中興的美國困局:中美博弈下再成“出頭鳥” 出海何以為繼?
三八婦女節(jié)的凌晨,美國商務部在網(wǎng)站貼出公示,以違反美國出口管制法規(guī)為由將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實體清單”,對中興公司采取限制出口措施。這是繼不久前紫光收購美國硬盤廠商西部數(shù)據(jù)并購案被取消后,中國科技公司在美業(yè)務因政治因素被阻的又一事例。事實上,在此前一天,中興已經(jīng)因美方制裁一事宣布短暫停牌。
本文引用地址:http://m.butianyuan.cn/article/201603/288206.htm而對于美國對中興的制裁,中國外交部也立即發(fā)出態(tài)度鮮明的回應,中方一貫堅決反對美方利用其國內(nèi)法制裁中國企業(yè)。中方敦促美方不要采取此種錯誤做法,以免損害中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系。商務部則表示,中興公司一直在積極從事國際化經(jīng)營,與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作,為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。美方此舉將嚴重影響中國企業(yè)的正常經(jīng)營活動。中方將繼續(xù)與美方就此問題進行交涉。
在當天的兩會上,外交部部長王毅就“中國的外交政策和對外關(guān)系”的相關(guān)問題回答中外記者的提問時主動提到中興事件,稱,“這不是一個處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法,損人而且不利己”。
中國政府關(guān)愛本國企業(yè)態(tài)度鮮明,但美國為什么在中國兩會、美國大選的敏感時期宣布對中國企業(yè)動手呢?表面上的原因是因為美國指責幾年前中興跟伊朗簽署了一個合同,把來自美國知名科技公司價值數(shù)百萬美元的硬件和軟件提供給伊朗最大的電信運營商伊朗電信,適逢美國制裁伊朗,美國問詢隨后展開調(diào)查,并發(fā)出出口限制令。
“禁止出口令”可能將導致中興很難采購美國制造的產(chǎn)品,而中興尚有上訴機會,所以現(xiàn)在還不好說制裁會對中興造成多大影響。但有一點應可確定:美國商務部在敏感時期翻出四年以前的舊賬,其背后存在中美之間大國博弈的背景,中興因此“躺槍的成分很大。
這件制裁還是有一些被外界質(zhì)疑之處的。因為客觀說,中興在伊朗的舊賬實在無必要翻起。美國對伊朗的這次制裁是在2012年,當時美伊關(guān)系緊張,美國從2003年因為濃縮鈾問題開始制裁伊朗,逐步升級到2012年的金融、貿(mào)易制裁,但四年之后,伊朗已經(jīng)承諾履行伊核問題全面協(xié)議,美國總統(tǒng)奧巴馬也簽署行政命令,決定根據(jù)伊核問題全面協(xié)議解除對伊朗相關(guān)經(jīng)濟制裁。在美伊關(guān)系大大緩和的前提下卻對中興翻四年前的老賬,其動機就比較可疑。因為就事論事的話完全沒必要。
事實上,在2012年之前,因為中伊傳統(tǒng)關(guān)系,中興也在伊朗設有業(yè)務,但2012年之后,中興已經(jīng)明確宣布不再在伊朗發(fā)展業(yè)務。美國此次制裁中興的證據(jù)來源頗為神秘,而法律上的借口則是其國內(nèi)法。
從大國博弈的角度看,此時美國之所以選擇中興進行制裁可以看到的原因大概有三點,其一,在大選期間對中國表示強硬態(tài)度是美國各方政治勢力百試不爽的老招數(shù),因為這更有話題性,更能夠引起媒體關(guān)注,也能夠挑起選民的興趣。美國大選中是比較喜歡分敵我的,把中國看做假想敵,制裁了一家“敵人的公司”,是能夠給政府加分的,共和黨的特朗普通過超頻繁的指責中國已經(jīng)獲取了大量眼球,而民主黨政府制裁中興可以起到扳回一分的效果。
其二,制裁中興其實還能夠起到打壓中國科技企業(yè)的效果,這有利于維持其正在逐步失的、對全球信息產(chǎn)業(yè)鏈至高無上的統(tǒng)治權(quán)。美國近年來對中國科技企業(yè)的崛起表現(xiàn)出了相當?shù)木?,這從中興、華為等電信設備商曾經(jīng)多次被美國政府拒之門外即能看出。作為世界排名第四、中國內(nèi)地最大的通信設備上市公司,中興是目前技術(shù)含量最高的信息產(chǎn)業(yè)排頭兵之一(比如,在剛剛結(jié)束的MWC2016全球移動通信展覽會上。四天的展會上中興通訊拿了20項國際獎項其中包括最佳移動技術(shù)突破獎及CTO選擇獎兩項大獎。),中興通訊與美國相關(guān)企業(yè)有緊密的合作關(guān)系,每年在美國的軟硬件采購金額估計超過數(shù)十億美元,禁止這方面進口,將給中興造成一定的困難。
其三,美國試圖通過制裁中興警告中國。“棱鏡門”之后,中國在科技領(lǐng)域其實一直在加速“脫美”,中國出于切實的安全問題,推動了一輪去IOE的行動,這影響到了部分美國公司在華的利益,對中興的制裁有可能來自這些公司的游說。
大國博弈,殃及池魚,這大概就是中興在美國的遭遇。美國對中興的制裁是有邏輯的,但結(jié)果卻未必會真正有利于美國,因為首先,它不會起到所期望的效果,從歷史看,就沒有哪家企業(yè)的崛起是因為外國政府的制裁而受阻,美國市場不是華為、中興們的主要戰(zhàn)場,要想阻止華為、中興的發(fā)展壯大,只能寄希望于美國本土企業(yè)的強大,以符合自由貿(mào)易、市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則把它們干掉;另外,所謂冤冤相報何時了,中興這類高科技企業(yè)被中國政府寄予厚望,是中國經(jīng)濟的未來掌中寶,美國制裁中興,勢必會引起或明或暗的中方反彈,會對美國相關(guān)企業(yè)的在華經(jīng)營活動造成損失,會影響美國本土的就業(yè)崗位。美國的制裁最后的結(jié)果很可能真的像王毅部長所說:損人不利已。中國本來就在去IOE,“中興事件”將會為中國提供另一個動力,借此繼續(xù)降低對國外供應商的依賴。事實上,受中興被制裁影響,本周中興一些主要美國供應商股價已也已應聲下跌。
所謂環(huán)球同此涼熱,摩擦應通過溝通與談判避免,中美合作可以辦成很多有利于兩國和世界的大事,構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系才符合中美雙方的共同和長遠利益,也符合世界發(fā)展進步的潮流。
評論