電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形式依然嚴峻

　　為應(yīng)對逐漸升溫的貿(mào)易摩擦，作為市場主體，我國電子信息企業(yè)要內(nèi)外兼修，加緊對核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次。

　　經(jīng)濟蕭條從來就是貿(mào)易保護主義滋生的溫床，國際金融危機不斷深化背景下的2009年亦是如此。我國外向度高達70%以上的電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，自國際金融危機爆發(fā)以來，各國推出或擬推出的保護主義措施大約有78項，其中47項已付諸實施，且呈現(xiàn)多樣化、隱秘化、范圍廣等特點。

　　多樣化。貿(mào)易保護主義的方式多樣化，包括兩反兩保(反傾銷、反補貼、一般保障措施、特殊保障措施)，提高進口關(guān)稅、設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘等關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在當前刺激經(jīng)濟增長的方案中提出優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的條款等。2009年2月23日，阿根廷對進口自我國的陰極射管、等離子及液晶電視等開展保障措施調(diào)查。歐盟、俄羅斯在2009年1月和4月相繼提高液晶顯示屏|顯示器件、液晶電視的進口關(guān)稅。

　　隱秘化。隱性貿(mào)易保護已成為當前貿(mào)易保護手段的另一個關(guān)注焦點。各國政府以勞動保護、環(huán)境保護等為理由實施貿(mào)易保護措施。繼2008年8月份實施第一批生態(tài)設(shè)計標準(EPU)指令后，歐盟近期又準備出臺一項“標簽計劃”，要求電視機生產(chǎn)商必須達到“標簽計劃”規(guī)定的最低能效標準，才可以繼續(xù)在歐盟市場進行電視機的生產(chǎn)、進口及銷售。

　　范圍廣。國際金融危機形勢下，與我國發(fā)生貿(mào)易摩擦案件的貿(mào)易伙伴由發(fā)達國家開始向發(fā)展中國家蔓延。一方面，美歐仍然是貿(mào)易摩擦的主要集中地，如美國啟動的“337調(diào)查”，歐盟提高液晶顯示屏的進口關(guān)稅以及即將出臺的“標簽計劃”。另一方面，印度、阿根廷等發(fā)展中國家也開始對我國電子信息產(chǎn)品實行不同形式的貿(mào)易保護措施，如阿根廷對我國電子產(chǎn)品實行保障措施調(diào)查等。

　　而隨著各國經(jīng)濟繼續(xù)下行、失業(yè)與潛在的社會問題激增，各國政府面臨保護本國市場、振興本國經(jīng)濟、提高本國就業(yè)率等壓力，貿(mào)易摩擦形勢在未來一段時期內(nèi)仍將加劇。專利、標準、并購仍將是發(fā)達國家對我國采取的主要貿(mào)易保護手段。發(fā)達國家對電子產(chǎn)品需求在減弱，近期內(nèi)不會出現(xiàn)大幅的量增價跌現(xiàn)象，因此對我國實行反傾銷手段可能性較小。同時跨國企業(yè)將更加頻繁使用專利、標準、并購等手段來擴大市場份額、打壓競爭對手。例如，在年初美國ITC(美國國際貿(mào)易委員會)對電子設(shè)備啟動“337調(diào)查”，以及歐盟出臺的電視機生態(tài)“標簽計劃”等。在未來一段時間內(nèi)，集成電路、LED、高清藍光、數(shù)字電視仍將是專利、標準糾紛涉及的主要對象。同時，跨國企業(yè)正考慮通過并購我國擁有自主專利、標準的企業(yè)為突破口，來進入我國市場前景較好的領(lǐng)域。

　　反傾銷、提高關(guān)稅等傳統(tǒng)形式仍是發(fā)展中國家對我國采取的主要貿(mào)易保護主義手段。一方面，我國與東南亞、南美地區(qū)的發(fā)展中國家均處于全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，競爭關(guān)系更為直接。另一方面，印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體已成為跨國公司尋找新經(jīng)濟增長點的目標市場，全球電子信息產(chǎn)業(yè)布局已有向這些國家轉(zhuǎn)移的趨勢。這些國家也通過相關(guān)優(yōu)惠政策吸引外資。我國作為其主要競爭對手，已成為其主要排擠對象，筆記本電腦、手機、印刷電路板、顯示器等產(chǎn)品面臨著反傾銷訴訟的可能。

　　為應(yīng)對逐漸升溫的貿(mào)易摩擦，作為市場主體，我國電子信息企業(yè)要內(nèi)外兼修，加緊對核心技術(shù)的研發(fā)，提升出口產(chǎn)品的檔次，同時通過產(chǎn)品多樣化和市場多元化來降低風(fēng)險。行業(yè)主管部門，則要針對不同國家的技術(shù)、環(huán)保等標準做好企業(yè)的培訓(xùn)工作，提升企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。最后，完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，定期對重點產(chǎn)品進行跟蹤分析，及時發(fā)布有效的預(yù)警信息，為應(yīng)對國外貿(mào)易摩擦做好防范與準備。