中國芯片投資待內(nèi)熱政府宜恢復(fù)先期引導(dǎo)

   　巨額供需缺口背后，是國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需突破的尷尬 
　　“內(nèi)地的芯片制造還有很大的擴充空間，海外風險投資者們對該領(lǐng)域的投資充滿了興趣。近幾年，他們也曾派專人考察，但由于沒有發(fā)現(xiàn)可投資項目，被迫‘打道回府’?！泵绹鴷r代創(chuàng)投公司董事長馬啟元堅定地認為，　　“內(nèi)地繼續(xù)發(fā)展芯片制造還需要‘內(nèi)熱’的驅(qū)動?！?nbsp;

　　馬啟元是在2006年1月份上海半導(dǎo)體首腦峰會期間向《IT時代周刊》表露這番話的。這位國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)界響當當?shù)娜宋铮仁侵行緡H的發(fā)起人和推動者，也親自參與國內(nèi)多個芯片重點項目的規(guī)劃。根據(jù)他的解釋，所謂的“內(nèi)熱”應(yīng)當是除了政府要拿出先行一步的項目和資金外，還要加大內(nèi)地企業(yè)界和民間投資的進入力度。他認為尤其是像海信、海爾、華為這樣的整機企業(yè)，在芯片設(shè)計領(lǐng)域具備相當實力，投資或建造一定規(guī)模的芯片生產(chǎn)線，不失為一種戰(zhàn)略舉措。借此，中國也可以涌現(xiàn)象韓國三星那樣上下游完整的企業(yè)。 

　　事實上，自2000年到2003年的3年間，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界也曾沉浸于進軍芯片制造的熱潮之中，當時就有專家大聲疾呼：警惕芯片生產(chǎn)線低水平重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)如今，海外的風險投資商們卻開始抱怨內(nèi)地沒有可投資的項目。究竟是什么原因讓他們產(chǎn)生如此感慨？當時間年輪滾入2006，國內(nèi)企業(yè)界和民間投資是否真能夠形成芯片制造再度擴張的內(nèi)驅(qū)力？諸多事實表明要實現(xiàn)這樣的目標，中國芯片業(yè)似乎還有很長的路要走。 

　　依賴外來投資政府有苦衷 

　　“在國內(nèi)投資設(shè)立芯片生產(chǎn)線，制造成本要比美、日等國家節(jié)省30%~40%。尤其是隨著境外IT制造業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移加速，國內(nèi)芯片市場還將保持高速增長。國內(nèi)芯片制造對于海外投資商而言無疑具有巨大吸引力。”馬啟元評價。 

　　據(jù)了解，未來5年，絕大多數(shù)跨國電子公司都有將產(chǎn)能向中國轉(zhuǎn)移的計劃，它們將會是帶動國內(nèi)集成電路市場高速增長的主要動力。馬啟元介紹說，僅2005年國內(nèi)芯片進口就高達700億美元左右。相比之下，2005年國內(nèi)芯片設(shè)計與制造的總產(chǎn)值只不過70億美元。即便是要彌補目前一半的供需缺口（350億美元），按產(chǎn)能計算，國內(nèi)還需要興建約40座8英寸廠。 

　　面對如此大的誘惑，海外以及臺灣地區(qū)的風險投資者們不可能熟視無睹。然而，活躍于內(nèi)地的30多家海外和臺灣地區(qū)的基金公司，所投資的芯片制造企業(yè)卻主要是有潛力成為中國前三名的企業(yè)?！凹幢闶怯芯薮蟮纳虣C，在經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)泡沫的沖擊之后，海外和臺灣的風險投資商們也變得更加謹慎。畢竟他們對內(nèi)地的實際情況缺乏深入的了解。”中國半導(dǎo)體協(xié)會信息交流部主任李柯告訴記者。 

　　目前，海外及臺灣的投資者們更傾向于投資內(nèi)地芯片設(shè)計公司的中后期。馬啟元認為，政府必須要施行10%~15%的引導(dǎo)投資，才能激勵企業(yè)界、民間資本以及海外風險投資商們的長線投資，增加投資者的信心。 

　　然而，現(xiàn)實卻正好調(diào)了個個兒，在芯片項目的投資中，地方政府堅持“不見兔子不撒鷹”。根據(jù)記者了解到的情況，在內(nèi)地開發(fā)區(qū)和地方政府投資部門投資早期芯片項目有先決條件，即外資先到位。 
　
　　“現(xiàn)在政府是有項目，缺的是大量的啟動資金。”深圳集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地管理中心副主任周生明感慨，“像深圳這樣的市場化運作程度高的城市，政府既不會拿錢來投資項目，公司成立之后也不占股。完全依靠市場融資，如果沒有大量外資的引入，在深圳難以興建芯片生產(chǎn)線。” 

　　在內(nèi)地，像深圳這樣市場化運作程度高的城市并不算多。然而，地方政府投資的不成文規(guī)定，卻讓這些城市面臨與深圳相同的局面。據(jù)了解，很多地方政府對芯片項目的熱情已經(jīng)下降，曾經(jīng)出臺的支持政策（如跟進投資15%，銀行貼息等）也不再實施。 

　　事實上，地方政府這樣做也有其苦衷。李柯就此指出，內(nèi)地對于芯片制造的投資主要依靠政府，在中國芯片業(yè)發(fā)展最快的5年間，各大芯片項目中民營資本的投入幾乎為零。在2003年前后，由于海外投資界紛紛遭遇網(wǎng)絡(luò)泡沫，內(nèi)地芯片制造公司項目均因找不到投資而被迫擱淺，擴建項目也因后續(xù)資金不足遭遇融資難題。這無疑給地方政府帶來巨大壓力。 

　　過去投資芯片項目，單純依靠政府的做法亟待改變?！捌髽I(yè)界和民營資本應(yīng)該在未來的芯片制造項目投資中發(fā)揮重要的作用，形成國內(nèi)投資踴躍進入的內(nèi)部驅(qū)動力，以擺脫依賴外資推動的‘外熱’局面。”馬啟元說。 
　企業(yè)規(guī)模有限投資顧慮多 

　　回顧國內(nèi)芯片業(yè)發(fā)展最快的5年，中國企業(yè)并非沒有在發(fā)展芯片制造的方向上做過努力。2003年前后全球芯片產(chǎn)業(yè)不景氣，擊碎了許多企業(yè)的芯片項目夢想。這一年的5月，曾經(jīng)振臂高呼“首鋼未來不姓鋼”的首鋼集團，因?qū)ひ挷坏巾椖繂拥牡谝煌敖穑瑺窟B著首鋼轉(zhuǎn)型的8英寸芯片項目被迫下馬。五糧液、康佳的類似舉措也相繼無果而終。 

　　“國內(nèi)企業(yè)在進軍芯片制造的道路上繳納過高昂學(xué)費。有了前車之鑒，他們不得不變得更加審慎?！崩羁略u價，“尤其是目前全球芯片業(yè)發(fā)展的趨勢是專業(yè)化分工更加明晰，那些具有獨立芯片設(shè)計能力的整機企業(yè)并不必向芯片制造進軍。一是投資芯片制造資金數(shù)額高，資金回報周期較長，二是專業(yè)化分工的趨勢下，行業(yè)競爭更為激烈，企業(yè)所要承擔的風險也更大。國內(nèi)的設(shè)計企業(yè)尋求海外代工，國外的芯片企業(yè)把芯片加工的訂單交到內(nèi)地，這種你中有我，我中有你的局面將在很長一段時間內(nèi)存在?！崩羁卤硎舅⒉徽J同整機企業(yè)投資興建芯片生產(chǎn)線的思路。 

　　周生明持有和李柯類似的觀點，他告訴本刊記者，深圳芯片產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向還是設(shè)計業(yè)，企業(yè)也是一樣，我們經(jīng)常與華為這樣的企業(yè)溝通，他們走國際化專業(yè)路線，目前不大會考慮發(fā)展芯片制造這個全新的領(lǐng)域。首先，涉足芯片制造需要專業(yè)的融資、管理團隊；其次，這些企業(yè)認為投入過多的資金和精力會影響企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，從而影響企業(yè)的競爭力。 

　　華為和海信的思路在整機企業(yè)中頗具代表性。后者在去年還正式推出自主研發(fā)的“信芯”視頻芯片，這大大增強了海信在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。在記者詢問海信是否有投資芯片生產(chǎn)線的計劃時，該集團新聞發(fā)言人朱書琴頗為謹慎地表示，海信的所有規(guī)劃布局要視市場情形和企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展以及儲備資金情況而定。據(jù)了解，“信芯”目前還僅僅處于“自產(chǎn)自銷”階段，其他家電廠商無意買賬。業(yè)內(nèi)人士分析，即便是像海信這樣擁有自主芯片的企業(yè)，由于信芯需求量有限，尋求代工的方式更為穩(wěn)妥。 

　　更重要的是，國內(nèi)整機企業(yè)的規(guī)模有限，大部分家電企業(yè)的年銷售額還不足像韓國三星這樣的跨國電子公司一年的研發(fā)經(jīng)費。況且家電企業(yè)的發(fā)展形勢令人擔憂，在今年信息產(chǎn)業(yè)部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2005年，家電類企業(yè)實現(xiàn)利潤23.2億元，同比下降67%，行業(yè)平均利潤率僅0.61%。 

　　在這樣的行業(yè)頹勢下，為什么還要鼓勵企業(yè)投資芯片制造項目？馬啟元提出了自己的看法，“‘窮才要思變’，韓國三星也是在經(jīng)歷亞洲金融風暴的打擊，企業(yè)面臨危機的情況下，大膽進行改革，才有了如今年銷售額達到556億美元（2004年）的三星。我們的家電企業(yè)為什么不能夠?qū)で蟾淖兡兀坎贿^，這樣的改變需要政府的大力扶持?！?nbsp;

　　擺脫被動局面政策待落實 

　　芯片產(chǎn)業(yè)向來是信息產(chǎn)業(yè)的核心，１元的產(chǎn)值能夠帶動信息產(chǎn)業(yè)10元的增長。這使許多國家均把芯片產(chǎn)業(yè)和技術(shù)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源來發(fā)展和維護。國家“十一五規(guī)劃”已明確表示將要大力發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)。未來5年，國家將投入300億美金，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。開發(fā)銀行通過發(fā)放開發(fā)性貸款支持鼓勵民間投資芯片項目。在芯片制造領(lǐng)域，國家鼓勵發(fā)展高端（12英寸）生產(chǎn)線，對于中低端生產(chǎn)線，會根據(jù)市場杠桿進行自我調(diào)節(jié)。 

　　“為了促進芯片制造的發(fā)展，國家應(yīng)該要搭建一個產(chǎn)業(yè)的投融資平臺，出臺相關(guān)的政策，鼓勵企業(yè)界和民間投資。不過一系列的政策就快要出臺了?！瘪R啟元作為北京市政府、上海市政府和信息產(chǎn)業(yè)部的海外顧問，微笑著向記者透露。 

　　馬啟元為業(yè)界簡單勾勒了這樣一個投融資平臺，政府引導(dǎo)、民間跟進是這個平臺的核心。為了吸引民間和企業(yè)投資，政府可以采用建立產(chǎn)業(yè)風險基金和發(fā)展基金的形式，或是搭建芯片產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟，給予一定的政策傾斜，比如投資退稅政策。對于電子企業(yè)，銀行設(shè)置專門的金融支持等等。 

　　馬啟元強調(diào)企業(yè)和民間資本要轉(zhuǎn)變觀念需要時間，政府的主導(dǎo)作用相當重要。政策的推動有利于擺脫芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴外資的局面。除此以外，引進海外的專業(yè)人才也是政府另一項重要任務(wù)。