美國(guó)在中國(guó)反補(bǔ)貼案中增加新的貿(mào)易關(guān)稅

　　美國(guó)商務(wù)部(DOC)日前宣布，對(duì)中國(guó)太陽能制造商初步反補(bǔ)貼稅率高達(dá)35%。

　　在周二的聽證會(huì)上，無錫尚德(WuxiSuntech)達(dá)到35.21%的稅率，天合光能(TrinaSolar)為18.56%，其余所有為26.89%。

　　繼制造商SolarWorld提起請(qǐng)?jiān)?，?jiān)稱中國(guó)制造商通過啟用其他國(guó)家制造商生產(chǎn)的電池在中國(guó)裝配成組件，一直規(guī)避2012年底首次推出的美國(guó)關(guān)稅后，日前實(shí)施初步關(guān)稅。

　　目前初裁將似乎給予SolarWorld其所要求的。DOC文件表示：“此次調(diào)查覆蓋的商品有晶硅光伏電池，包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，無論部分還是完全組裝成其他產(chǎn)品，包括建筑一體化材料。”

　　“為了此次調(diào)查，被調(diào)查商品還包括在屬國(guó)裝配的包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，這些電池完全或部分在關(guān)稅地區(qū)制造，除了屬國(guó)，啟用在屬國(guó)制造的硅錠，在屬國(guó)制造的硅片，或者在屬國(guó)開始制造過程并且在非屬國(guó)完成的電池。”

　　然而，DOC表示，其尚未決定是否初裁覆蓋的產(chǎn)品范圍將與其將于今年晚些時(shí)候決定的最終稅令保持一致。

　　代表中國(guó)制造商的律師事務(wù)所SidleyAustin的合作伙伴理查德˙韋納(RidWeiner)表示：“此次初裁的關(guān)鍵因素是此刻商務(wù)部明確拒絕范圍的問題。因此何種產(chǎn)品可能受到任何最終稅令的覆蓋還有待決定。”

　　DOC將在七月二十五日就中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)傾銷的指控進(jìn)一步作出初步?jīng)Q定。

　　SolarWorld的美國(guó)部門歡迎此裁決。SolarWorldIndustriesAmerica總裁MukeshDulani表示：“今天對(duì)于美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)強(qiáng)大的勝利。我們期待結(jié)束中國(guó)政府在美國(guó)太陽能市場(chǎng)的非法干預(yù)，并且我們?yōu)樯虅?wù)部支持公平貿(mào)易的工作喝彩。”

　　但是平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE)反對(duì)SolarWorld的行動(dòng)，表示其對(duì)此決定“深感失望”。

　　一份CASE聲明表示：“此裁決對(duì)于整個(gè)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大挫折，由于其將在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一立即提高太陽能發(fā)電的價(jià)格，同時(shí)耗費(fèi)美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　“通過接受SolarWorld的要求擴(kuò)大太陽能爭(zhēng)端的范圍，盡管他們正在繼續(xù)受理范圍意見，但是商務(wù)部忽視通過應(yīng)用‘原產(chǎn)國(guó)’及‘實(shí)質(zhì)性加工’貿(mào)易規(guī)則來定義范圍的數(shù)十年法律先例。使用SolarWorld提議的范圍，也根本上與該部門自己此前在2012年太陽能電池爭(zhēng)端中的‘范圍’判決不符。”

　　“今天的公告只是法律程序中的首次決定，將拖延至今秋，每一步對(duì)該行業(yè)造成損失。當(dāng)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備繼續(xù)其創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng)，并且開始2014年歷史上太陽能安裝量創(chuàng)記錄的第二大季度時(shí)，美國(guó)太陽能企業(yè)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)其自己對(duì)于訴訟具有附帶損害，其正在提高組件成本，并且通過定價(jià)的不確定性凍結(jié)未來投資。”

　　“這是一個(gè)全球性爭(zhēng)端，僅通過訴訟將無法解決。最佳途徑仍是美國(guó)和中國(guó)政府之間協(xié)商解決結(jié)束這一爭(zhēng)端，并創(chuàng)造發(fā)展條件。但是為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，SolarWorld必須到談判桌前與業(yè)界合作，以找到使整個(gè)全球供應(yīng)鏈獲益的解決方法。我們要求白宮幫助，通過召集各方進(jìn)行真正協(xié)商，并且我們敦促SolarWorld使其條件已知并加入該美國(guó)行業(yè)其它部分，支持太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的建議。”

　　SEIA一直致力于協(xié)商解決美國(guó)和中國(guó)間正在進(jìn)行的貿(mào)易分歧，但是SolarWorld迄今仍拒絕參加任何討論。