對抗手機輻射讓人尷尬 標準難產(chǎn)是真正原因

然而我們可以卻發(fā)現(xiàn)摩托羅拉的一些上了“強輻射榜”的手機依然擺在我國很多賣場柜臺上，對此，摩托羅拉公關(guān)人員的說法是：其手機產(chǎn)品輻射值只是超出“美國標準”，但卻符合國際標準，而中國并沒有自己的標準。

沒有“標準”的尷尬

最近，美國聯(lián)邦通訊委員會發(fā)布了一份有關(guān)手機輻射的調(diào)查報告，其中列出了輻射最強、最弱的手機各10款。而在10款輻射值最高的手機中，有9款都是摩托羅拉的產(chǎn)品，其中包括L6、V70等在我國熱銷的機型。一時間，摩托羅拉的手機成為輿論焦點。

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)上開始盛傳一個由俄國人做的手機輻射試驗。試驗中，對開通話的兩部手機在65分鐘內(nèi)居然煮熟了一只雞蛋。這一試驗結(jié)果雖未經(jīng)權(quán)威部門證實，但卻讓很多人不禁將自己的腦袋與這只倒霉的雞蛋聯(lián)想在一起。

由此，手機輻射——這一老生常談的問題，又一次被炒得沸沸揚揚。甚至，國內(nèi)有一些摩托羅拉相關(guān)機型的消費者，也在網(wǎng)絡上表示要去退貨。

然而，這場輻射風波并沒有引發(fā)多大的“恐慌”。有限的“恐慌感”僅限于輿論中、口頭間和互聯(lián)網(wǎng)上，在賣場里，我們?nèi)匀豢梢钥吹?ldquo;強輻射”機型在銷售，也仍然有消費者前去購買。

“沒有來退貨的，至少我們這兒沒有。就算有，我們也可以說手機沒有質(zhì)量問題，不能退。”一位不愿透露姓名的某手機賣場經(jīng)理告訴記者。

“輻射不輻射，我們都一樣要打手機。我們又有什么辦法？”消費者的感覺是“無奈”加“無助”。

更耐人尋味的是，摩托羅拉并不認為自己的產(chǎn)品有問題，“摩托羅拉一貫把安全放在第一位，我們的產(chǎn)品是符合國際公認的行業(yè)標準的，不會對健康有影響。美國的標準和國際標準不同。”摩托羅拉中國公司公關(guān)與傳播事務部總監(jiān)楊伯寧這樣對記者說。

摩托羅拉說得理直氣壯，他們的產(chǎn)品是符合國際標準的，符合標準就可以銷售，但是問題的關(guān)鍵可能不在這里，而在于為什么會有“美國標準”與“國際標準”之分，為什么身在中國卻沒有談到我們的標準？

“我國對手機的輻射也還是有檢測的，”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院泰爾實驗室的林工程師告訴記者，“在我國市場上銷售的大部分手機都是做過輻射檢測，只是我國確實還沒有自己的標準，用的是國際標準，而且不是強制的。”

據(jù)了解，我國至今仍無手機專用的輻射安全國家標準。由于缺乏明確的手機電磁輻射量的安全標準，我國對手機通訊的質(zhì)量管理較多，而在手機輻射安全問題上基本上還處于無監(jiān)管狀態(tài)的尷尬境地。

人們不禁要問，我國是世界上當前最大的手機消費國，為什么會沒有自己的標準呢？

“難產(chǎn)”的“標準”

電磁輻射會對人體健康有一定影響已被公認，但手機輻射會不會對人體健康造成危害，多大的輻射會對人體造成危害，這一問題一直還沒有定論。

但盡管如此，各國政府、國際組織對手機輻射的防范還是態(tài)度積極的。

由于手機輻射問題受到公眾關(guān)注，一些國家自上個世紀90年代，便開始制訂本國的手機輻射標準。

1997年美國FCC公布了手機電磁安全性評價標準；日本1998年公布了手機電磁安全性評價標準；歐洲則于1999年2月1日起開始實施手機(同時含無繩電話、對講機、個人通信器、衛(wèi)星通信系統(tǒng))電磁輻射防護標準。

據(jù)調(diào)查，其實早在1997年我國就開始起草手機輻射標準了。到了2002年，《電磁輻射暴露限值和測量方法(草稿)》已經(jīng)公布，但遺憾的是，這些年來，雖然差不多每年都有“可靠消息”說“相關(guān)標準有望年內(nèi)出臺”，結(jié)果卻總是空等一場，至今，正式標準仍未出臺。

“目前，手機輻射尚無國際通行標準。其關(guān)鍵原因在于，各國在最低安全SAR值的認識上存在爭議。”一位不愿透露姓名的通信產(chǎn)業(yè)專家這樣對記者說，“我國的標準也是在這個地方有爭議而未能出臺。”

SAR的英文全稱為Specific Absorption Rate，中文一般稱為電磁波吸收比值或比吸收率，它是手機或無線產(chǎn)品的電磁波能量吸收比值，單位為W/kg(瓦特/千克)。SAR代表生物體(包括人體)每單位公斤吸收的輻射量，SAR值越低，輻射被吸收的量越少。

SAR值全身不同部位有不同數(shù)據(jù)。其中針對腦部的SAR值(以下SAR值主要指針對腦部的)是爭論的焦點。目前對于SAR值全球有兩個標準體系，一個是由國際非電離性照射保護委員會(IC-NIRP)規(guī)

定的2.0W/kg，另一個是美國市場通訊委員會(FCC)規(guī)定1.0W/kg(由于計算依據(jù)不同，1.6W/kg相當于歐洲的1.0W/kg)。

按楊伯寧的解釋，此次，美國的“排行榜”中輻射超標的手機超的就是美國的SAR值1.0W/kg的“標”，而摩托羅拉公司的手機符合的卻是國際SAR值2.0W/kg的“標”。

那么，為什么即使存在SAR值爭論，美國等仍然能夠制訂出自己的標準，而我國的標準卻出現(xiàn)“難產(chǎn)”呢？

“利益”與“健康”之爭

“標準的草案確實公布很長時間了，但具體什么時候出臺，我們也不清楚。涉及的部門很多，而且有來自產(chǎn)業(yè)的壓力，爭議一直很大。”參與制訂我國《電磁輻射暴露限值和測量方法(草稿)》的電磁輻射國家標準制定聯(lián)合工作組的一名成員無奈地說。

對于標準遲遲未能推出的原因，有專家認為，最主要的是參與該項草案起草工作的6個相關(guān)部門意見不統(tǒng)一。有些主管部門支持國際上的通行標準；而另外一些部門，如國家安全防范部門和健康部門，則更多地把重點放在對人體健康的影響上，希望能夠制訂比國際標準更嚴格的手機輻射標準。

中國泰爾實驗室主任何桂立稱，中國的手機輻射標準在技術(shù)層面已經(jīng)完成，并已于去年底遞交國家標準化管理委員會等待審批。在上交的國家標準方案中，中國手機輻射標準定為2.0W/kg，參照了歐洲標準，略高于美國1.6W/kg的上限。何桂立說，之所以采取這種2.0W/kg的方案是因為既要保障人體健康，又要考慮到技術(shù)水平，保障使用功能。

然而，國家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部曾提出，只有手機輻射值低于1.0W/kg才能保證對人體沒有危害。

“標準之爭，其實就是‘利益’與‘健康’之爭”，那位不愿透露姓名的通信產(chǎn)業(yè)專家對記者說，“實施嚴格的手機輻射標準，將對手機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，如手機生產(chǎn)成本會增加、舊的手機要回收處理等，這樣的打擊對于中小廠商來說很難承受，嚴格的標準很可能會迫使他們紛紛倒閉。”

標準寬松誠然是照顧了企業(yè)的利益，那么用戶的利益誰來保障呢？更何況目前已有不少成熟的防輻射技術(shù)可以應用，如果國外普遍采用更嚴格的標準，惟獨我們還裹足不前，那么在新一輪技術(shù)壁壘之戰(zhàn)中，我們的企業(yè)會不會損失更大？

專家對此的解釋是：“我國可以制訂分步走標準方案，規(guī)定多長時間內(nèi)采用寬松的標準，劃定一個時間線，到期后各廠商的產(chǎn)品必須達到更安全的標準。這樣一方面能夠加強手機輻射安全管理，另一方面也可以督促各廠商的技術(shù)革新。”

“標準”也需要“普及”

“手機輻射安全問題的解決關(guān)鍵在于防輻射知識及輻射標準的普及。”輻射問題專家對記者說，“國外的消費者對此類信息相當關(guān)心。而在我國，由于輻射相關(guān)知識的普及力度不夠，很多消費者對此并不關(guān)心。那么，如果輻射標準并不是大家所關(guān)心的事情，就是制訂出來了又有什么用？”

記者隨機采訪了我國內(nèi)地的一些手機用戶，其中一多半的人每天頻繁使用手機，當被問及手機輻射的問題，卻有90%以上的回答是“從沒想過”，僅有極少數(shù)人使用耳機或防輻射貼紙。至于對輻射可能帶來的影響或引發(fā)的疾病的了解程度，也就更是一無所知了。

包手對我國很早就起草并公布的《電磁輻射暴露限值和測量方法(草稿)》，在記者的隨機采訪對象中，竟然沒有一個人知道此事，即使那些為數(shù)不多的注意防范手機輻射的人，也都是在很偶然的情況下聽說過手機輻射，然而對于防輻射知識及輻射標準卻知之甚少。

“我們只是在各媒體和網(wǎng)絡論壇上了解到一些手機輻射的消息，但當我們試圖獲取更深層次的知識時，卻沒了渠道。”一位消費者對記者說。

為此，記者訪問了國家環(huán)保總局、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家標準委員會和消費者協(xié)會的網(wǎng)站，搜索“手機輻射”，僅在各網(wǎng)站上找到了幾篇相關(guān)文章，但都沒有提醒民眾注意保護自己避免輻射。在整個互聯(lián)網(wǎng)上，對輻射的危害及可能引起的疾病，宣傳少而又少，官方說法就更是難找了。

對于手機輻射標準的介紹，國家標準委員會的網(wǎng)站上也僅限國際的標準，且只有制定者、制定時間、制定組織等簡單的信息，并沒有具體內(nèi)容。

隨后，記者以普通消費者的身份撥打了消費者協(xié)會96315熱線，就摩托羅拉手機輻射的問題向其詢問，得到的答復卻始終是一句：“沒有標準，我們能怎么樣？”而當記者提起在手機說明中是否應該明確標示輻射值時，得到的回答則是：“你可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局提建議。”

其實，在某種程度上，民眾對手機輻射危害認知的不夠也助長了那些輻射波對我們的危害，也拖延了正式標準的出臺。北京某個居住小區(qū)，將手機信號發(fā)射基站建在了16層塔樓樓頂，從1995年架設起一直到2005年10年間，這個小區(qū)只有1戶居民(即住在16層的居民)為其可能帶來的輻射奔波，10年奔波的結(jié)果也只是“讓環(huán)保局給出示了一份評測報告。”

而在法國，由于民眾的大規(guī)?？棺h，使得多家電信公司與法國巴黎市政府當局簽署了一項協(xié)議，將手機轉(zhuǎn)發(fā)天線納入城市管理范圍，不僅天線安裝的位置和發(fā)送的功率受到了嚴格限制，而且規(guī)定每年要對重點保護地區(qū)的天線進行600次的測試，以檢查射頻輻射有沒有超標。同時，將收集的資料裝訂成冊，及時分發(fā)給廣大居民，讓他們充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“我們還要等到什么時候才能明白的賣手機、放心的打電話？”一位接受隨機采訪的消費者黃女士說。

最近，由于民眾的參與，四川、天津、上海等地相繼出臺了一些關(guān)于通訊基站的地方性限制規(guī)定。我們看到了可喜的變化。

鏈接一

專家建議：八類人群應遠離輻射

1.癲癇病患者 手

機使用者大腦周圍產(chǎn)生的電磁波是空間電磁波的4～6倍，少數(shù)劣質(zhì)手機產(chǎn)生的電磁波超過空間電磁波百倍，可使腦電圖異常，有誘發(fā)癲癇病的可能。

2.嚴重神經(jīng)衰弱者 經(jīng)常使用手機的人可能引起失眠、健忘、多夢、頭暈、頭痛、煩躁易怒等神經(jīng)衰弱癥狀。

3.白內(nèi)障患者 手機發(fā)射出的電磁波可使眼球晶狀體溫度上升、水腫，加重白內(nèi)障患者的病情。

4.心臟病患者 心臟功能的正常是與鉀、鈉、鈣、鎂離子產(chǎn)生的電位平衡分不開，外來的電磁波可嚴重干擾心肌電生理過程。試驗證明，手機的電磁波可使心電圖異常，裝有心臟監(jiān)視器者，用手機會影響監(jiān)測結(jié)果，導致誤診。

5.甲亢和糖尿病患者 手機釋放的電磁波可導致內(nèi)分泌紊亂，甲亢、糖尿病均為內(nèi)分泌不調(diào)性疾病，使用手機會加重病情。

6.孕婦及乳母 有資料證明，嚴重的電磁波輻射有致畸作用。因此，孕婦不宜使用手機。手機還能引起內(nèi)分泌的紊亂，影響泌乳，乳母也應盡量避免使用。

7.未成年的兒童 強大的電磁波長期于腦邊釋放會影響兒童大腦發(fā)育，嚴重者會誘發(fā)腦瘤。

8.60歲以上的老人 老人大腦發(fā)生衰老性萎縮，功能逐漸衰退，電磁波會妨礙老年人大腦功能的正常發(fā)揮。

鏈接二

“輻射問題”不僅限于手機

“其實輻射的安全問題不僅限于手機，所有電子、電器產(chǎn)品都存在輻射問題。”一位輻射問題專家對記者說。

“在科技突飛猛進的今天，電子產(chǎn)品如微波爐、電視機、空調(diào)、電冰箱、電腦等提高了辦事效率，給家庭生活帶來了方便。但是，這些產(chǎn)品也都存在電磁輻射，如果輻射量過大，即有可能影響人們的身體健康。”

現(xiàn)在每天有百萬以上的人使用電腦、電腦網(wǎng)絡，電腦對人體的危害卻往往被人們所忽視。據(jù)國外調(diào)查表明，長期使用電腦的操作人員，有75%的人視力下降、眼睛疲勞、眼睛發(fā)干或是流淚，易患疲勞、厭食、記憶力減退、頭痛腦脹等疾病。

當前，由于人們對于無線功能的需求，WLAN可以說是越來越熱了。然而處于蓬勃發(fā)展的基于IEEE 802.11規(guī)范的wi-fi(Wireless Fidelity“無線保真”的縮寫)技術(shù)可能也會面臨手機同樣的問題，因為已經(jīng)有訴訟宣稱基于802.11的網(wǎng)絡也可能產(chǎn)生危害健康的問題。

2003年，來自于美國伊利諾斯州芝加哥市郊區(qū)，橡樹公園附近的幾個家庭向橡樹公園中學提起法律訴訟，指控學校內(nèi)的無線網(wǎng)絡系統(tǒng)有對他們孩子身體健康產(chǎn)生傷害的潛在威脅。該訴訟并不主張經(jīng)濟或金錢方面的賠償，只要求學校立即停止使用wi-fi無線技術(shù)。

由于沒有研究表明基于802.11無線網(wǎng)絡的輻射會對健康產(chǎn)生影響，所以無線網(wǎng)絡的輻射安全也成了懸而未決的問題。

其實，無線網(wǎng)絡的標準也存在爭議。近日，針對飽含爭議的美國企業(yè)主導的無線WI-FI局域網(wǎng)標準，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)官員表示，WI-FI使用的是科技醫(yī)療的應用頻段，中國政府不給予保護。

“《電磁輻射暴露限值和測量方法》不是針對某一行業(yè)制定的。如果這個標準能出臺，很多有輻射的電子、電器產(chǎn)品的安全管理問題都有望解決。”輻射問題專家對記者說。