電信重組將電信業(yè)競爭導向融合業(yè)務領域

　　在停牌一周多之后，2日下午，中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通幾乎同時發(fā)布關于重組進程的公告。公告稱，中國聯(lián)通將以總計1100億元人民幣的價格將CDMA網(wǎng)絡資產和業(yè)務(分別作價662億元和438億元)出售給中國電信集團和上市公司，并將與中國網(wǎng)通以換股方式合并。中國電信董事長王曉初表示，預期9月下旬會完成交易，最快10月底C網(wǎng)便可提供服務，預計即將合并的CDMA業(yè)務將在2012年為公司帶來利潤貢獻。

　　電信重組進程之快超過預期。從三部委發(fā)布公告到運營商確定主要收購資產價格，前后相隔不到10天，可見主管部門和電信運營商迫切的重組心情。對于1100億元的收購價格，王曉初稱“確實高了點”，不過，中國電信不希望進行無休止的談判，長期停牌也是誰都不愿意看到的局面，所以中國電信寧可盡早落實交易。

　　如果說電信業(yè)過去的兩次重大拆分重組主要解決的是打破壟斷、引入競爭問題的話，那么第三次重組更積極的意義在于，要實現(xiàn)中國電信業(yè)的全業(yè)務經營，確立適度的、有效的融合業(yè)務市場競爭。這與以往只是簡單拆分強勢運營商的改革思路是完全不同的。雖然一些學者認為此次重組形式大于意義，但是綜合考慮電信業(yè)的現(xiàn)狀，目前的重組方案操作性相對更強，能夠快速地將電信業(yè)的市場競爭導向融合業(yè)務領域，這對電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　全球電信業(yè)早已展開實質性的融合業(yè)務拓展，而我國由于長期分業(yè)經營的束縛，電信業(yè)的整體發(fā)展路徑正在與世界脫軌。在此背景下，我國電信運營商不僅難以與世界主流電信企業(yè)展開競爭，而且電信業(yè)也出現(xiàn)了嚴重市場失衡和主導運營商大而不強等諸多問題。也就在這樣的背景下，中國部分運營商展開了困而求生的艱難自救，扛起了向融合業(yè)務進軍的轉型大旗。所以說，現(xiàn)在出臺的重組方案扭轉了電信業(yè)快速走向歧途的發(fā)展軌道，為推動中國電信業(yè)面向融合的轉型開閘放行。

　　當然，這次重組對中國移動的壟斷地位并沒有實質性的監(jiān)管措施，這讓很多有識之士仍感擔憂。從去年開始，關于拆分中移動的聲音振聾發(fā)聵，雖然反對者認為那會動搖中國移動巨頭級的國際競爭力。但事實證明，中國移動的快速擴張并非是市場競爭的結果，而是分業(yè)經營政策保護下的單邊繁榮。

　　從中國移動披露的財報看，中國移動目前的非話音業(yè)務，即增值業(yè)務只占業(yè)務收入的25%。對語音業(yè)務的過分依賴為中移動的未來發(fā)展埋下隱患。國際著名咨詢公司CHETANSHARMA發(fā)布的全球移動數(shù)據(jù)市場的最新研究報告也指出，中移動與歐美、日本領先的電信運營商相比，在數(shù)據(jù)業(yè)務方面還存在巨大差距。正是從這個意義上說，很多專家指出，拆分中移動與當年拆分中電信存在本質的不同。

　　當然，重組方案已塵埃落定，電信業(yè)新一輪格局重構正迅速展開，再提拆分中移動已經不合時宜。但重新審視此次重組前的焦點問題，應該讓我們給予艱難掙脫分業(yè)經營枷鎖的固網(wǎng)運營商更多鼓勵的掌聲。我們也要記住，電信業(yè)根本性的發(fā)展困局仍未突破，也很難靠單個運營商的市場拓展去突破，電信監(jiān)管仍然需要很多思考。