新政出臺(tái)：中央直補(bǔ)新能源汽車

　　值得注意的是，新能源汽車補(bǔ)貼政策明確規(guī)定，“推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%”，且強(qiáng)調(diào) “不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v”。

　　對(duì)此，有相關(guān)汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，明確外地品牌車輛的采購(gòu)比例，可緩解過去地方政府“偏袒”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的現(xiàn)象，使得企業(yè)在各城市推廣的難度進(jìn)一步降低。有業(yè)內(nèi)人士稱，以北京為例，福田電動(dòng)車以及長(zhǎng)安、比亞迪電動(dòng)車都著手進(jìn)行各項(xiàng)道路測(cè)試。一旦新能源補(bǔ)貼政策實(shí)施，這些汽車企業(yè)將有可能獲得當(dāng)?shù)卣牟少?gòu)訂單。

　　最受企業(yè)關(guān)注的是，在補(bǔ)貼方式上，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算?！斑@樣做是為擴(kuò)大新能源汽車的銷量，從而進(jìn)一步降低成本?！鄙鲜龇治鋈耸勘硎?。

　　此前的政策是在各示范城市的公共領(lǐng)域進(jìn)行新能源汽車采購(gòu)時(shí)，根據(jù)新能源汽車在該城市中的銷量，將相關(guān)補(bǔ)貼金額交給了示范城市的新能源汽車推廣辦公室，再由這一機(jī)構(gòu)撥付給車企。而最新的補(bǔ)貼政策顯然減少了中間環(huán)節(jié)。

　　純電動(dòng)汽車是重要方向

　　伴隨新政策出臺(tái)，補(bǔ)貼額度也得以明確。與以前不同的是，乘用車以純電續(xù)駛里程為標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)乘用車達(dá)到250公里以上的，每輛車可以實(shí)現(xiàn)最高補(bǔ)貼6萬元；插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）純電續(xù)駛里程大于50公里，每車可實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼3.5萬元。

　　而在2010年6月，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)的 《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》稱，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼，其中，插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

　　以北汽新能源汽車公司推出的E150純電動(dòng)汽車為例，其電池儲(chǔ)備電量為23千瓦時(shí)，正常城市環(huán)境下的續(xù)航能力為140公里。按照新一輪的新能源補(bǔ)貼政策，其將享受3.5萬元的國(guó)家補(bǔ)貼，過去這款車有可能享受到最高6萬元的補(bǔ)貼。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力 （含增程式）公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

　　與此前的新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車補(bǔ)貼額度從5萬元下降到了3.5萬元。分析認(rèn)為，對(duì)不同技術(shù)路線的支持的力度出現(xiàn)分化，說明四部委對(duì)技術(shù)路線的選擇有了明確態(tài)度，而純電動(dòng)仍然是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要方向。

　　此外，新補(bǔ)貼政策還明確規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

　　分析認(rèn)為，新一輪的補(bǔ)貼政策是對(duì)此前政策的“查漏補(bǔ)缺”，更有針對(duì)性地填補(bǔ)了一些實(shí)施過程中的難題。上述汽車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在其他行業(yè)都“放權(quán)”市場(chǎng)的情況下，新能源產(chǎn)業(yè)旨在“收權(quán)”，這樣的變化體現(xiàn)了新能源汽車行業(yè)身為國(guó)家戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的重要性；同時(shí)，更為扁平化的補(bǔ)貼方式，可以將政策和市場(chǎng)更為緊密地結(jié)合。

　　純電動(dòng)客車和充電樁最受益

　　《通知》指出，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域中選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。符合相關(guān)條件的城市或城市群需編制新能源推廣應(yīng)用實(shí)施方案，逐級(jí)上報(bào)至四部委。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。

　　中央財(cái)政還將對(duì)示范城市充電設(shè)施按照其建設(shè)投資額的一定比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與充電等配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。