雷蒙多稱美將對華出售芯片，但不賣最頂尖芯片

美國商務(wù)部長雷蒙多于 8 月 30 日結(jié)束為期四天的訪華之行返回美國。據(jù)美媒報(bào)道，雷蒙多 9 月 3 日出現(xiàn)在美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）「國情咨文」節(jié)目中。她聲稱美國將繼續(xù)向中國出售芯片，但「不會(huì)向中國出售我們最頂尖的芯片」。對于美國的一系列芯片出口管制措施，中方此前多次表態(tài)，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也將影響美國企業(yè)的利益。

報(bào)道稱，雷蒙多在節(jié)目中稱，美國「永遠(yuǎn)不會(huì)向中國出售我們最頂尖的（人工智能）芯片」。雷蒙多還表示，美國有望在 2030 年前「擁有一個(gè)龐大、深入、世界上最好的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)……我們在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)方面已處于世界領(lǐng)先地位。你可以通過人工智能芯片看到這一點(diǎn)。我們在軟件領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位?！?/p>

報(bào)道提到，目前，美國從中國臺灣地區(qū)進(jìn)口大量用于制造高科技產(chǎn)品的半導(dǎo)體芯片。雷蒙多此前曾呼吁減少對中國臺灣芯片依賴。今年 4 月，她在接受彭博社采訪時(shí)稱，美國在芯片領(lǐng)域過度依賴中國臺灣地區(qū)不可持續(xù)且危險(xiǎn)。

對于美國的一系列芯片出口管制措施，中國外交部發(fā)言人毛寧去年 10 月曾表示，美國出于維護(hù)科技霸權(quán)需要，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，也將影響美國企業(yè)的利益。

另一方面，針對美國對華芯片等產(chǎn)品的出口管制措施，中方已于去年 12 月在世貿(mào)組織提起訴訟。中國商務(wù)部表示，美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。

面對美國政府不斷收緊對華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策，美資芯片三巨頭英特爾、高通和英偉達(dá)提出了反對意見。彭博社 7 月 21 日援引知情人士消息披露，美三大芯片巨頭首席執(zhí)行官 CEO 同月 17 日在華盛頓舉行會(huì)談時(shí)向拜登政府官員表示，美國政府應(yīng)當(dāng)研究收緊對華出口限制的影響，并在實(shí)施新限制之前暫停實(shí)施有關(guān)舉措。知情人士透露稱，在當(dāng)日會(huì)談中，英特爾公司 CEO 帕特·基辛格表示，如果沒有中國客戶的訂單，英特爾計(jì)劃在俄亥俄州建設(shè)工廠等項(xiàng)目的必要性就會(huì)大大降低。英偉達(dá) CEO 黃仁勛則表示，限制該公司芯片在華銷售，只會(huì)讓替代產(chǎn)品更受歡迎。另據(jù)新華社 7 月 1 日報(bào)道，美國芯片企業(yè)英偉達(dá)首席財(cái)務(wù)官科萊特·克雷斯日前表示，美國限制人工智能芯片對華出口「將令美國這一行業(yè)永久喪失機(jī)會(huì)」。英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛日前接受采訪時(shí)也表示，中國市場不可代替，退出中國市場不是一種可行選項(xiàng)。

8 月 27 日至 30 日美國商務(wù)部長雷蒙多對中國進(jìn)行了為期四天的國事訪問，期間先后訪問北京與上海兩座城市。在雷蒙多訪華期間，華為公司上周突然預(yù)售新款手機(jī) Mate60 系列，不僅在中國社會(huì)激起熱烈討論，在國外也受到高度關(guān)注?！敢豢钍謾C(jī)的推出在華盛頓引發(fā)擔(dān)憂，即美國的制裁未能阻止中國取得關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步，」《華盛頓郵報(bào)》9 月 2 日的報(bào)道稱，「這似乎應(yīng)驗(yàn)了美國芯片制造商的警告，即制裁不會(huì)阻止中國，而是會(huì)刺激中國加倍努力，打造美國技術(shù)的替代品。」

美國 527 億美元芯片補(bǔ)貼至今未分配任何資金

美國《芯片與科學(xué)法案》已經(jīng)通過了一年之久，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的報(bào)道，如果按計(jì)劃進(jìn)行，到 2025 年，美國芯片工廠將生產(chǎn)出全球 18% 的尖端芯片。但是目前，美國政府 527 億美元的補(bǔ)貼計(jì)劃至今還沒有分配任何資金。

據(jù)報(bào)道，目前，美國的芯片制造商們遇到了三重挑戰(zhàn)：

首先是資金未到位。美國政府 527 億美元的補(bǔ)貼計(jì)劃至今還沒有分配任何資金。而半導(dǎo)體企業(yè)建廠往往規(guī)模浩大，很多芯片公司哪怕已經(jīng)有了規(guī)劃，找到了建筑商，也無法破土動(dòng)工，只能暫停建廠。

其次是人才短缺。研究發(fā)現(xiàn)，由于缺乏教育培訓(xùn)計(jì)劃和資金，到 2030 年，美國可能有 6.7 萬個(gè)工作崗位會(huì)出現(xiàn)空缺，包括計(jì)算機(jī)科學(xué)家和工程師等。

另外，宏觀上處于產(chǎn)業(yè)下行周期。經(jīng)濟(jì)學(xué)人指出，芯片行業(yè)已經(jīng)從疫情時(shí)期的供應(yīng)短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。包括臺積電、英特爾和三星在二季度都報(bào)告了營收同比下降，部分原因就和供應(yīng)過剩相關(guān)。

據(jù)報(bào)道，《芯片與科學(xué)法案》將在 5 年內(nèi)投資 2800 億美元，為美國半導(dǎo)體研發(fā)、制造以及勞動(dòng)力發(fā)展提供 527 億美元的政府補(bǔ)貼，其中 390 億美元用于半導(dǎo)體制造業(yè)的激勵(lì)措施，20 億美元用于汽車和國防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片，在美國建立芯片工廠的企業(yè)將獲得 25% 的減稅。此外，該法案還將為科學(xué)研究提供約 2000 億美元的資金，投資目標(biāo)領(lǐng)域包括人工智能、量子計(jì)算、無線通信和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。

截至今年 6 月底，負(fù)責(zé)發(fā)放資金的美國商務(wù)部已收到近 400 份申請意向書。