黑手機(jī)一條龍銷售 進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志混亂是源頭

從11月中旬開始，信息產(chǎn)業(yè)部等七部委聯(lián)合開展專項(xiàng)整治手機(jī)市場秩序的行動。信息產(chǎn)業(yè)部要求各地通信管理部門按照《移動電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，對不履行質(zhì)量責(zé)任和“三包”責(zé)任的生產(chǎn)、經(jīng)銷商予以嚴(yán)肅查處。 

易觀國際一份數(shù)據(jù)顯示，“黑手機(jī)”的銷量目前已占到全國手機(jī)銷量的20%，并超過內(nèi)地任何一個(gè)手機(jī)生產(chǎn)廠商的市場占有率。而在廣東，“黑手機(jī)”甚至占到正牌手機(jī)的50%。 

分析人士表示，雖然政府下決心力除陳弊，但從長遠(yuǎn)來看，減少行政干預(yù)，通過技術(shù)手段控制和完善銷售渠道，才是解決“黑手機(jī)”問題、凈化通信市場的根本之道。 

價(jià)格誘因 

所謂“黑手機(jī)”主要是指“水貨”機(jī)、組裝機(jī)、貼牌機(jī)和翻新機(jī)等。通過逃避稅收，取消售后服務(wù)，這些“黑手機(jī)”使國內(nèi)手機(jī)市場上的價(jià)格競爭變得相當(dāng)殘酷。 

知情人士告訴記者，“黑手機(jī)”的來源，主要分兩種，一種是通過境外直接走私入境，另一種是將舊手機(jī)拆解拼裝后銷售。經(jīng)過這兩種渠道進(jìn)入市場的“黑手機(jī)”，每部利潤可以達(dá)到幾百元甚至上千元。以此推算，走私1000部手機(jī)，中間的差額利潤高達(dá)上萬元。 

上述知情人士表示，在高額的利益驅(qū)使下，在有些地區(qū)，“黑手機(jī)”已經(jīng)逐步發(fā)展成具有一定“產(chǎn)業(yè)鏈”規(guī)模，即形成生產(chǎn)、銷售、購買等一條龍的銷售模式。 

北京郵電大學(xué)一位教授告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者，正規(guī)渠道的手機(jī)價(jià)格中往往包含有售后服務(wù)，關(guān)稅等費(fèi)用，而這是“黑手機(jī)”所不具有的。這樣一來，“黑手機(jī)”表現(xiàn)的更具價(jià)格“優(yōu)勢”，也正是這種“優(yōu)勢”，成為“黑手機(jī)”吸引消費(fèi)者的“獨(dú)門武器”。 

進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志之亂 

由價(jià)格因素引發(fā)的“黑手機(jī)”市場不僅給電信市場秩序帶來影響，同時(shí)也給監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。 

在信息產(chǎn)業(yè)部已進(jìn)行的幾次有關(guān)電信市場的治理中，都著重強(qiáng)調(diào)了治理“黑手機(jī)”問題的重要性。信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委員會常務(wù)委員謝麟振在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》采訪時(shí)表示，信息產(chǎn)業(yè)部在下一階段整治黑手機(jī)的行動中，將重點(diǎn)打擊出售、租賃、偽造手機(jī)進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的不法行為，而這正是“黑手機(jī)”猖獗的源頭所在。他強(qiáng)調(diào)說：“對于此類問題，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)會發(fā)現(xiàn)一家，懲處一家，決不手軟?！?nbsp;

有分析人士告訴記者，在我國雖然已有《電信條例》，但是對“黑手機(jī)”市場的規(guī)范和管理，缺乏針對性。另外，目前法律還沒有就“黑手機(jī)”行為本身做出明確的定義和規(guī)范，而“黑手機(jī)”所形成的“產(chǎn)業(yè)鏈”涉及到的是多個(gè)部門的管理。在沒有完備的法律體系下，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都將增加監(jiān)管工作的難度。 

而長期關(guān)注通信領(lǐng)域的證監(jiān)會注冊分析師余凱告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者，一些獲得手機(jī)生產(chǎn)牌照的正規(guī)廠商由于嚴(yán)重虧損，也在靠租賃、出售進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志維持生計(jì)，而這種行為也導(dǎo)致“黑手機(jī)”出現(xiàn)的重要原因之一。 

技術(shù)+渠道 

在此次《移動電話機(jī)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理方案》中要求，專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是：使走私移動電話機(jī)的違法活動，非法生產(chǎn)、經(jīng)營冒牌、拼裝和翻新等移動電話機(jī)產(chǎn)品的行為得到遏制。 

據(jù)記者了解，在國外許多手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采用的是和運(yùn)營商捆綁銷售，即“手機(jī)企業(yè)+運(yùn)營商+用戶”的銷售模式。同時(shí)，手機(jī)企業(yè)還建立專賣店，減少中間流通環(huán)節(jié)，以減少“黑手機(jī)”的出現(xiàn)。 

除了在渠道建設(shè)方面要控制之外，技術(shù)手段同樣也是一個(gè)重要的措施。易觀國際分析師趙月旺向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者表示，應(yīng)該采用技術(shù)手段，來控制“黑手機(jī)”的問題。他告訴記者，每一部出廠的手機(jī)都有一個(gè)IMEI號(設(shè)備識別碼)，通過運(yùn)營商實(shí)行手機(jī)的接入控制，是目前“黑手機(jī)”治理最有效的措施之一。 

在去年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專家傅仙羅專門提交了一份關(guān)于《有效利用IMEI號，以利于社會安定和反走私手機(jī)案》的提案。通過這個(gè)手機(jī)進(jìn)網(wǎng)許可認(rèn)證號，在相關(guān)的驗(yàn)證網(wǎng)站上，即可鑒定許可證的真?zhèn)?，從而判定手機(jī)的真?zhèn)巍?