分析：歐洲IPTV用戶緣何飆升

　　IPTV以互動(dòng)點(diǎn)播等技術(shù)優(yōu)勢逐漸征服了全世界。根據(jù)Informa Telecoms and Media的一項(xiàng)研究顯示，2007年全球IPTV用戶總數(shù)同比增長了117%，從2006年年底的571萬增至1234萬。到目前為止世界上IPTV用戶數(shù)增長最快的區(qū)域仍是歐洲地區(qū)，其用戶數(shù)超過690萬，占全球總數(shù)的57%。

　　歐洲IPTV用戶飆升還在于其三網(wǎng)融合的政策，這也得到了我國有識(shí)之士的認(rèn)同。在剛剛舉行的2008年中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)(CCBN)主題報(bào)告會(huì)上，廣電總局副局長張海濤重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了與電信運(yùn)營商的合作。在我國多個(gè)省市，廣電和電信運(yùn)營商已在IPTV等方面開展了合作。

　　雙向互動(dòng)受歡迎

　　在歐洲，IPTV不僅是一種業(yè)務(wù)，而且還是一個(gè)可以融合其他技術(shù)和業(yè)務(wù)的平臺(tái)。例如電視購物和固網(wǎng)支付的組合——用戶通過IPTV的購物欄目選擇商品并確認(rèn)下單，通過后臺(tái)將訂單轉(zhuǎn)到固網(wǎng)支付系統(tǒng)，再通過固網(wǎng)支付終端支付貨款后，等待商家送貨上門；又如證券的在線交易——通過定制軟件和加密系統(tǒng)，一邊看著行情，一邊聽專家分析，同時(shí)可以用遙控器實(shí)現(xiàn)股票的在線交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲平均每個(gè)用戶每天看IPTV的時(shí)間逐漸增加，開機(jī)率也一直在上升，從原來的30%提高到目前的65%以上。其中點(diǎn)播和回看功能最受IPTV用戶的歡迎，用戶70%以上的收視時(shí)間用來回看和點(diǎn)播。

　　同時(shí)，IPTV視頻服務(wù)功能還在不斷拓展。日前，德國電信公司Deutsche Telekom正為其公司T-Home娛樂性服務(wù)增加一系列新的功能。新的服務(wù)功能包括以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的視頻播放，以及通過電腦看照片和聽音樂，同時(shí)還能連接到家庭電視機(jī)。此外，用戶還可以通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程錄制節(jié)目。

　　政策因素是關(guān)鍵

　　歐洲IPTV用戶飆升的關(guān)鍵還在于其開放的管制環(huán)境，即電信運(yùn)營商擁有IPTV運(yùn)營牌照，可以直接提供IPTV服務(wù)。歐洲國家的IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營牌照大多由獨(dú)立的電信管理局發(fā)放，牌照數(shù)量沒有預(yù)先設(shè)定限制，申請程序非常簡便。同時(shí)，歐洲各國管理部門鼓勵(lì)電信和廣電運(yùn)營商相互競爭，提供電話、互聯(lián)網(wǎng)和電視三合一的業(yè)務(wù)，有力地推動(dòng)了IPTV的發(fā)展。

　　歐洲各國基本上都成立了三網(wǎng)融合統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以制定統(tǒng)一的監(jiān)管政策。通過體制改革、機(jī)構(gòu)融合，消除了原有縱向體制帶來的阻力，尤其是消除了基于內(nèi)容層監(jiān)管而傳導(dǎo)至網(wǎng)絡(luò)層的阻力，形成統(tǒng)一的監(jiān)管目標(biāo)和協(xié)調(diào)的政策。

　　正是基于對三網(wǎng)融合的充分認(rèn)同，上月底，韓國也效仿歐洲國家對通信業(yè)及廣播電視行業(yè)的現(xiàn)有管制框架進(jìn)行了重大調(diào)整，新的大管制機(jī)構(gòu)——韓國廣播通信委員會(huì)正式成立，作為5個(gè)內(nèi)閣直屬的獨(dú)立委員會(huì)而存在。同時(shí)，日本也已經(jīng)站在無處不在的“泛在網(wǎng)絡(luò)”高度，從更高的發(fā)展層面來推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。

　　奧運(yùn)的強(qiáng)有力拉動(dòng)

　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)這一國際性體育賽事即將舉行，世界各國都逐漸意識(shí)到IPTV的獨(dú)特作用，并將之列入奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播體系。

　　相比歐洲各國的融合進(jìn)程，我國三網(wǎng)融合還有一段路要走，但借助北京奧運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，我國IPTV也取得了巨大的進(jìn)展，并將成為本次北京奧運(yùn)報(bào)道中的最大亮點(diǎn)。今年北京奧運(yùn)會(huì)，IPTV等新媒體首次作為獨(dú)立轉(zhuǎn)播體系與傳統(tǒng)媒體一起被列入奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播體系。全球著名咨詢顧問機(jī)構(gòu)IDC的一份分析報(bào)告指出，隨著相關(guān)部門對IPTV市場政策環(huán)境逐漸寬松、IPTV商業(yè)模式的深入探索和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，中國將成為亞太地區(qū)最具潛力的IPTV市場。預(yù)計(jì)到2010年，中國IPTV用戶有望超過1000萬，2011年這一數(shù)字將達(dá)到1450萬。

　　我們已經(jīng)看到，中央電視臺(tái)旗下的央視國際擁有大陸電視(IPTV)、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)三大北京奧運(yùn)轉(zhuǎn)播權(quán)，將首次啟用IPTV轉(zhuǎn)播奧運(yùn)。我國臺(tái)灣地區(qū)“中華電信”公司北區(qū)分公司副總經(jīng)理黃子漢近日接受媒體采訪時(shí)透露，北京奧運(yùn)會(huì)使得該公司IPTV電視用戶數(shù)量激增，同時(shí)也使臺(tái)灣地區(qū)的電視機(jī)頂盒銷量大漲。

　　但我國三網(wǎng)融合還存在諸多不確定因素，在此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，廣電與電信依舊分屬于兩個(gè)不同的部門管理，廣電和電信之間壁壘森嚴(yán)的難題仍未解決。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師舒華英教授認(rèn)為，信息服務(wù)業(yè)、通信、廣播以及借助于網(wǎng)絡(luò)的新興媒體，需要更高層面的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)管的職權(quán)，例如可以建立國家信息監(jiān)管委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)不代表任何部門的利益，只代表國家利益，利用這一監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行單純的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政、監(jiān)分離，從而克服目前監(jiān)管權(quán)分屬各部門的“九龍治水”的混亂局面。

　　進(jìn)入2008年的IPTV產(chǎn)業(yè)，正面臨著更寬松的政策環(huán)境和更富想象力的市場預(yù)期。當(dāng)然，我國IPTV的迅猛發(fā)展還有賴于三網(wǎng)融合政策的推進(jìn)。只有從監(jiān)管統(tǒng)一、監(jiān)管融合的層面突破政策瓶頸，才能最終實(shí)現(xiàn)IPTV在中國的輝煌與夢想。