改進供應商管理積極應對“中國環(huán)保指令”

　　為與國際接軌，控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，并促進生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局等七部門于今年3月2 日發(fā)布《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。于2007年3月1日起正式實施的該辦法規(guī)定：凡列入《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》的產(chǎn)品中所含有毒、有害物質(zhì)或元素必須符合相關國家標準或行業(yè)標準且經(jīng)過強制認證才可以進入市場，因此該辦法也被外界稱為“中國環(huán)保指令”。

　　改進供應商管理是應對“中國環(huán)保指令”的重要環(huán)節(jié)

　　《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的實施，對于保護環(huán)境、節(jié)約資源、推進電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的積極意義。同時，它也給國內(nèi)電子信息產(chǎn)品企業(yè)帶來成本控制和替代品技術開發(fā)等方面的壓力。更重要的是，該辦法對電子信息產(chǎn)品的市場準入設定了嚴格的環(huán)保條件，這意味著電子信息產(chǎn)品企業(yè)(以下簡稱：電子企業(yè))必須盡快完善對供應商的管理，提高產(chǎn)品環(huán)保設計能力，改進相應的生產(chǎn)工藝，降低環(huán)保改造的成本，提高對環(huán)保技術要求　　的適應能力，企業(yè)才能夠生存和發(fā)展。筆者認為，在上述各個環(huán)節(jié)中，最重要的是改進供應商管理模式。

　　第一，在電子制造業(yè)動態(tài)供應鏈環(huán)境下，越來越多的電子企業(yè)依靠其在產(chǎn)品設計、制造或分銷領域等優(yōu)勢定義其核心業(yè)務，而通過向供應商采購的方式填補其非核心業(yè)務環(huán)節(jié)。國內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)的上游供應商，尤其是占了整個產(chǎn)業(yè)鏈30%左右的中小企業(yè)，大多對環(huán)保方面的法律法規(guī)要求認識不足，而且由于人才缺乏、資金有限、管理不規(guī)范等原因，普遍存在著污染控制技術力量薄弱的問題。這就要求電子企業(yè)實施有效的供應商管理，以保障采購的原材料符合質(zhì)量指標和法律法規(guī)要求。

　　第二，由于我國目前并未建立起完善的企業(yè)誠信制度，廣大消費者更多地認同第三方認證，《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》規(guī)定了將列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品納入CCC強制性認證管理。但從國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委發(fā)布的《第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》可以看出，CCC認證更多地是針對整機產(chǎn)品，而許多零配件并未列入目錄內(nèi)。因此，電子企業(yè)往往無法通過查看供應商提供CCC證書的方式確定其采購的物料是否符合有毒（害）物質(zhì)（元素）控制標準。

　　第三，大部分物料的有毒（害）物質(zhì)（元素），如電極和引導端子所含的鎘、電池和電池組所含的汞，在電子產(chǎn)品的整體組裝工藝流程中是無法消除的。因此，通過有效的供應商管理，對原材料和元器件進行確認和追溯是電子整機生產(chǎn)企業(yè)控制其產(chǎn)品中有毒（害）物質(zhì)（元素）的一個關鍵。

　　改進電子企業(yè)供應商管理模式

　　筆者認為，電子企業(yè)的供應商管理改進應從以下幾個方面著手。

　　第一，公布物料污染控制目標。有效的供應商管理始于企業(yè)對其采購目標和期望的清晰陳述。因此，電子企業(yè)應及時形成并公布其對物料污染目標和要求的供應商管理指導文件（如SONY公司制定的“綠色伙伴系統(tǒng)”），該文件應包含污染控制方案及采購物料污染控制指導方針，確定在選定供應商時要優(yōu)先考慮積極配合開展物料污染控制和環(huán)境保護活動的供貨廠商；同時，根據(jù)有關的強制性國家標準或行業(yè)標準，制定采購物料污染控制管理等級準則，明確外購零器件、用于搬運（保護）的包裝材等物料中所含有毒（害）物質(zhì)（元素）的設定限制值。

　　第二，要求供應商作出承諾及自我評估。在采購物料污染控制指導方針及采購物料污染控制管理等級準則的基礎上，企業(yè)應先進行風險評估，根據(jù)物料中是否容易含有毒（害）物質(zhì)（元素）及其去除的難度，將供應商分為高風險供應商和低風險供應商。對高風險供應商，電子企業(yè)應要求其簽訂具有法律約束力的自我聲明書，保證其提供的物料不含有毒（害）物質(zhì)（元素）或其含量未超過電子企業(yè)要求的限制值。{{分頁}}

　　第三，要求供應商進行第三方評估。由于電子信息產(chǎn)品涉及到數(shù)百個零部件，企業(yè)難以承擔對所有供應商零部件逐一進行檢測的費用。因此，作為對供應商符合性聲明的支持，企業(yè)應要求供應商提供原材料及制造工藝中所有輔料的合格檢測報告及零件清單、圖紙，該報告應該是供應商委托第三方權威檢測機構對物料進行有毒（害）物質(zhì)（元素）符合性測試與驗證后出具的。

　　第四，實施定期的供應商現(xiàn)場審核。對供應商實施定期現(xiàn)場審核，是電子企業(yè)保證其供應商管理有效性的重要途徑，通過現(xiàn)場審核，電子企業(yè)可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)供應商存在的問題，以此優(yōu)化供應鏈，淘汰一些不合格供應商。

　　第五，與供應商建立長期合作關系方式。在選擇并培養(yǎng)一批合適的供應商后，電子企業(yè)可與其在相互信任基礎上建立長期合作關系，這有利于實現(xiàn)雙方質(zhì)量、創(chuàng)新和價值共享。長期合作關系更強調(diào)雙方共同利益、總獲取成本和長期業(yè)務關系，有利于雙方涉足對方的技術領域，共同分擔解決問題和管理的責任，并通過長期協(xié)議來強化建立在全面管理基礎上的污染物控制措施。

　　上述供應商管理模式雖然會造成電子企業(yè)采購成本的增加，但能大大減少企業(yè)后期的污染物控制和治理投入，不僅保證了最終產(chǎn)品符合或超越目前國內(nèi)外有關污染物法規(guī)的規(guī)定，而且有助于提高電子企業(yè)的外部形象，從而獲得更好的社會效益。