“十城萬盞”被指操之過急

　　2009年3月16日，中國科技部高新司在北京召開“實施十城萬盞LED照明應(yīng)用示范城市方案座談會”，討論了“十城萬盞”試點示范城市工作方案。會議決定加大推進(jìn)“十城萬盞”試點示范工作力度和試點范圍，在2009年內(nèi)批覆20個以上試點城市，待試點一段時間后再根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件確定示范城市。會議第一次印發(fā)了“半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程實施方案編寫提綱”，但會議對“十城萬盞”活動中LED功能照明燈的標(biāo)準(zhǔn)、 LED器件國產(chǎn)化率等問題尚未明確。這次會議實際是開展這項工作的啟動研討會，但會后，高新司就立即開始受理試點城市的申報工作。

　　關(guān)于如何開展“十城萬盞”LED試點示范城市工作，科技部高新司對口業(yè)務(wù)處室原提出的實施方案初步設(shè)想是：通過以LED在市政照明的應(yīng)用示范工程為載體，選擇10個城市，每個城市推廣應(yīng)用LED功能照明(路燈、隧道燈、地鐵(輕軌)、加油站、地下停車場等功能照明燈)1萬盞以上。根據(jù)led產(chǎn)品的技術(shù)效能、應(yīng)用的節(jié)能效果以及所獲得的經(jīng)濟(jì)、社會效益，采取后補助的方式，按LED照明與傳統(tǒng)照明相比投資增量的30-50%%進(jìn)行后補貼，但目前依然沒有下達(dá)文件。

　　5月初，中國科技部批準(zhǔn)21個城市開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工，全國21個試點城市為天津市、上海市、重慶市、石家莊市、保定市、大連市、哈爾濱市、揚州市、寧波市、杭州市、廈門市、福州市、南昌市、濰坊市、鄭州市、西安市、武漢市、深圳市、東莞市、成都市、綿陽市。

　　一些有基礎(chǔ)的城市在很短時間內(nèi)就制定了推廣規(guī)劃，如天津市規(guī)劃推廣50萬盞，揚州市規(guī)劃5萬盞，保定市規(guī)劃3.8萬盞，成都市規(guī)劃1.5萬盞，僅這四個城市規(guī)劃的LED照明就高達(dá)63萬盞。21個城市僅按1萬盞計算，自身就需要安裝路燈、隧道燈等21萬盞，如果這21萬盞一半是新安裝(含燈桿)、一半是更換(不含燈桿)，平均以5000元一盞計算，就需資金10.5億元人民幣。

　　緊接著市場熱炒LED題材，“2009年中國大陸將需要140萬盞，全球需240萬盞，未來市場潛力之大可見一斑”。

　　但是，一些試點城市在部署推廣工作時遇到一個無法回避的問題：用哪個品牌的路燈或隧道燈?用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量LED路燈的質(zhì)量?瓦流明低、光衰快、色溫偏差準(zhǔn)、光色不一致與驅(qū)動器故障多、二次光學(xué)處理水平不高、系統(tǒng)光效低、系統(tǒng)壽命短等諸多問題;在技術(shù)路線上存在模組式大功率、芯片集成式大功率、點陣式大功率之爭;在驅(qū)動器方面專用驅(qū)動芯片(IC)剛問世不久，無電解電容的驅(qū)動也問世不久;與傳統(tǒng)路燈存在光效之爭;在路燈光分布上存在蝙蝠形與矩形之爭等等;從市場看基本是政府買單的國家市場，結(jié)算方式多種多樣，合同能源管理方法由于種種原因難以善始善終地執(zhí)行;還有標(biāo)準(zhǔn)問題……專家指出，21個試點城市不可操之過急，項目推進(jìn)應(yīng)穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)參雜其它目的;應(yīng)建立嚴(yán)格的專家組評審與監(jiān)督制度，嚴(yán)格按程序辦事，采用建立樣板路、示范項目的方法，拿出幾條道路，遴選多家廠商產(chǎn)品，在一定的時間內(nèi)進(jìn)行試驗對比，取得經(jīng)驗，逐步推廣，既取得較好的照明質(zhì)量，也達(dá)到帶動當(dāng)?shù)豅ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的目的。