美對華光伏反補(bǔ)貼初裁或延至3月 中國隱現(xiàn)倒閉潮

　　時(shí)間已經(jīng)過去了一周，但美國商務(wù)部仍沒有任何動(dòng)靜。

　　去年12月下旬，美國商務(wù)部一名官員表示，該部將多花一個(gè)月時(shí)間調(diào)查關(guān)于中國政府向光伏產(chǎn)業(yè)提供不公平補(bǔ)貼的指控，使得原先計(jì)劃1月12日公布的初裁時(shí)間，順延到2月14日。但時(shí)至2月21日，該部既沒有公布初裁結(jié)果，也沒有解釋推遲原因。

　　“這其中有兩方面原因，一是中美正在進(jìn)行友好互動(dòng)，不便于在這個(gè)時(shí)候發(fā)布結(jié)果;二是美國在精確計(jì)算這樣做的后果。中國現(xiàn)在不會再像以前一樣被動(dòng)，你給我一個(gè)制裁，我會回?fù)裟阋粋€(gè)制裁，美國這樣做的代價(jià)也很高。”西班牙福能集團(tuán)董事長劉佳勇告訴和訊網(wǎng)。

　　考慮到這些因素，業(yè)界普遍預(yù)計(jì)美國商務(wù)部會在3月9日發(fā)布初裁結(jié)果。“不了了之恐怕太有損形象，但加稅比例應(yīng)該不大，估計(jì)在5%到10%之間。”劉佳勇說。

　　即便如此，恐怕也無法將其視為中國光伏企業(yè)的利好消息。目前，德國基本確定在6月1日之前將光伏補(bǔ)貼降低15%，大約維持在8%左右，同時(shí)大幅提高太陽能電站的補(bǔ)貼門檻;而西班牙已確定取消絕大部分補(bǔ)貼，僅對用戶型電站網(wǎng)開一面。

　　“對于全球光伏產(chǎn)業(yè)而言，德國和西班牙市場非常重要，其政策的影響力很大。而光伏產(chǎn)業(yè)的興起，核心便是補(bǔ)貼政策，如果沒有這些激勵(lì)措施，投資基金的興趣會大大降低。”劉佳勇說。

　　在這樣的背景下，中國光伏產(chǎn)業(yè)的前景顯得尤其黯淡。“僅中國企業(yè)2011年光伏組件理論總產(chǎn)能就達(dá)到了50GW，而全球裝機(jī)總量僅僅27GW，產(chǎn)能過剩問題非常突出，表現(xiàn)不佳者正在被淘汰。”

　　一批光伏企業(yè)正在寄希望于國內(nèi)政策。事實(shí)上，有關(guān)部門已經(jīng)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)》中，首次將新能源作為單獨(dú)門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類，并力推太陽能;在《關(guān)于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確了中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金支持實(shí)施金太陽示范工程;在《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》確定了全國統(tǒng)一的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。即將出臺的《可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》則有望將太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)至1500萬千瓦，是此前規(guī)劃的三倍。

　　“即便是五倍，恐怕也難以滿足這么大的產(chǎn)能需求，一些反應(yīng)迅速的企業(yè)正在將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，試圖平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)折點(diǎn)的危機(jī)。”劉佳勇說。

　　此前將主要精力放在光伏組件分銷的福能集團(tuán)在歐洲市場也同樣感受到了壓力，幾經(jīng)討論，該集團(tuán)決定在法國建設(shè)歐洲新能源陽光谷，意圖打造一個(gè)集分銷、物流、研發(fā)、投資、生產(chǎn)、風(fēng)投、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)等方面于一體的新能源集散地。

　　“之所以選址法國，是該國目前距離歐盟新能源占20%的硬性要求差距很大，在2020年前將有很大的市場潛力。”劉佳勇說。

　　目前，來自中國的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)阿特斯、賽維LDK、天威英利、恒基光伏、索日新能等5家公司已經(jīng)入駐，另有8家來自歐洲的異變器、開發(fā)、工程企業(yè)入駐，中國企業(yè)能否借此順利對接到用戶市場尚待實(shí)踐檢驗(yàn)。