質(zhì)”替代的用戶爭奪?！爱愘|(zhì)”就是相同的產(chǎn)品、相同的服務(wù)，不同的成本、不同的價格，不同的品牌、不同的客戶價值。從國外移動市場競爭的趨勢來看，今后，用戶手機(jī)帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)將是一種全球趨勢。
最近，歐盟電信部長理事會會議已就歐盟境內(nèi)手機(jī)漫游費限價新方案達(dá)成一致?？梢灶A(yù)見，中國電信運營業(yè)的新一輪競爭是很激烈的。競爭的目的是讓用戶有更多的選擇，得到更多的實惠，這就意味著運營商的平均利潤空間要不斷收緊。
國資委要考核、監(jiān)管部門要管制、資本市場要有回報收益。所以，重組后的新一輪競爭是企業(yè)集約經(jīng)營的競爭，是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地調(diào)配、運營各種資源的競爭。如果習(xí)慣于重組前的競爭思維，那么，在重組還沒有到來之前，對新一輪競爭早做準(zhǔn)備，就將把握先機(jī)。中電信提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的配套思路：“精確管理”和“合理配置資源”，不失為是把握先機(jī)、立足于贏得新一輪競爭的戰(zhàn)略考慮。
總之，中國電信業(yè)的重組遲遲未來，怎么辦？不僅僅是期盼，更要時刻準(zhǔn)備著。
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