RFID創(chuàng)新應用加快信息化進程

　　射頻識別（RFID）技術是21世紀最具變革力與核心價值的一項新技術，得到各國政府普遍關注。作為中國信息化建設的起步工程之一，金卡工程在實施14年來取得的顯著成效為RFID的信息化應用奠定了基礎；另一方面，RFID也為金卡工程注入了應用創(chuàng)新的巨大活力。正如國家金卡工程協(xié)調領導小組辦公室主任張琪在第四屆國家信息化發(fā)展論壇上所說，國家金卡工程電子標簽應用試點工作的啟動，使金卡工程建設突破了原來以部門（大行業(yè)）IC卡應用和城市信息化建設為重點應用領域的范圍，迅速擴展到工農業(yè)生產第一線；從以政府部門的電子政務及業(yè)務管理為重點，擴展到對物品（含人、動物）的實時、動態(tài)、可追溯的信息管理，因此其應用范圍更廣，更加貼近生產力，并直接涉及民生，服務于百姓、服務于基層，對減少和化解不安定因素，構建社會主義和諧社會發(fā)揮著日益重要的作用。  

RFID發(fā)展標準先行  

　　為了推進RFID在信息化中的應用，金卡工程堅持了標準先行構建RFID產業(yè)聯盟的策略。張琪指出：“中國的信息化建設必須植根于中國信息產業(yè)發(fā)展的堅實基礎上。我們制訂RFID標準既要考慮國際兼容，又要以我為主，要有自己的標準。”也就是說，標準是國家主權的一種表征，我們必須有自己的標準，這符合中國的國情；另一方面我們又要在開放的環(huán)境中去研制標準，要博采眾家之長，匯聚人類文明所創(chuàng)造的一切精華，在我國RFID標準中把別人的長處、優(yōu)點盡可能多地吸納進來，一定要考慮將來與各國的互聯互通。兩方面充分兼顧，不可偏廢。  

　　RFID的標準工作正在逐步推進之中。2004年，國家金卡辦將RFID列入金卡工程重點工作；而為了加強標準工作，2005年10月信息產業(yè)部又批準成立了“電子標簽標準工作組”。該標準工作組的任務是聯合社會各方面力量，開展電子標簽標準體系的研究，并以企業(yè)為主體進行標準的預先研究和制修訂工作。RFID標準工作組已有注冊企業(yè)78家，外圍企業(yè)150余家。標準工作組采取開放、透明和協(xié)商一致的方式開展工作，并設立了7個專題工作小組。2007年7月30日，國家金卡工程協(xié)調領導小組辦公室聯合信息產業(yè)部無線電管理局在北京召開了“《800/900MHz頻段射頻識別(RFID)技術應用規(guī)定(試行)》宣貫會”，貫徹中央關于“優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略方針，學習和宣貫2007年4月信息產業(yè)部《關于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別（RFID）技術應用試行規(guī)定的通知》（信部無〔2007〕205號）有關精神，促進射頻識別（RFID）標準制訂和產業(yè)發(fā)展，推動射頻識別（RFID）技術在金卡工程建設中的應用試點工作。  

　　為努力打造RFID技術、產業(yè)與應用融合互動的完整產業(yè)鏈，在信息產業(yè)部的指導與中國信息產業(yè)商會的具體組織協(xié)調下，中國RFID產業(yè)聯盟應運而生。張琪介紹，聯盟將在RFID標準制訂、產業(yè)發(fā)展、市場開拓、應用推廣、網絡及傳媒服務以及國際合作等方面，為政府、企業(yè)與用戶加強溝通、搭設橋梁，做好服務工作。竭誠為會員單位提供技術、業(yè)務支持與信息服務。據悉，中國RFID產業(yè)聯盟現有正式注冊會員161個，參與聯盟活動的國內外企業(yè)有400多個。  

助力和諧社會構建  

　　RFID為金卡工程注入了新的活力，成為金卡工程應用創(chuàng)新的主流。張琪表示，在金卡工程的推動下，RFID開始廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)等各個行業(yè)以及政府部門、百姓生活等各個方面，成為全面推動我國信息化建設的重要力量。  

　　在建設社會主義新農村中，RFID的應用推進了農業(yè)（農產品）產業(yè)化，為食品安全和人民健康提供了保障。國家金卡辦支持農業(yè)部在四川省等重點畜產品養(yǎng)殖地區(qū)，應用RFID技術對肉牛和生豬等牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產業(yè)鏈建立全程質量安全追溯體系，應用RFID技術和電子標識對肉牛身份標識及牛肉質量安全查詢，進行實時、動態(tài)、可追溯的信息管理。為實現農畜產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、產品可追回，奠定了技術基礎。RFID的該項應用試點已擴展到7省區(qū)，可使廣大人民吃上“放心肉”，促進農產品產業(yè)化發(fā)展形成出口優(yōu)勢，這是直接服務于“三農”影響最大、范圍最廣的涉農領域RFID應用項目。目前，農業(yè)部主抓的肉牛系統(tǒng)已通過技術鑒定，正在調整完善技術方案。值得注意的是，試點的進一步擴大還需要RFID芯片（13.56M）耳標成本的進一步降低。此外，RFID技術用于生鮮果蔬食品的保鮮控制及物流配送也取得實際成果。  

　　在工業(yè)中，RFID的應用主要面向工業(yè)生產過程與安全生產的管理。近年來，我國煤礦瓦斯爆炸引發(fā)的礦難頻繁，安全生產形勢嚴峻，礦工的生命安全和家庭幸福受到直接威脅。為此，國家金卡辦將RFID技術用于公共安全、生產管理與控制，首先用于煤礦安全生產對礦工的安全保護與實時定位。一旦發(fā)生礦難，就能及時進行準確定位和實施有效搶救。目前，該項目正在貴州、山西、遼寧、內蒙古等有關礦區(qū)進行應用試點，并取得了可喜進展。  

　　RFID有著廣泛的應用場景。例如，RFID可應用于重要物品的防偽識別和安全管理、供應鏈管理與現代物流、智能交通系統(tǒng)與綜合管理信息系統(tǒng)等領域。  

　　在重要物品的防偽識別和安全管理領域，RFID目前已應用于藥品信息的采集、加工和利用。通過建立藥品產銷供應鏈的RFID監(jiān)控平臺，實現動態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，可以確保藥品的真實性、質量的可靠性以及責任管理的可追溯性。RFID還可應用于名貴服裝、重要文件和圖書管理；工業(yè)危險化工品、煤氣與天然氣鋼瓶、煙花爆竹、公安消防器材等的產品生產過程和供應鏈安全管理與動態(tài)跟蹤，以有效防范和減少事故風險。此外，對貴重物品、名牌產品、獨生子女、新生兒及寵物的鑒權識別及定位動態(tài)管理也在試點應用；軍用物資及人員的動態(tài)定位及可視化管理等應用也已開展。在上海，RFID電子標簽已應用于對危險化學品氣瓶進行安全監(jiān)管：2006年，上海全市112個氣瓶充裝單位的100多萬個危險化學品氣瓶實施了電子標識，建立了公共服務平臺，制定了5項RFID應用技術規(guī)范，并獲得5項專利；2007年將在全市400萬個氣瓶中推廣應用。  

　　在供應鏈管理與現代物流領域，國家金卡辦選擇郵政、鐵路、民航、港口、遠洋運輸及大型連鎖超市等行業(yè)進行試點，包括：倉儲管理、行李包裹、物流配送、物品與集裝箱管理及郵政業(yè)務管理等，實現物品的動態(tài)跟蹤和信息共享。  

　　在智能交通系統(tǒng)與機動車、駕駛員的綜合管理信息系統(tǒng)領域，RFID也將大顯身手。應用智能卡可對汽車牌照進行自動識別，通過電子錢包完成電子收費，從而實現不停車收費，達到加快流量，有效減少擁堵的目的。目前，已有應用通過將工作于UHF頻段的RFID電子標簽安裝在汽車擋風玻璃上，從而創(chuàng)立一個汽車數字化標準信源系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備30多種功能，可進行近80項涉及汽車、駕駛員的服務，通過移動支付的充值、儲值進行交易，通過自動識別和相關應用軟件調節(jié)、控制交通出行行為而緩解擁堵。由于電子標簽與智能交通系統(tǒng)相結合，建立了綜合應用模式，將支持對汽車的路權分配、路網時空資源的分配、專用路段行駛權分配、車型車種出行權分配的實現。