三問(wèn)印度半導(dǎo)體新政

　　對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)給予20%或25%的成本優(yōu)惠補(bǔ)助，印度半導(dǎo)體新政的這一優(yōu)惠幅度之大令人矚目。新政引發(fā)的一系列思考和議論，同樣令人關(guān)注。

　　一石擊起千層浪，印度最近公布的半導(dǎo)體行業(yè)新政策引起業(yè)界關(guān)注。

　　2月22日，印度政府公布了該國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)方案框架(以下簡(jiǎn)稱印度半導(dǎo)體新政)：在印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)投資的半導(dǎo)體企業(yè)，10年內(nèi)可享受20%的成本優(yōu)惠補(bǔ)助，并可享受其他一些獎(jiǎng)勵(lì)政策。而對(duì)特區(qū)外的半導(dǎo)體企業(yè)，未來(lái)10年，印度將給予25%的成本優(yōu)惠。

　　雖然目前公布的僅僅是一個(gè)框架，但是印度政府大力發(fā)展半導(dǎo)體的決心和政策導(dǎo)向已經(jīng)非常清楚，其優(yōu)惠幅度之大也令人矚目。

　　印度出臺(tái)這一政策，是出于什么考慮？會(huì)對(duì)世界半導(dǎo)體行業(yè)投資風(fēng)向有何影響？會(huì)波及中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展嗎？會(huì)不會(huì)加速中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)新政策的出臺(tái)？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了政府代表、協(xié)會(huì)代表、分析師、投資界人士以及半導(dǎo)體行業(yè)從業(yè)人員等，他們從不同立場(chǎng)和角度對(duì)印度的這一半導(dǎo)體新政進(jìn)行了解讀。

　　一問(wèn)：印度為何出臺(tái)該政策？

　　“總體來(lái)說(shuō)，印度出臺(tái)這樣的政策，一是不奇怪，二是必然選擇?！绷簞俸芨纱嗟卣f(shuō)。

　　梁勝是北  
京市工業(yè)促進(jìn)局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)，因?yàn)槭钢咀非笙冗M(jìn)的芯片生產(chǎn)線，在硅谷得到外號(hào)“梁芯片”。他曾經(jīng)帶頭編制了北京北方微電子產(chǎn)業(yè)基地方案總體規(guī)劃，起草了北京市落實(shí)18號(hào)文件的4號(hào)配套文件，并將中芯國(guó)際引入北京，投建了世界先進(jìn)水平的12英寸芯片生產(chǎn)線。

　　在他看來(lái)，政策導(dǎo)向影響的不僅是項(xiàng)目本身，更重要的是技術(shù)、人才的聚集、流向。印度希望通過(guò)政策性補(bǔ)助，吸引全球半導(dǎo)體行業(yè)的投資熱情。

　　“在一年到一年半的時(shí)間內(nèi)投資超過(guò)10億美元的項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)也是很少見(jiàn)的，拉動(dòng)作用很大，所以誰(shuí)都想爭(zhēng)取。面臨世界的大環(huán)境，印度給出這樣的優(yōu)厚條件，是必然的?！绷簞僬J(rèn)為：“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高科技發(fā)展，必然要更多地聚集相對(duì)短缺的優(yōu)良資源，特別是人才資源和技術(shù)資源。IC業(yè)積聚了大量的高技術(shù)、高素質(zhì)人才。印度要想在高科技領(lǐng)域迅速崛起，必然要走發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)這條路?！?

　　美國(guó)、新加坡、韓國(guó)等為了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，都出臺(tái)過(guò)一系列特殊政策。以美國(guó)為例，2006年6月，AMD與美國(guó)紐約州簽約，準(zhǔn)備在紐約建芯片工廠，AMD因此獲得6.5億美元的廠房、設(shè)備和研發(fā)補(bǔ)助。

　　從全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，近年來(lái)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，先是從美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)向新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，目前是向中國(guó)轉(zhuǎn)移，有很多分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)將來(lái)要向印度、越南等國(guó)家轉(zhuǎn)移?！坝《日惨欢ㄊ且庾R(shí)到了這一趨勢(shì)，希望能盡快發(fā)展本國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)?！辟惖项檰?wèn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心分析師李柯如是分析。

　　在任何全球創(chuàng)新活動(dòng)頻繁、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，都能看到印度人、中國(guó)人的身影。印度有一些高水平的人才，但是很多都不在國(guó)內(nèi)工作。如果出臺(tái)好的政策的話，優(yōu)秀人才回國(guó)的可能性就會(huì)非常大。這也可能是印度出臺(tái)這一新政策的原因之一。

　　“一項(xiàng)政策的出臺(tái)，肯定會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政策的作用畢竟有限，還有很多其他因素，比如市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，都會(huì)對(duì)行業(yè)有影響?！闭褂嵧ㄐ庞邢薰究偛弥頃r(shí)光對(duì)印度半導(dǎo)體新政可能取得的效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　二問(wèn)：會(huì)波及中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)嗎？

　　“這一政策對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)有所影響?！绷簞俸芸隙ǖ卣f(shuō)。

　　華登國(guó)際董事總經(jīng)理江善頌的看法則相對(duì)比較樂(lè)觀。他認(rèn)為，印度半導(dǎo)體新政會(huì)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響，但更多是積極方面的。他從三方面進(jìn)行了分析。其一，印度的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于外包地的選擇更多了，這會(huì)促進(jìn)世界范圍內(nèi)外包的發(fā)展，中國(guó)將因此間接受益。其二，中國(guó)是半導(dǎo)體產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而印度不是。印度的半導(dǎo)體制造業(yè)如果發(fā)展起來(lái)，對(duì)中國(guó)的消費(fèi)電子行業(yè)是有一定好處的，所以這個(gè)問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的零和博弈。其三，印度的半導(dǎo)體廠不是像中芯國(guó)際那樣的獨(dú)立工廠，只是將跨國(guó)企業(yè)本身的單子放在印度來(lái)做。馬來(lái)西亞、新加坡都發(fā)展過(guò)自己的晶圓廠，都失敗了，原因在于一沒(méi)市場(chǎng)，二缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。而中國(guó)在這兩方面都有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　印度通訊與信息技術(shù)部長(zhǎng)馬蘭表示，新政策結(jié)合了美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。印度已鋪好“紅地毯”迎接全球合作伙伴，目前正在談十多個(gè)項(xiàng)目。他預(yù)計(jì)，2007年將有100億美元外資進(jìn)入印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

　　“世界資本轉(zhuǎn)移肯定是流向市場(chǎng)需求大、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境好、成本體系好的地區(qū)?！敝袊?guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)集成電路設(shè)計(jì)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)趙建忠認(rèn)為：“中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)比印度早發(fā)展了十幾年，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比印度要高，整個(gè)市場(chǎng)走在印度的前面。國(guó)際資本正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)要抓住這個(gè)機(jī)遇，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。否則，投資可能會(huì)因此向印度傾斜?！?nbsp;