臺灣半導體產業(yè)發(fā)展的再突破

　　近來半導體業(yè)界并購消息頻仍，金額屢創(chuàng)紀錄，尤其以大陸清華紫光集團傳出將以每股21美元價格，總計230億美元收購美國記憶體大廠美光，最令臺灣市場震撼。雖然一般認為美光所擁有的技術相當敏感，收購案能獲美國政府同意的機率不高，但協(xié)議若成真，將成為中國對美國企業(yè)最大收購案，大陸發(fā)展半導體產業(yè)再度展現(xiàn)強烈的企圖心。

　　觀察中國大陸發(fā)展半導體產業(yè)的策略，可歸納為三個主軸，亦即透過提高領導層級(以副總理擔任半導體產業(yè)發(fā)展領導小組組長)及產業(yè)基金(初期規(guī)模1,200億人民幣)來達成自給率、結構調整及國際化的目標。此次傳出并購美光，主要是希望能快速提升技術能力及國際地位的重要舉措。若并購成功，不僅將削弱我半導體產業(yè)既有的優(yōu)勢，更將影響臺灣資訊電子產業(yè)在關鍵零組件的議價能力。

　　由于半導體是臺灣在全球最有競爭力的產業(yè)，2014年產值超過2.2兆元，占國內生產毛額14%，對臺灣產業(yè)發(fā)展的重要性動見觀瞻，但面臨中國大陸幾乎是傾全國之力在推動，許多業(yè)界人士因而呼吁政府對此不應袖手旁觀，應設置新臺幣千億元以上的半導體主權基金，協(xié)助產業(yè)并購、整合，并投資新興新創(chuàng)的半導體公司。

　　我們認為臺灣政府不僅應該透過資金協(xié)助壯大臺灣半導體產業(yè)，更應思考如何透過各種政策作為，如人才延攬及法規(guī)松綁來協(xié)助產業(yè)進一步發(fā)展，例如在技術面，透過更具吸引力的優(yōu)惠措施來協(xié)助半導體企業(yè)擴大研發(fā)及設備支出，以研發(fā)能量與制程技術的領先，來創(chuàng)造不同世代的競爭優(yōu)勢;也應思考如何運用新科技、新工具、新應用及新服務來協(xié)助建構高附加價值的產業(yè)價值鏈，而能在臺灣生根及深耕。

　　在市場面，長期而言，全球終端應用市場成長力道逐漸減緩，預期未來全球半導體市場年成長率僅約0～5%之間。

　　反觀大陸市場，隨著全球3C終端產品組裝基地大幅往大陸地區(qū)遷移，半導體市場的板塊也跟著變化，2009年中國大陸半導體市場全球占有率約20%，2018年預估將上升至31%，在全球市場將具有舉足輕重之影響力。

　　也就是說，全球半導體市場往亞太傾斜，亞太半導體市場往大陸傾斜的趨勢已然確立，也因市場的變遷，國際大廠陸續(xù)前往大陸布局。

　　而除了市場的吸引力之外，客戶要求在大陸制造IC并直接出貨的壓力，也是迫使大廠將生產基地轉移大陸的驅動因素，包括Intel與Samsung皆已在中國大陸設立12寸廠，對臺灣半導體廠商逐漸產生壓力。

　　尤其，中國大陸近年來透過快速成長的市場，積極調整其半導體產業(yè)結構，除維持中芯等晶圓代工產業(yè)外，更利用政策性資源與國家自主標準發(fā)展投入挹注本土IC設計廠商，甚至利用終端系統(tǒng)品牌廠，以向上游整合的方式，協(xié)助IC設計廠商發(fā)展，而中國本土家電、消費性電子終端品牌的興起，更為其發(fā)展半導體產業(yè)之利基。

　　在此關鍵時刻，臺灣業(yè)者若能在大陸市場采取更積極的布局策略，將有利于其爭取大陸的潛力客戶，再藉由兩岸的分工，將高階產品訂單引介至臺灣生產，進而擴張臺灣業(yè)者在全球的市場占有率，同時也可以有效供應其本土需求，避免當?shù)禺a能過度擴充，造成如過去面板一般供過于求的景況。

　　因此，如何透過兩岸協(xié)商機制與政策松綁，協(xié)助半導體產業(yè)掌握中國大陸終端系統(tǒng)品牌起飛的時機，搶占供應鏈關鍵地位，藉此抑制國外競爭對手之崛起，進而掌握大陸的內需商機，使臺灣廠商能擁有更多策略空間與成長契機，絕對是現(xiàn)階段政府除了協(xié)助半導體業(yè)技術升級之外最重要的課題。