高校就業(yè)率的“真實(shí)性”從何而來？

　　福建省人事廳、教育廳最近發(fā)出通知，決定對省屬普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行檢查評估，重點(diǎn)檢查就業(yè)率的真實(shí)性，對于將未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生戶口、檔案關(guān)系掛靠到人才中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行人事代理并以“已就業(yè)”形式上報(bào)的學(xué)校，一經(jīng)查實(shí)立即實(shí)行“一票否決”，其評估結(jié)果定為不合格。

　　福建省嚴(yán)查高校就業(yè)率真實(shí)性的做法，具有很強(qiáng)的針對性，在全國范圍看，也帶有一定的普遍性。這幾年來，各地高校都對提高畢業(yè)生就業(yè)率的工作抓得很緊，其重視的程度，比各地高中對升學(xué)率的追求有過之而無不及。高校如此，教育主管部門也是如此。2003年，教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，要求對畢業(yè)生就業(yè)率明顯偏低的高校及專業(yè)，控制或減少招生指標(biāo)。前些時(shí)候，教育部更是明確表示，對連續(xù)兩年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴(yán)控招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生直至停止招生。

　　高校對畢業(yè)生就業(yè)率格外重視，有的甚至不惜在就業(yè)率數(shù)字上弄虛作假（最常見的手法是，學(xué)校讓未能就業(yè)的畢業(yè)生找一家“掛靠單位”，簽一份虛假的就業(yè)協(xié)議，以此作為統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的依據(jù)），無論從邏輯還是現(xiàn)實(shí)的角度看，應(yīng)當(dāng)與教育主管部門將就業(yè)率作為考核高校工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)，并具體用于調(diào)控高校相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模有一定關(guān)系。那么，如果教育部門取消這項(xiàng)硬指標(biāo)，結(jié)果又會(huì)如何呢？

　　可以預(yù)料，由于仍然要面對招生的壓力，要承受社會(huì)的評判，各高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視將不會(huì)有所降低，但由于卸下了教育主管部門施加的壓力，一些高校在就業(yè)率數(shù)字上弄虛作假的“積極性”將有所降低。而事實(shí)上，依照《高等教育法》，高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置和招生上擁有辦學(xué)自主權(quán)，所以，一所大學(xué)該不該設(shè)置某個(gè)學(xué)科和專業(yè)，該招收多少學(xué)生，應(yīng)當(dāng)由高校自己根據(jù)社會(huì)的需求和人才市場的供需狀況做出決定，而不必由教育主管部門根據(jù)某些人為的指標(biāo)來裁定。

　　應(yīng)當(dāng)看到，目前以高校上報(bào)、教育部門和人事部門匯總的方式統(tǒng)計(jì)生成的高校就業(yè)率，由于在統(tǒng)計(jì)過程中存在弄虛作假的空間，其公信力已經(jīng)受到不小的影響，不但社會(huì)對此頗有微詞，連教育部門和人事部門也對一些高校表示不信任，要對他們上報(bào)的數(shù)字打假。為此，現(xiàn)在迫切需要建立一套更科學(xué)、更權(quán)威的高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)體系，由與高校和教育部門沒有利益關(guān)系的審計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門，以及律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)參與高校就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作，以保證得出更加真實(shí)可靠、全面詳盡的數(shù)據(jù)，作為公共信息向全社會(huì)公開披露，供廣大高中畢業(yè)生及其家長、用人單位和有關(guān)方面比較、權(quán)衡。只有保證了高校就業(yè)率的真實(shí)性，社會(huì)據(jù)此對高校進(jìn)行的評判、監(jiān)督、“考核”才有真實(shí)的意義。

　　此外，這幾年教育部門查處了一些高校在畢業(yè)生就業(yè)率上的造假行為，卻未聽說有哪個(gè)學(xué)?；蛟合档呢?fù)責(zé)人受到了嚴(yán)厲懲處。此次福建省人事廳、教育廳表示，對通過人才中介機(jī)構(gòu)“人事代理”虛報(bào)就業(yè)率的學(xué)校，“一經(jīng)查實(shí)立即實(shí)行‘一票否決’，其評估結(jié)果定為不合格”，如果處理手段僅限于此，其懲處效果實(shí)在是值得懷疑的。

　　必須強(qiáng)調(diào)，高校在就業(yè)率問題上造假，與報(bào)刊夸大發(fā)行量、上市公司發(fā)布虛假信息等一樣，是性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響十分惡劣的欺詐行為———香港一家報(bào)紙?jiān)?994年至1996年間偽造賬目和文件，共虛報(bào)發(fā)行量過千萬份，結(jié)果該報(bào)總經(jīng)理被判入獄6個(gè)月，發(fā)行總監(jiān)和財(cái)務(wù)經(jīng)理各被判入獄4個(gè)月。對于教育部門及其他有關(guān)部門而言，現(xiàn)在該是認(rèn)真思考“高校就業(yè)率的真實(shí)性從何而來”，并拿出切實(shí)辦法保證就業(yè)率真實(shí)性的時(shí)候了。