重磅！重組科學技術部，組建國家數(shù)據(jù)局！推動：新型舉國體制！

023年，中國將以擴大內(nèi)需為重點，消費和投資將發(fā)揮更大作用。今年，我國中央預算內(nèi)投資約6800億元，穩(wěn)定汽車等大宗消費，推動直播電商、云會展等沉浸式、互動式購物體驗。并加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資。

▲2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的部分要點（來源：國家發(fā)改委微信公眾號）

在加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，我國明確需要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展智能化。農(nóng)業(yè)，繼續(xù)鞏固新能源汽車、5G、光伏。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先。

03. 科技巨頭提出六大方向：芯片、ChatGPT、智能汽車等成為重點

看完了兩會期間國務院機構改革的重要內(nèi)容和“部長頻道”問答，再來看看科技領域代表的議案。今年兩屆的一個明顯變化是，科技領域的代表正在經(jīng)歷新舊交替。

一方面，聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊、百度創(chuàng)始人李彥宏任期屆滿，不再擔任代表；另一方面，阿里巴巴技術委員會主席/阿里云創(chuàng)始人王堅、京東集團技術委員會主席曹鵬、小鵬汽車董事長何小鵬、寒武紀董事長陳天石等人首次當選了全國人大代表或全國政協(xié)委員。 

科技領域代表變更是正常換屆。同時，也揭示了一些新的技術創(chuàng)新趨勢。從這些科技界大咖提案的側(cè)重點，我們就可以明白這一點。

1、云計算專家建議：激活數(shù)據(jù)元素，加強數(shù)據(jù)與現(xiàn)實的融合。

目前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為更重要的生產(chǎn)力因素。云計算已被提上兩屆會議的議程。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里云創(chuàng)始人王堅是一個大提案的代表。

▲中國工程院院士、阿里云創(chuàng)始人王堅

王堅本屆是首次當選代表，曾主持研發(fā)國內(nèi)唯一自主研發(fā)的云操作系統(tǒng)——飛天，實現(xiàn)了中國云計算從0到1的突破。王堅今年的提案要點如下：

（1）激活數(shù)據(jù)新要素非常重要，只有通過創(chuàng)新才能實現(xiàn)。

（2）支持中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府政策、中小企業(yè)自主創(chuàng)新和社會服務需要形成協(xié)同機制。

（3）探討如何讓企業(yè)真正發(fā)揮技術創(chuàng)新的創(chuàng)新主體作用。

曹鵬，全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁，也是云計算領域的資深專家。

曹鵬的建議主要提出發(fā)展新型實體企業(yè)，數(shù)據(jù)與現(xiàn)實相結合，推動高質(zhì)量發(fā)展：

（1）發(fā)展新型實體企業(yè)以數(shù)實融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障新型就業(yè)群體權益，助力高質(zhì)量就業(yè)。

（3）加快數(shù)字化智能社會供應鏈建設，降低社會物流成本。

可見，云計算無疑成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵設施，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的地位更加凸顯。以阿里云、京東云為代表的企業(yè)，在業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面都看到了更多的需求和建議。

2. ChatGPT引發(fā)AI新爆發(fā)：中國OpenAI的誕生

ChatGPT風靡全球，也將帶動國內(nèi)AI落地的新浪潮。兩場會議中，有不少代表為AI發(fā)聲。全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎備受業(yè)界關注。

周鴻祎是網(wǎng)絡安全領域的專家，連續(xù)多年參加兩屆。此次他聚焦人工智能大尺度模型技術的創(chuàng)新與發(fā)展。提案的要點如下：

（1）ChatGPT通過SaaS（軟件即服務）提供的AI服務，有望給人們帶來一場新的工業(yè)革命。

（2）建立大型科技企業(yè)+重點科研機構的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國“微軟+開放人工智能”組合引領大型模型技術研究。

在今年的兩屆會議中，關于生成式人工智能的提案無疑會更多。同時，AI智能終端與流程相關的話題也備受關注。

3、智能終端升級浪潮：為仿人機器人、智能汽車的發(fā)展創(chuàng)造條件。

全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍是智能終端領域代表，其每一年的提案都備受產(chǎn)業(yè)關注。

▲小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍

今年，雷軍聚焦“制造強國”和“高質(zhì)量發(fā)展”。三項提案的要點如下：

（1）建議加快仿人形機器人發(fā)展，推進仿人機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，完善配套政策措施，引導行業(yè)制定數(shù)據(jù)安全管理政策和標準。

（2）構建和完善汽車行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系，明確汽車數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認證體系、數(shù)據(jù)安全評級和公示制度。

（3）大力弘揚和發(fā)展汽車文化，提升汽車產(chǎn)業(yè)軟實力。

據(jù)雷軍介紹，小米汽車的進度超出預期，近期已順利完成冬季測試，新車有望在2024年上半年開始量產(chǎn)。

▲小米的自動駕駛測試（來源：Automotive Intelligence）

同樣關心智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還有全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬，他是造車新勢力的代表。作為新任人大代表，何小鵬的提議體現(xiàn)了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿新趨勢。

何小鵬提交了一份《關于探索加快推進自動駕駛應用落地制度保障的意見》，主要內(nèi)容如下：

（1）加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛相關立法工作，明確自動駕駛系統(tǒng)運行要求。法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等。

（2）探索建立自動駕駛技術和自動駕駛汽車保險產(chǎn)品體系，制定自動駕駛汽車保險規(guī)劃方案，出臺激勵政策機制。

（3）推進和加快城市高精地圖審評進程，破解“今天發(fā)布，明天失效”的困境。

可見，智能駕駛技術的數(shù)據(jù)和安全問題已經(jīng)受到業(yè)界的廣泛關注，立法的完善和行業(yè)文化水平的提升成為該領域代表的一致呼吁。

4、元宇宙持續(xù)火爆：推動元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

元宇宙持續(xù)受到關注，許多有代表性的提案都涉及到這個領域。在這一領域，全國人大代表、歌爾股份董事長姜濱擁有充足的話語權。

作為蘋果AirPods、Meta的Oculus VR頭顯等全球爆款產(chǎn)品背后的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，蔣濱此次圍繞元界產(chǎn)業(yè)和先進制造提出的建議，主要有以下幾點：

（1）元宇宙為數(shù)字經(jīng)濟新引擎，建議進一步推動元界產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，深化元界行業(yè)應用探索與融合。

（2）圍繞先進制造業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域布局，大力引進海外高層次人才。

沿著終端硬件向技術底層延伸，芯片半導體是兩場技術的“話題王”。

5、大力推進“中國芯”：將集成電路納入高考“強基計劃” 

來自中芯國際、華虹宏力、有研硅、寒武紀、徐州博康等多名上下游企業(yè)代表入選全國人大代表和全國政協(xié)委員名單協(xié)商會議。他們提出了加快CPU和汽車芯片發(fā)展、提高國產(chǎn)芯片應用率等措施。

6、人才權益引關注：“個稅起征點提高至1萬元”

科技創(chuàng)新成為更加重要的戰(zhàn)略點，人才及其權益也成為代表們關注的重點話題。

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠是關注人才話題的代表之一。董明珠關心科技公司和員工的權益。微博上的一段相關視頻獲得了超過12萬的點贊，可見該提案擊中了業(yè)內(nèi)人士的顧慮。

▲格力電器董事長兼總裁董明珠

董明珠的建議如下：

1.將個人所得稅起征點提高至1萬元。

2.建議統(tǒng)一企業(yè)為職工繳納“五險一金”的標準。

3、現(xiàn)在現(xiàn)在是高質(zhì)量發(fā)展時期，創(chuàng)新型企業(yè)更應該得到保護。

可以看出，從AI、元宇宙、云計算、智能終端、底層芯片到人才舉措，這些智能產(chǎn)業(yè)關注的核心問題，也是兩屆科技領域代表決議的重點。

04.政府報告首提“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，科技進步貢獻率超過60%

科技行業(yè)的發(fā)展浪潮離不開東風政策的支持。對于智能行業(yè)人士來說，一年一度的《政府工作報告》顯然非常重要，它或許反映出科技發(fā)展的新趨勢和新機遇。

兩會期間，總理在《政府工作報告》中談到了過去五年數(shù)字經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的進展：

科技創(chuàng)新成果豐碩。構建新的全國體系，組建國家實驗室，分批推進國家重點實驗室重組。部分關鍵核心技術取得新突破，在載人航天、探月探火、深海探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能等領域取得創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。社會研發(fā)投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展的能力不斷增強。

▲科技創(chuàng)新成果概覽（來源：中國政府網(wǎng)）

中國經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化……高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均分別增長10.6%和7.9%，數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)增長，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增加值、新車型占GDP的比重超過17%。

持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變……加快數(shù)字政府建設，90%以上政務服務實現(xiàn)線上辦理，200多人常態(tài)化辦理戶籍證明和社保轉(zhuǎn)移管理事項實現(xiàn)跨省辦理；推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端……支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化。

在《政府工作報告》中，總理簡要概述了今年數(shù)字經(jīng)濟相關工作重點：

加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系……加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化改造，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術開發(fā)應用。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提高常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

當然，《政府工作報告》內(nèi)容高度濃縮，對數(shù)字經(jīng)濟和科技發(fā)展的闡述有限。這一點在之前的一鳴驚人的數(shù)字中國文件和各地政府的工作報告中都有更詳細的闡述。 

05. 結語：實體經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，數(shù)字化加速落地步伐

五年彈指一揮間，中國數(shù)字經(jīng)濟正從摸索走向加速推進。從國務院機構改革、總理政府工作報告、部長答疑頻道、科技大咖提案等，都可以看出這一趨勢。我看得出來。

當前，數(shù)據(jù)正在成為更重要的生產(chǎn)力因素。根據(jù)數(shù)字中國規(guī)劃，我國將打通數(shù)字基礎設施大動脈，暢通數(shù)據(jù)資源流通。隨著中央對地方政府支持力度的加大，整個數(shù)字智能行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的參與者都有望迎來新的機遇。

來源：網(wǎng)絡整理