物聯(lián)網(wǎng)新政有望上半年出臺 工信部正在上報

　　平臺化戰(zhàn)略助運(yùn)營商強(qiáng)化主導(dǎo)

　　日前，有消息稱，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》將很快下發(fā)，而此消息也得到了工信部的證實(shí)。據(jù)工業(yè)和信息化部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見相關(guān)文件正在上報，后續(xù)會有相應(yīng)配套政策出臺，預(yù)計今年上半年該意見基本可以完成并發(fā)布。這意味著中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

　　《意見》出臺加速物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

　　物聯(lián)網(wǎng)的重要性已為全球各國充分認(rèn)識，其對帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整都具有極為重要的促進(jìn)作用，已成為各國構(gòu)建社會新模式和重塑國家長期競爭力的先導(dǎo)力。我國為了促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼國務(wù)院成立《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組》之后，去年8月底，國務(wù)院又批準(zhǔn)成立了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議》機(jī)制，足以看出國家對這一產(chǎn)業(yè)的重視程度。

　　此次指導(dǎo)意見的出臺，無疑將進(jìn)一步強(qiáng)化社會各界對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度，業(yè)內(nèi)人士稱，這是我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。實(shí)際上，早在兩年前，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)意見的消息就已在業(yè)內(nèi)廣泛傳播。2010年，時任工信部副部長奚國華就透露，正在制定一個關(guān)于在全國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見;去年10月，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元透露，相關(guān)部委當(dāng)時已研究制定了關(guān)于推進(jìn)中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見，并已報送國務(wù)院，預(yù)計很快下發(fā)。

　　據(jù)了解，將出臺的《意見》指出，“十二五”時期，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，力爭在物聯(lián)網(wǎng)感知識別、數(shù)據(jù)處理和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、電力、公共安全、物流、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。

　　《意見》的出臺引發(fā)了業(yè)界各方的極大關(guān)注，特別是電信運(yùn)營商。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，運(yùn)營商一直扮演著重要甚至是主力角色。一方面，此次即將出臺的《意見》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃更加細(xì)化、更具可行性，無疑將為運(yùn)營商拓展物聯(lián)網(wǎng)市場提供了明確的重點(diǎn)方向;另一方面，作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場前景廣闊，預(yù)計2015年將超過5000億元，這無疑為運(yùn)營商拓展業(yè)務(wù)新增點(diǎn)提供了巨大的機(jī)遇和空間。

　　物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)

　　物聯(lián)網(wǎng)因其前景廣闊，吸引了全球包括運(yùn)營商、制造商在內(nèi)的諸多企業(yè)的注意力。在國外，越來越多運(yùn)營商已將物聯(lián)網(wǎng)作為拓展業(yè)務(wù)發(fā)展，提升企業(yè)實(shí)力的重要方向;國內(nèi)，三大運(yùn)營商也已在物聯(lián)網(wǎng)上投入“重兵”，并取得了一定成就。

　　發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)平臺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，中科院微系統(tǒng)所所長王曦認(rèn)為，要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，必須建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，必須依托運(yùn)營商，而運(yùn)營商的最大優(yōu)勢也是網(wǎng)絡(luò)資源。從目前來看，運(yùn)營商也基本都是以“開放能力，建設(shè)平臺”的戰(zhàn)略來進(jìn)行拓展。開放能力即發(fā)揮運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù);而建設(shè)平臺則是由運(yùn)營商建設(shè)一個可為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供相關(guān)服務(wù)的平臺。

　　盡管這一戰(zhàn)略符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但從目前來看，由于種種因素的限制，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還面臨著多重挑戰(zhàn)，也致使這一戰(zhàn)略未能充分發(fā)揮作用。

　　一方面，建設(shè)統(tǒng)一平臺意味著產(chǎn)業(yè)鏈各方需要接入這一平臺，這也就要求統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方能實(shí)現(xiàn)。但在現(xiàn)實(shí)中，物聯(lián)網(wǎng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，這無疑將在很大程度上影響著平臺的建設(shè)。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)幾乎涉及社會所有行業(yè)，乃至個人，而行業(yè)分工的不同，以及不同行業(yè)間的技術(shù)壁壘，不僅導(dǎo)致相關(guān)應(yīng)用發(fā)展緩慢，也導(dǎo)致市場規(guī)模分散，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。此外，由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及芯片和傳感器技術(shù)，目前我國在此方面處于落后狀態(tài)，而不解決這一問題，就無法保證物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性、可靠性等問題。

　　商業(yè)模式探索是運(yùn)營商掘金物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇并不是只有運(yùn)營商能看到，各方力量都在積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域，運(yùn)營商顯然必須盡快探索出適合自身的商業(yè)模式，才能把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為真正的商機(jī)，否則就有淪為“純管道商”的危險。

　　中國電信集團(tuán)公司科技委主任韋樂平曾指出，探索物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式是運(yùn)營商成功的關(guān)鍵之一。他建議，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)以推進(jìn)智慧城市建設(shè)為抓手，通過智慧城市帶動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)往往涉及多個行業(yè)、多個地區(qū)和領(lǐng)域，因此，運(yùn)營商必須依靠地方政府，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，方能在平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣上獲得進(jìn)展。同時，政府的示范帶頭作用也至關(guān)重要，對帶動整個社會使用相關(guān)應(yīng)用將起到極大的助推作用。

　　其次，運(yùn)營商應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，打造開放性強(qiáng)、智能程度高的平臺。物聯(lián)網(wǎng)只有真正實(shí)現(xiàn)無縫連接，才能真正發(fā)揮作用。因此，運(yùn)營商一方面要打造智能管道和平臺，為各方提供相關(guān)服務(wù);另一方面，要整合各方力量，與各方積極展開合作，力求發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心價值作用。

　　最后，應(yīng)用是關(guān)鍵。目前，物聯(lián)網(wǎng)尚處于初級階段，許多應(yīng)用尚處于開發(fā)或推廣的起步階段，在資金、技術(shù)有限的情況下顯然無法做到“四面開花”。從當(dāng)下來看，物聯(lián)網(wǎng)比較熱門的應(yīng)用集中在交通、物流等方面，因此，運(yùn)營商應(yīng)集中力量，加強(qiáng)此類社會大眾和行業(yè)急需的、熱門的應(yīng)用的研發(fā)和推廣，并推出一些“殺手級”應(yīng)用，以此形成帶動效應(yīng)，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。