數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)混戰(zhàn) 命系產(chǎn)業(yè)化

　　距8月1日中國(guó)數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣的時(shí)間正在迫近，但是圍繞這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能否如期實(shí)施，以及實(shí)施的具體方式的爭(zhēng)論，仍然沒(méi)有最后找到答案。

　　數(shù)字電視地面?zhèn)鬏攪?guó)標(biāo)一路命途多舛。2000年，發(fā)改委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局和質(zhì)檢總局等組成的國(guó)家數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組，決定自主制定中國(guó)數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)。之后，先后出現(xiàn)了廣電科學(xué)研究院研制的TiMi方案、清華大學(xué)和凌訊科技(下稱清華凌訊)的多載波方案與上海交大的單載波方案等多種選擇。

　　2004年8月，中國(guó)工程院評(píng)估認(rèn)定清華方案和交大方案各有所長(zhǎng)，不可替代，確定國(guó)標(biāo)在二者融合基礎(chǔ)上產(chǎn)生。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(國(guó)標(biāo)委)在2006年8月發(fā)布正式公告，明確規(guī)定這兩大標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，2007年8月1日正式實(shí)施。

　　有關(guān)三大標(biāo)準(zhǔn)孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論，在國(guó)標(biāo)“選美”的六年中從未間斷，2006年的國(guó)標(biāo)發(fā)布并不是爭(zhēng)論的結(jié)束。從一開(kāi)始這一方案就被認(rèn)為是一個(gè)更多考慮“利益融合”而非“技術(shù)融合”的產(chǎn)物。

　　在之后的一年時(shí)間里，標(biāo)準(zhǔn)融合的進(jìn)程并不順利，兩大陣營(yíng)的對(duì)立阻礙了融合技術(shù)的研發(fā)，加之產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后，國(guó)標(biāo)實(shí)施陷入尷尬。

　　“從現(xiàn)在的條件來(lái)看，8月1日開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施肯定要落空了?！币晃皇煜?guó)家數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)(GB20600-2006)推廣進(jìn)程的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

　　數(shù)字電視從信號(hào)發(fā)射到落地，要通過(guò)三套標(biāo)準(zhǔn)，即衛(wèi)星電視標(biāo)準(zhǔn)、有線傳輸標(biāo)準(zhǔn)以及無(wú)線地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)。

　　衛(wèi)星標(biāo)準(zhǔn)目前中國(guó)還未確定，但也在探討是否要研發(fā)和使用自有標(biāo)準(zhǔn)。有線傳輸主要針對(duì)城市有線電視用戶，在市場(chǎng)中占的份額較小，現(xiàn)已確定使用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。而相比之下，無(wú)線地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)針對(duì)城市和農(nóng)村的所有市場(chǎng)，影響更大更廣，是所有電視設(shè)備終端都必須采用的標(biāo)準(zhǔn)，引起的爭(zhēng)論也最大。

　　2006年10月，泰美世紀(jì)在原廣電研究院的TiMi標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上推出的StiMi方案被廣電總局頒布為移動(dòng)電視的傳輸標(biāo)準(zhǔn)。

　　由此，中國(guó)出現(xiàn)三種數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)已成定局。但由此帶來(lái)的技術(shù)壁壘不僅令運(yùn)營(yíng)商頭疼不已，亦為未來(lái)市場(chǎng)的混亂埋下伏筆，數(shù)字國(guó)標(biāo)八一大限面臨的困局僅是冰山一角。

　命系產(chǎn)業(yè)化

　　“這(國(guó)標(biāo)延期)在我們業(yè)內(nèi)已是心知肚明的現(xiàn)實(shí)。值得反思的是，為什么我們準(zhǔn)備了這么久的一個(gè)國(guó)標(biāo)直到最后實(shí)施階段仍舊會(huì)有這么多爭(zhēng)議，甚至要因此延期?！鄙鲜隽私鈬?guó)標(biāo)推廣進(jìn)程的人士感嘆道。

　　6月1日，廣電科學(xué)研究院院長(zhǎng)鄒峰在一個(gè)傳媒論壇上對(duì)地面國(guó)標(biāo)的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度提出質(zhì)疑。“在實(shí)施當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)難度(兩個(gè)方案融合)非常大?！编u峰坦言，“上海交大和清華方案不一樣，硬要把兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合到一起，技術(shù)上很難。”

　　與鄒峰持相同看法的意見(jiàn)不在少數(shù)。另一位經(jīng)歷過(guò)前期測(cè)試過(guò)程的知情人士透露，清華大學(xué)推出的是“多載波方案”，上海交大方案則是“單載波方案”，從技術(shù)上屬于完全不同的兩種工作模式，要在同一個(gè)芯片、同一套設(shè)備當(dāng)中集合這兩種工作模式，難度非常大，即使最終能實(shí)現(xiàn)，也會(huì)推高成本。

　　目前，對(duì)于融合方案究竟會(huì)增加多少成本，業(yè)界并無(wú)明確說(shuō)法，有預(yù)計(jì)為15%，也有預(yù)計(jì)為30%，甚至更多。但可以想見(jiàn)，按現(xiàn)在的安排，增加的成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

　　據(jù)悉，兩大標(biāo)準(zhǔn)融合的關(guān)鍵在于研制可以接收兩種發(fā)射頻率的融合芯片。由于雙方一直不愿公布源代碼，符合融合模式的芯片只是在最近幾個(gè)月才剛剛推出。但即使是清華推出的所謂真正符合國(guó)標(biāo)的雙模式芯片，現(xiàn)在也沒(méi)有得到廣電總局的批復(fù)。

　　“兩家方案廠商還在打架呢，怎么能指望他們順利完成融合，”有設(shè)備廠商高層對(duì)清華和上海交大兩方都多少有些不滿，“他們更熱衷于跑馬圈地，而不是標(biāo)準(zhǔn)融合?！?/P>

　　設(shè)備廠商的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度因此受到很大影響。“在廣電總局的統(tǒng)一規(guī)劃正式出臺(tái)之前，我們肯定不會(huì)也不敢大規(guī)模投入生產(chǎn)?！币患覈?guó)內(nèi)知名電視機(jī)廠商表示。同時(shí)他認(rèn)為，對(duì)于發(fā)射機(jī)、接收終端以及彩電這些設(shè)備廠商來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)化的難度并不在技術(shù)和制造方面。“只要有符合國(guó)標(biāo)的芯片，我們很快就可以組織生產(chǎn)，問(wèn)題是現(xiàn)在誰(shuí)也沒(méi)有給我們一個(gè)準(zhǔn)確的說(shuō)法，誰(shuí)的芯片是完全符合國(guó)標(biāo)的。”

　　在2007年的中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上，主要的設(shè)備廠商都沒(méi)有推出符合國(guó)標(biāo)的設(shè)備。“8月1日大限之前不可能有根本性的發(fā)展。”一位參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從最初測(cè)試到確立全過(guò)程的專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

　　“符合標(biāo)準(zhǔn)的接收機(jī)，到今天為止還不過(guò)十臺(tái)?！睆V播科學(xué)研究院院長(zhǎng)鄒峰斷言，目前國(guó)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化還遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)?！爱?dāng)時(shí)招標(biāo)的時(shí)候，他們說(shuō)可以提供以萬(wàn)臺(tái)計(jì)的接收機(jī)，現(xiàn)在符合國(guó)標(biāo)的接收機(jī)只有幾臺(tái)，這直接影響到下面的技術(shù)規(guī)劃和頻率規(guī)劃?！辈贿^(guò)，鄒峰也透露說(shuō)，在最近一段時(shí)間，設(shè)備廠商明顯加快了進(jìn)程。

　　清華和交大顯然并不同意這種質(zhì)疑。“目前的局面是萬(wàn)事俱備，只等開(kāi)播?！鼻迦A大學(xué)數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)研究中心主任吳佑壽表示。

　　6月23日，作為國(guó)內(nèi)數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要參與方之一的清華大學(xué)和凌訊科技公司，正式推出了支持兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的芯片，并稱已被部分終端廠商應(yīng)用。

　　在此之前，上海交大方案的主要參與者上海高清數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)有限公司(下稱上海高清)也已于2007年3月推出了“符合國(guó)標(biāo)”的芯片，并在5月推出了加強(qiáng)版。上海高清總裁助理王堯介紹說(shuō)，上海高清的國(guó)標(biāo)芯片目前已有30萬(wàn)片的訂單，成本也已下降了很多。

　　在外界質(zhì)疑國(guó)標(biāo)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程太慢的時(shí)候，這兩家國(guó)標(biāo)中選方卻認(rèn)為，國(guó)標(biāo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于能否確定8月1日的強(qiáng)制實(shí)施日期。吳佑壽認(rèn)為，只有確定了這一日期，才能倒逼運(yùn)營(yíng)商，才能順利形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，否則很多設(shè)備企業(yè)都不敢貿(mào)然投資和擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　“如果只看產(chǎn)業(yè)的成熟度，我們直接用歐洲標(biāo)準(zhǔn)或者日韓的標(biāo)準(zhǔn)就可以了，做國(guó)標(biāo)還有什么意義?”王堯在電話中多少有些激動(dòng)。

　　燙手的蛋糕

　　經(jīng)常有人會(huì)以千億元的市場(chǎng)容量來(lái)展望數(shù)字電視的美好前景。中國(guó)官方計(jì)劃在2015年全部停止播出模擬信號(hào)電視，全國(guó)4.7億臺(tái)電視用戶屆時(shí)將全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視。這也意味著在今后八年中，每年大約有6000萬(wàn)臺(tái)到7000萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。

　　據(jù)王堯介紹，除電視機(jī)終端，目前全國(guó)的車載電視大約有2000萬(wàn)臺(tái)，其他便攜終端有6000萬(wàn)臺(tái)，地面數(shù)字化的轉(zhuǎn)換投入規(guī)模有可能會(huì)達(dá)到有線電視數(shù)字化成本的30%。

　　他預(yù)計(jì)，每家電視臺(tái)的升級(jí)轉(zhuǎn)換成本可能需要100多萬(wàn)元。目前中國(guó)有3000家電視臺(tái)，這意味著僅此一處，便是超過(guò)30億元的市場(chǎng)。

　　但是，國(guó)標(biāo)要全面占領(lǐng)這些數(shù)字中的市場(chǎng)并不容易。在國(guó)標(biāo)之前，許多采用歐標(biāo)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)先期投入使用，北京、上海各地的公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模就不小。

　　在中國(guó)地面國(guó)標(biāo)之前，歐盟在1997年發(fā)布了DVB-T標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在1996年發(fā)布了ATSC標(biāo)準(zhǔn)，日本則在1995年發(fā)布了ISDB-T標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在2006年正式頒布法令，將在2009年2月17日完成從模擬電視到數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換。

　　在中國(guó)，多家媒體援引發(fā)改委人士的話稱，“國(guó)家決心已定，8月1日肯定實(shí)施”，但業(yè)界對(duì)此普遍質(zhì)疑，不僅源于國(guó)標(biāo)技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不盡如人意，也因預(yù)留的強(qiáng)制實(shí)施時(shí)間過(guò)短;而且由于中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用問(wèn)題比上述各國(guó)都更加復(fù)雜，轉(zhuǎn)換時(shí)的市場(chǎng)阻力更大。

　　一位廣電內(nèi)部人士透露，早在1999年50周年國(guó)慶時(shí)，廣電總局就曾拿出專項(xiàng)資金在深圳、上海、北京等地開(kāi)始試驗(yàn)數(shù)字信號(hào)傳輸。當(dāng)時(shí)的清華大學(xué)和上海交大方案還在計(jì)劃階段，很多地方的廣電運(yùn)營(yíng)商便采用了歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

　　2003年1月，上海東方明珠(上海交易所代碼：600832)旗下采用地面無(wú)線傳輸?shù)囊苿?dòng)電視完成了對(duì)上海市的覆蓋，北京等地的類似項(xiàng)目也紛紛展開(kāi)。其時(shí)，國(guó)標(biāo)仍舊在三種方案中抉擇。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，上海東方明珠的移動(dòng)電視在上海地區(qū)覆蓋面已超過(guò)95%，收視終端2005年年底前已近20000個(gè)，覆蓋了8000多輛公交車、軌道交通站點(diǎn)和水上旅游巴士等。

　　在2006年8月正式國(guó)標(biāo)出臺(tái)之前，各地的非國(guó)標(biāo)方案建設(shè)已規(guī)模可觀。當(dāng)年全國(guó)即有40多個(gè)城市在用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的方案。

　　對(duì)此，廣電總局曾發(fā)出通知提醒運(yùn)營(yíng)商注意，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未頒布前進(jìn)行試驗(yàn)的系統(tǒng)，必須具有今后改造為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能力;因此，開(kāi)展地面數(shù)字電視移動(dòng)接收試驗(yàn)有一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，希望僅限于在批準(zhǔn)的個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)。

　　但是，由于國(guó)標(biāo)遲遲未出，很多地方在移動(dòng)電視等地面數(shù)字電視市場(chǎng)利益的誘惑下，“試驗(yàn)”規(guī)模愈擴(kuò)愈大。上海東方明珠2006年年報(bào)顯示，其移動(dòng)電視為主體業(yè)務(wù)的新媒體收入已經(jīng)達(dá)到5906萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1092萬(wàn)元。

　　而如果按照國(guó)標(biāo)委要求，在2007年8月1日強(qiáng)制實(shí)行國(guó)標(biāo)的話，整個(gè)系統(tǒng)都要重新改造，這對(duì)于已經(jīng)采用歐標(biāo)的運(yùn)營(yíng)商而言幾乎意味著推倒重來(lái)，損失極為慘重。

　　據(jù)介紹，目前北廣傳媒移動(dòng)電視公司在北京總共建設(shè)了四個(gè)基站，全部使用歐標(biāo)，投資額均在千萬(wàn)元以上，而其接受終端也有上萬(wàn)臺(tái)。按照強(qiáng)制實(shí)施令，北京重建基站、更新所有發(fā)射設(shè)備和接收終端的費(fèi)用將達(dá)幾千萬(wàn)元之巨，上海的轉(zhuǎn)換成本可能會(huì)更高。

　　上海東方明珠屬于上市公司，北京的北廣移動(dòng)傳媒是歌華有線與北廣傳媒的合資公司，他們不愿也難以輕松地消化掉歐標(biāo)設(shè)備更換和國(guó)標(biāo)設(shè)備的雙重投入。他們并不在意用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，他們?cè)谝獾氖悄芊窨刂仆顿Y的成本，從技術(shù)上保證內(nèi)容的安全傳輸。

　　上海東方明珠高層明確告訴《財(cái)經(jīng)》記者，他們傾向于新上馬建設(shè)的項(xiàng)目全部使用國(guó)標(biāo)的方案，而已經(jīng)建成的歐標(biāo)項(xiàng)目通過(guò)自然淘汰的方式，用國(guó)標(biāo)設(shè)備替代，這需要時(shí)間。

　　同樣的情形在手機(jī)電視方面也存在。雖然國(guó)家已確立廣電科學(xué)研究院的方案為手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，仍有地方在悄悄地使用韓國(guó)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)。

爭(zhēng)議國(guó)標(biāo)

　　時(shí)至今日，清華與交大仍未停止對(duì)對(duì)方方案的攻訐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與民族情結(jié)，都是雙方信手拈來(lái)的武器。

　　上海交大數(shù)字電視方案的研發(fā)主體起初為上海交通大學(xué)，后來(lái)上海奇普科技公司參與研發(fā)，2003年上海交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)成立了上海高清產(chǎn)業(yè)集團(tuán)專門負(fù)責(zé)數(shù)字電視方案的研發(fā)與推廣。

　　清華大學(xué)方案的主要參與者則為清華大學(xué)和凌訊科技公司。1999年成立的凌訊科技由清華大學(xué)留美學(xué)者楊林等人創(chuàng)立。

　　2000年，該公司與清華大學(xué)共同組建清華大學(xué)數(shù)字電視技術(shù)研究中心，提出地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)方案。此后，同方股份、恒基偉業(yè)、安彩高科、上海實(shí)業(yè)等公司參股了美國(guó)凌訊公司。

　　2007年6月23日，在清華大學(xué)和凌訊相繼公布其國(guó)標(biāo)芯片之后，清華方面的專家質(zhì)疑上海交大方案知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的完整性，指其“雙導(dǎo)頻”選項(xiàng)有三星的專利，強(qiáng)調(diào)清華方案在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利方面更為完整。

　　與此同時(shí)，上海高清方面則質(zhì)疑凌訊公司的身份，認(rèn)為清華方案并非“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，不應(yīng)該得到政府的產(chǎn)業(yè)化扶持。上海高清指稱，清華標(biāo)準(zhǔn)的專利核心在美國(guó)凌訊的手中，2007年3月，英特爾投資還領(lǐng)投了凌訊科技公司4000萬(wàn)美元的私募股權(quán)融資，進(jìn)一步攤薄了清華大學(xué)的權(quán)益。

　　上海高清還強(qiáng)調(diào)，上海方面的底線是絕不與跨國(guó)公司在資本上合作。2006年底，上海高清通過(guò)向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元解決融資問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，交大強(qiáng)調(diào)其“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”純潔性的根本原因在于，發(fā)改委之所以力排眾議主推清華和交大標(biāo)準(zhǔn)，一方面是希望在高科技產(chǎn)業(yè)中能夠推出中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也是不愿意中國(guó)自主研發(fā)的技術(shù)在耗費(fèi)了大量國(guó)家的財(cái)力、人力和物力后變成沉沒(méi)成本。

　　在國(guó)標(biāo)的推進(jìn)當(dāng)中，發(fā)改委自始至終扮演著主要的推動(dòng)者角色，用力甚著。2007年5月18日，為加速數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司特發(fā)通知，撥出專項(xiàng)資金對(duì)數(shù)字電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)專項(xiàng)重點(diǎn)提出扶植計(jì)劃。

　　“沉默”的廣電

　　相比之下，廣電在國(guó)標(biāo)問(wèn)題上的態(tài)度要復(fù)雜得多。

　　在鄒峰“炮轟”國(guó)標(biāo)之后不久，2007年6月12日，廣電總局發(fā)出了《廣電總局關(guān)于清理和規(guī)范地面數(shù)字電視技術(shù)實(shí)驗(yàn)的通知》。

　　在這一通知當(dāng)中，廣電總局對(duì)國(guó)標(biāo)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展速度表示擔(dān)憂：“由于缺乏地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)試驗(yàn)設(shè)備，造成技術(shù)試驗(yàn)工作進(jìn)展緩慢，并導(dǎo)致配套標(biāo)準(zhǔn)制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作規(guī)劃。”

　　但同時(shí)，該通知措辭嚴(yán)厲地對(duì)部分廠商未經(jīng)廣電總局許可開(kāi)始銷售符合所謂國(guó)標(biāo)的設(shè)備表示不滿，認(rèn)為這種行為違規(guī)。

　　盡管通知中并未明示違規(guī)廠商，但是在業(yè)內(nèi)知情人士看來(lái)，通知的指向主要就是國(guó)標(biāo)方案的獲益廠商——清華凌訊和上海高清旗下公司。此前，這兩家公司都在全國(guó)各地展開(kāi)跑馬圈地，深圳凌訊和上海高清都明確宣布有不少地市已采用了其設(shè)備方案。

　　雙方的目的很明確，在所謂融合方案實(shí)施前景難料的情況下，盡快占據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)才是制勝關(guān)鍵。

　　有設(shè)備廠商認(rèn)為，有關(guān)專家和廣電總局之所以對(duì)國(guó)標(biāo)設(shè)備進(jìn)展不滿，是因?yàn)榇韽V電系統(tǒng)利益的廣科院的方案被排擠在了融合方案之外。但是，廣科院方案的參與人士介紹，當(dāng)初2004年8月確定的融合方案為清華大學(xué)方案、上海交大方案、廣科院方案三家融合，廣科院方案的技術(shù)團(tuán)隊(duì)與TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)系出同源，在測(cè)試當(dāng)中也曾有不錯(cuò)表現(xiàn)，但最終退出。

　　這位人士還稱，如果任由廠商在融合方案和設(shè)備還不成熟的情況下在全國(guó)跑馬圈地，極有可能造成信號(hào)傳輸以及接收困難，這是廣電總局最擔(dān)心的局面，因此才會(huì)屢發(fā)禁令。

　　在紛繁的爭(zhēng)議聲音當(dāng)中，對(duì)于能否如期強(qiáng)制實(shí)施國(guó)標(biāo)，廣電總局一直沒(méi)有明確表態(tài)。廣電總局高科技司司長(zhǎng)王效杰在接受《財(cái)經(jīng)》記者電話采訪時(shí)明確表示，她無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題。

　　國(guó)標(biāo)實(shí)施的困難已清楚地顯示，當(dāng)初確定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)融合，不是最好的選擇，只是利益平衡的產(chǎn)物。在地方應(yīng)用非國(guó)標(biāo)項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下，央視又確定2007年10月開(kāi)播高清頻道，加之明年奧運(yùn)會(huì)的影響，決策層最終選擇將兩種爭(zhēng)執(zhí)不下的方案融合。

　　這表面上看節(jié)省了決策成本，但是后患無(wú)窮：本應(yīng)完整的數(shù)字電視市場(chǎng)現(xiàn)在被三個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)瓜分得凌亂不堪，而打通這三大標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壁壘的努力十分艱難，即使成功也將耗費(fèi)巨大的成本，這一切，最終將由用戶買單。