西方為何對中國新能源制造阻礙？

　　日前，歐美部分企業(yè)申請對中國產(chǎn)太陽能電池進(jìn)行反傾銷調(diào)查，將新能源產(chǎn)業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。歐洲光伏行業(yè)協(xié)會主席霍夫曼表示，如果中國企業(yè)只是為了出口的話，可能會帶來一些問題。為此，國內(nèi)的太陽能企業(yè)已就歐洲可能發(fā)起的反傾銷進(jìn)行了多次討論，對于發(fā)展才4年的中國新能源產(chǎn)業(yè)來說，這是第一次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)。(11月3日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

　　9月初，德國有多家太陽能電池板組件廠商通過串聯(lián)，游說德國政府和歐盟委員會對中國產(chǎn)的同類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。他們提出的理由是，中國太陽能企業(yè)獲得政府大量補(bǔ)貼和資金投入，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的行業(yè)調(diào)查，中國去年在全球太陽能電池市場已占到三分之一的份額。近日，德國一家公司發(fā)言人稱，歐盟有必要出面對中國太陽能電池組件出口征以懲罰性關(guān)稅。

　　與此同時(shí)，美國太陽能生產(chǎn)商對中國產(chǎn)品給他們帶來的沖擊也表示不滿。美國加利福尼亞州的一些太陽能企業(yè)警告說，廉價(jià)的中國產(chǎn)品不僅使他們蒙受經(jīng)濟(jì)損失、被迫裁員和削減產(chǎn)能，而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。此外，澳大利亞一家太陽能產(chǎn)品負(fù)責(zé)人稱，堪培拉太陽能產(chǎn)業(yè)受到中國廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊，無暇應(yīng)對市場需求。他表示，一些中國太陽能電池板的價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，價(jià)格從1600澳元降至1050澳元。

　　由于今年整個(gè)國際市場都不景氣，新能源產(chǎn)能又處于過剩，更加劇了競爭。此時(shí)，德、美、澳等西方國家的企業(yè)在自己競爭力下滑的時(shí)候，不去考慮完善產(chǎn)業(yè)鏈條，卻乘著“輪胎特保案”的東風(fēng)，對中國企業(yè)發(fā)動反傾銷調(diào)查。他們這樣做，說明中國與西方之間將面臨一場新能源貿(mào)易對抗的可能性。

　　事實(shí)上，中國目前生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品大多以低端為主，正是西方國家覺得低端，賺不到錢，才漸漸放棄生產(chǎn)。這兩年，中國企業(yè)利用這一時(shí)機(jī)，在技術(shù)上、產(chǎn)能上取得重大進(jìn)步，反過來對他們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊，德國、美國企業(yè)就覺得自己吃虧了。因而對中國企業(yè)無端猜忌，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

　　一些分析人士指出，西方國家這樣做，不是簡單的貿(mào)易戰(zhàn)問題，有其深層次的考量。首先是保護(hù)自身市場份額的需要。金融危機(jī)發(fā)生后，西班牙、德國等緊縮了本國新能源支持政策，使光伏裝機(jī)容量的遞增幅度減小，訂單劇減;其次是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的需要，為消除和轉(zhuǎn)移新能源產(chǎn)業(yè)中的失業(yè)人口的怨恨和不滿情緒，這些企業(yè)需要尋找替罪羊。在他們看來，中國同類企業(yè)當(dāng)前在世界市場中占據(jù)了不小份額，無疑是最好的替罪羊。

　　更為重要的是，西方國家對中國企業(yè)緊追不放，是為了制造阻礙，打擊競爭對手。的確，長期以來，中國企業(yè)依據(jù)自身在人力資本等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了自身的較快發(fā)展，形成了強(qiáng)勁的競爭力，并在世界市場占據(jù)了較大份額。這種成就，讓西方同類企業(yè)羨慕不已，所以，有一些西方企業(yè)一直希望能給中國新能源企業(yè)的發(fā)展制造一些障礙，削弱其競爭力。

　　在他們看來，中國企業(yè)沒有國家支持則不可能盈利，不可能具有競爭力。德國一家企業(yè)的首席執(zhí)行官稱，中國財(cái)政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。實(shí)際情況是，中國今年3月出臺了“太陽能屋頂計(jì)劃”以及“金太陽工程”，但當(dāng)中提到的“補(bǔ)貼”二字，僅針對在國內(nèi)的光電應(yīng)用項(xiàng)目，與出口產(chǎn)品沒有直接關(guān)系。

　　由于金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成的影響，可能會導(dǎo)致許多國家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國新能源企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)。要知道，國際間的經(jīng)濟(jì)制裁還有一種“傳染性”，假如德國、美國僅以反傾銷調(diào)查，就輕易把中國企業(yè)以及產(chǎn)品趕出市場的話，那么，其他國家也會紛紛效仿，所以寄希望于不出口這個(gè)國家，還可以出口其他國家的想法是行不通的。

　　盡管中國新能源產(chǎn)業(yè)不會因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義者的歪曲而變得不安全，中國產(chǎn)品的出口也不會因?yàn)閭€(gè)別國家企業(yè)的攻擊而停止，但西方國家緊盯中國企業(yè)，并對中國一邊倒的指責(zé)和打壓，對全球化之下的中國企業(yè)來說有失公平，相關(guān)企業(yè)有必要為自己討一個(gè)公道。同時(shí)，要認(rèn)識到只有積極應(yīng)對才能保住市場，不應(yīng)對，或回避，就可能不戰(zhàn)而敗。