江蘇新興產業(yè)“大躍進”之光伏樣本調查

　　如今，以光伏和信息技術為代表的新興產業(yè)過高的外貿依存度，成為了近半年來影響江蘇外貿進出口的最大因素，出口第三位的太陽能電池下降39.2%。

　　不僅僅是江蘇，國內各地區(qū)對光伏這個新興產業(yè)趨之若鶩。

　　記者查閱公共資料發(fā)現，全國各省市新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中部分重點發(fā)展領域的同質化現象較為嚴重，至少已有17個省市將光伏產業(yè)作為支柱型產業(yè)，20個省市提出要打造新能源基地，部分地區(qū)甚至提出了打造上千億、上萬億新能源產業(yè)的規(guī)劃。

　　在江蘇的13個地級市，“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，均有涉及光伏產業(yè)的企業(yè)，且地方都給予了重點扶持。

　　田因此指出，新興產業(yè)能夠在國際市場獲得較大份額的一個重要原因是，仍然是利用了國內低成本勞動力和環(huán)境容量，以出口導向為主，“走的仍是IT產業(yè)的老路，光伏應用端始終未向全社會推廣。”

　　田亦指出，當下光伏產業(yè)在面臨“雙反”時，江蘇雖然擁有上下游的巨頭企業(yè)，但省級政府層面沒有太多的辦法去應對國際上尤其是來自美國和韓國的壓力，“省級層面尤其是商務部門說不上話，在外向型經濟高度發(fā)展的江蘇，是一個值得警惕和關注的現象。”

　　光伏產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)大躍進縮影?

　　江蘇光伏產業(yè)的迅速發(fā)展起源于無錫，而無錫的光伏產業(yè)發(fā)端于尚德。

　　事實上，尚德太陽能自在無錫崛起，就成為地方政府引領新興產業(yè)發(fā)展的一個成功典型和樣本，塑造了一個近乎神奇的故事，而其發(fā)展和壯大史亦反過來證明了地方政府的成功。

　　時至今日，南京市一位領導對記者談起時仍對當初“放走施正榮”而懊悔不已，指責當初的領導缺乏戰(zhàn)略性眼光和膽策。

　　也因為此，無錫尚德成為江蘇發(fā)展各大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一個榜樣，也使得江蘇成為國內最早啟動并大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的省份之一。

　　2010年10月，國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，意味著中國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)國家戰(zhàn)略的正式確立。

　　江蘇較早意識到新興產業(yè)的重要性和現實意義，“抓得早、規(guī)模大”成為2012年1-4月江蘇經濟總量保持近10%增長的關鍵因素之一。

　　截至2010年年底，江蘇新興產業(yè)實現產值同比增長33.7%，其中規(guī)模以上(主營業(yè)務收入500萬元/年及以上)新興產業(yè)企業(yè)7870家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重12.3%;資產、產值、利潤占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為25.3%、21.2%、27.4%。

　　其中，新一代信息技術產值規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)的7.2%，占新興產業(yè)的33.7%，是江蘇新興產業(yè)的第一大產業(yè);新材料、高端裝備制造產值總量突破3000億元，占20.2%、15.5%;新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?？偭恳?guī)模相對偏小，占比為13.5%、8.8%、8.2%。

　　不僅如此，江蘇方面還提出了新興產業(yè)在2012年要實現“倍增”的計劃。

　　從盈利能力來看，新興產業(yè)獲利能力明顯強于傳統(tǒng)產業(yè)，2010年產業(yè)銷售利潤率和成本費用利潤率為8.5%、9.3%，較傳統(tǒng)產業(yè)平均水平分別高出2.5個、2.8個百分點。

　　然而，正如光伏產業(yè)一樣，物聯網、云計算也遭遇類似的窘境，各地重復建設了不少物聯網產業(yè)園，但投入批量生產和實際應用的具有廣泛影響的產品并不多，因此處于大量投資階段，收益相對較少。

　　不少人士認為，物聯網、云計算還處于起步階段，尚難以短期內投入大規(guī)模應用，拓墣產業(yè)研究所上海分析師徐奕斐就曾指出，由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚在起步階段，市場需求不穩(wěn)定，且行業(yè)標準的建立和完善需要較長時間。在此期間，企業(yè)要耐得住寂寞，多在產業(yè)技術革新上下工夫，“走”得慢一點、穩(wěn)一點。

　　不僅是企業(yè)，地方政府或許也需要更為謹慎一點，只有如此，轉型升級或才能維持可持續(xù)健康發(fā)展。