美國(guó)AI禁令再升級(jí)：在美從事AI職業(yè)中國(guó)人或需要特殊許可

最近美國(guó)眾議院通過(guò)的這項(xiàng)議案，對(duì)在美從事AI工作的個(gè)人施加了更加嚴(yán)格的限制。如果法案通過(guò)，在美從事AI工作的中國(guó)人，或?qū)⑹艿接绊憽?/span>

最近，美國(guó)眾議院的一項(xiàng)議案，引起了極大爭(zhēng)議。

這項(xiàng)「加強(qiáng)海外關(guān)鍵出口限制的國(guó)家框架法案」（ENFORCE法案），據(jù)網(wǎng)友推測(cè)，或?qū)⒂绊懘笈诿绹?guó)從事AI工作的中國(guó)人。

ENFORCE法案細(xì)節(jié)

定義

該法案建議將人工智能、人工智能系統(tǒng)和涉及的人工智能系統(tǒng)的定義，納入2018年《出口管制改革法》。

它將人工智能系統(tǒng)定義為，「『人工智能系統(tǒng)』是指任何實(shí)現(xiàn)人工智能的軟件或硬件，包括人工智能模型權(quán)重和與人工智能實(shí)現(xiàn)相關(guān)的任何數(shù)值參數(shù)?！?/span>

該法案中的臨時(shí)定義指出，涉及的人工智能系統(tǒng)是指表現(xiàn)出或可能被修改為表現(xiàn)出高水平能力，以執(zhí)行「對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和外交政策或這些問(wèn)題的任何組合構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)的人工智能系統(tǒng)，即使提供給終端用戶時(shí)有技術(shù)保障措施」。

這些能力包括：

- 使專家或非專家能夠設(shè)計(jì)、合成或獲取危險(xiǎn)的化學(xué)、生物、放射性或大規(guī)模殺傷性武器；

- 進(jìn)行進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)操作；

- 通過(guò)欺騙或混淆手段規(guī)避人類控制；

- 展示出與上述能力技術(shù)上相似或等效的性能。

該法案指出，在制定「涉及的人工智能系統(tǒng)」最終定義時(shí)，部長(zhǎng)應(yīng)在與國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)和能源部長(zhǎng)協(xié)商后，考慮技術(shù)和非技術(shù)因素，以最有效促進(jìn)美國(guó)國(guó)家安全。

授予總統(tǒng)的權(quán)力

該法案授予總統(tǒng)「控制美國(guó)人在任何地方從事與根據(jù)《出口管制法》第1758(a)節(jié)被認(rèn)定為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的特定涉及的人工智能系統(tǒng)和新興及基礎(chǔ)技術(shù)有關(guān)的活動(dòng)」的權(quán)力。

也就是說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)控制美國(guó)公民的活動(dòng)，不論他們位于何處，只要涉及特定的AI系統(tǒng)等技術(shù)，同時(shí)被認(rèn)定為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全非常重要。

授權(quán)出口人工智能模型的許可證

根據(jù)該法案，無(wú)論身在何處，美國(guó)個(gè)人都必須向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可證，以出口、再出口或在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓涉及的人工智能系統(tǒng)和對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的特定新興及基礎(chǔ)技術(shù)。商務(wù)部工業(yè)與安全局將在授予出口許可方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

商務(wù)部還必須對(duì)可能支持與人工智能模型有關(guān)的「設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用、操作、安裝、維護(hù)、修理、大修、翻新或提供服務(wù)」的活動(dòng)給予許可。

據(jù)一畝三分地網(wǎng)友「delta42」推測(cè)，如果法案通過(guò)，持有H-1B簽證的中國(guó)人，或許就需要特殊許可，才能做AI/ML的相關(guān)工作了。

以前，芯片/半導(dǎo)體行業(yè)的硬件工程師入職前，都會(huì)涉及到申請(qǐng)一個(gè)「出口管制許可證」。

此次的「ENFORCE法案」，就擴(kuò)充了從前管制的范圍。

美國(guó)的「AI禁令」

此前，美國(guó)就曾頒布一系列舉措，減輕AI帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

在2023年10月，拜登就發(fā)布了AI行政令，規(guī)定了在開(kāi)發(fā)「最強(qiáng)大」的AI系統(tǒng)之前，開(kāi)發(fā)者就需要根據(jù)《國(guó)防生產(chǎn)法》與美國(guó)政府分享其安全測(cè)試結(jié)果，以及其他關(guān)鍵信息。

美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）甚至建立了一套核酸合成篩選框架，防止濫用AI來(lái)開(kāi)發(fā)有害的化學(xué)和生物材料。

這項(xiàng)行政令強(qiáng)調(diào)，AI系統(tǒng)可能對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅，并加劇化學(xué)、生物、放射性、核和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

5月初，九個(gè)政府機(jī)構(gòu)宣布，已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)16個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門的AI風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的所有者和運(yùn)營(yíng)商制定了AI安全指南。

4月26日，美國(guó)國(guó)土安全部高調(diào)成立了AI安全委員會(huì)，成員包括OpenAI、Anthropic、英偉達(dá)、微軟、谷歌、亞馬遜和AMD等主要AI公司的CEO。

該委員會(huì)致力于為各個(gè)部門提供建議，以預(yù)防和準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、公共健康和安全的潛在AI干擾。