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電信重組:誰能抗衡中國移動

作者: 時間:2008-06-03 來源:北京科技報 收藏

  “是希望可以打造三四個實力相當?shù)钠髽I(yè)進行競爭,但這次的方案改變不了‘一家獨大’的局面,新、新聯(lián)通,仍然無法與其抗衡。”

本文引用地址:http://m.butianyuan.cn/article/83521.htm

  5月24日,一份通告由工信部、財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出。這份《關(guān)于深化體制改革的通告》直接關(guān)系著6大運營商的命運——、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通。

  第二天,除了中國鐵通,其余5家運營商對外發(fā)布公告,確認即將進行,目前正在與其他相關(guān)運營商洽商。

  國內(nèi)電信業(yè)正式拉開重組序幕了!“六雄爭霸”將形成“三足鼎立”之勢。

  重組新方案將6個運營商變成了“3+1”——中國鐵通并入集團;中國聯(lián)通進行分拆,其中CDMA網(wǎng)絡(luò)(C網(wǎng))并入中國電信,保留GSM網(wǎng)絡(luò)(G 網(wǎng))與中國網(wǎng)通合并組成新的集團。“1”即中國衛(wèi)通,它主導(dǎo)運營衛(wèi)星通信廣播業(yè)務(wù);此次,它業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)電信也將并入中國電信。

  事實上,在此之前,中國的電信業(yè)已經(jīng)進行了兩次大規(guī)模重組。

  第一次是在1999年2月。當時,“老中國電信”處于壟斷地位。為了打破這一局面,原中國電信被拆分成了中國電信、中國移動、中國衛(wèi)通等3個公司;尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通。同時,網(wǎng)通、吉通和鐵通獲得了電信運營許可證。

  “七雄并立”的基本格局形成了。但中國電信的壟斷還需進一步打破,尤其是在它的固定電話網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)上。

  于是,2001年10月,第二次重組開始了。中國電信南北拆分的方案出臺,劃長江而治,“南電信,北網(wǎng)通”。也就是說,南方的網(wǎng)絡(luò)主要由電信負責,而北方的網(wǎng)絡(luò)主要由網(wǎng)通負責。隨后,吉通被并入網(wǎng)通,形成了新的“5+1”格局,即中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通,另外再加上中國衛(wèi)通。

  然而,二次重組后的中國電信業(yè),仍然問題重重。

  北京郵電大學經(jīng)濟管理學院的曾劍秋教授告訴《北京科技報》,首要的問題就是電信市場發(fā)展不平衡。中國移動一家獨大,用戶接近4億,每年的利潤增長率在20%以上。據(jù)估計,到2010年,移動的用戶將超過固定電話用戶。相比之下,中國網(wǎng)通2007年的增長率只有1%。

  2001年的重組,有一個政策上的錯誤,就是把移動通信分給了中國移動,把固定電話分給了中國電信和中國網(wǎng)通。前者是朝陽產(chǎn)業(yè),后者是夕陽產(chǎn)業(yè),這勢必使得中國移動飛速發(fā)展,其他競爭對手很難追上。

  其次,“南電信,北網(wǎng)通”之后,形成了重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。為了進入對方的地盤,電信和網(wǎng)通耗費大量資金,重新鋪網(wǎng);雙方的網(wǎng)絡(luò)卻不互通。比如,南方用戶要登錄北方網(wǎng)址,訪問速度常常很慢,甚至打不開頁面;北方用戶登錄南方網(wǎng)址也是如此。此外,電話市場不適宜于異地競爭,它們卻為了爭奪市場硬“擠”進入,造成國家資源的浪費。

  在兩大問題之下,電信亟待重組。如今,重組方案終于浮出水面。然而,剛一“出爐”卻遭到了眾多批評。

  “這是一個不太好的方案。”曾劍秋接通記者電話,就單刀直入。中國郵電企業(yè)管理協(xié)會理事舒華英也說“方案令人失望”。他們認為,這次重組方案并不能改變中國電信業(yè)競爭格局失衡的局面。

  舒華英認為,新的重組方案并沒有糾正以前的錯誤,只是把聯(lián)通的C網(wǎng)及G網(wǎng)分給不同的運營商。在能預(yù)測的兩年內(nèi),中國移動的用戶數(shù)量還會增長,新聯(lián)通及新電信的用戶會繼續(xù)流失。

  曾劍秋說,重組是希望可以打造三四個實力相當?shù)钠髽I(yè)進行競爭,但令人遺憾的是,這次重組的方案改變不了中國移動“一家獨大”的局面,新電信、新聯(lián)通,仍然無法與其抗衡。

  聯(lián)通與網(wǎng)通的合并,在短期內(nèi)還無法挑戰(zhàn)中國移動的實力。因為企業(yè)的合并是一個相當艱難的過程,人事安排、文化沖突等并不能在短時間內(nèi)解決,這在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

  新電信雖然拿到了C網(wǎng),但是C網(wǎng)在國內(nèi)的聲譽不如G網(wǎng)。而中國移動又同時擁有了固網(wǎng)用戶和小靈通用戶。因此,有專家認為,中國電信面臨著非常危險的境地,是重組后最糟的一家企業(yè)。

  一些國家在整合時,會通過政府來鼓勵競爭。例如,日本對市場用戶占有率、利潤占有率超過25%的移動運營商,實施更嚴格的管制;韓國政府要求本國最大的運營商SK電訊市場份額不能超過50%,否則每天罰款10億韓元(約80萬美元)。

  不過,曾劍秋也表示,整體上看,這一次重組的“由多變少”,與世界很多國家對電信業(yè)的改革之路一致。

  以美國為例,1984年,AT&T美國電話電報公司被拆分成7個地方貝爾公司,打破壟斷引人了競爭機制,推動了電信業(yè)的快速成長。競爭使資費降低,但眾多的運營商也給用戶帶來許多麻煩,不少手機用戶甚至無法順利在全美漫游。于是,到了上個世紀90年代,西南貝爾、南方貝爾又被重新整合到了一起。

  然而,中國此次的重組方案中,政府并沒有出臺配套的政策措施加以制衡。

  “不管怎么樣,方案已經(jīng)宣布了。現(xiàn)在的關(guān)鍵,是要研究方案會對產(chǎn)業(yè)帶來什么影響。”曾劍秋說。重組有利于固話和移動網(wǎng)融合技術(shù)(FMC技術(shù))的發(fā)展,這將給消費者帶來一些意想不到的服務(wù)。

  比如說,有人打電話打到你家里,而你不在家,但是這個電話就會自動地轉(zhuǎn)到你的手機上。或者打到你手機上,你因故未接聽,電話也會自動轉(zhuǎn)到你家里的電話,或者你其他電話上面。

  曾劍秋說:“重組后,我們就可以更多地發(fā)展這一業(yè)務(wù),為消費者提供豐富多彩的產(chǎn)品。”



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