拜登擴(kuò)大投資禁令！中芯國際華為等59家中國公司中槍

編譯 |  李水青
編輯 |  心緣
芯東西6月4日消息，據(jù)美國白宮公告得知，美國總統(tǒng)拜登周四簽署了一項行政命令，禁止美國實體投資數(shù)十家所謂涉及軍事或監(jiān)控的中國公司。新的行政命令將于8月2日生效，此舉擴(kuò)大了前總統(tǒng)唐納德·特朗普在2020年11月發(fā)布的禁令范圍，由此前的31家企業(yè)增加到59家。除了此前已在名單中的華為、?？低?、浪潮、中國移動、中國電信、熊貓電子等公司外，中芯國際等28家公司也被列入這一投資限制實體名單。新命令將禁止投資名單中企業(yè)的股****或債券，并將擴(kuò)大到投資這些公司的基金。在面臨處罰之前，這些基金將有一年的時間來收回投資。自8月2日或未來上市之日起，美國投資者仍有365天的時間進(jìn)行以剝離為目的的交易，在上市后365天之后未經(jīng)授權(quán)的剝離將被禁止。據(jù)稱，禁令中的公司名單將滾動更新。一位美國高級官員說，在未來幾個月里，禁令針對的中國公司數(shù)量可能會增加。前美國國土安全部官員斯圖爾特貝克表示，財政部是比國防部更好執(zhí)行禁令的部門。他說：“特朗普原則上是對的，執(zhí)行上是錯誤的，現(xiàn)在我們會解決這個問題?！卑讓m認(rèn)為當(dāng)時該命令是草擬的，使其容易受到法庭挑戰(zhàn)。拜登一直在審查美國對華政策的多個方面，其政府在制定新政策框架時，延長了前總統(tǒng)唐納德特朗普的命令規(guī)定的執(zhí)行期限。路透社報道稱，此舉是拜登為對抗中國而采取廣泛措施的一部分。拜登是要在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系日益惡化的情況下，加強(qiáng)美國聯(lián)盟和尋求大量國內(nèi)投資以增強(qiáng)美國的經(jīng)濟(jì)競爭力。

美國白宮政府完整命令編譯如下：
簡介：行政命令，處理為中國某些公司提供資金的證券投資的威脅今天，拜登總統(tǒng)簽署了一項行政命令，以進(jìn)一步解決2020年11月12日第13959號行政命令中宣布的關(guān)于中國軍工聯(lián)合體構(gòu)成的威脅的國家緊急狀態(tài)。拜登總統(tǒng)還擴(kuò)大了這一國家緊急狀態(tài)的范圍。這個行政命令允許美國有針對性地、有范圍地禁止美國對中國公司的投資，這些投資破壞了美國及其盟國的安全或民主價值觀。具體來說，總統(tǒng)今天簽署的行政命令將：鞏固和加強(qiáng)先前的禁止美國投資中國軍工聯(lián)合體的行政命令：該行政命令將修訂行政命令13959，為禁止投資中國國防和監(jiān)視技術(shù)公司創(chuàng)建一個可持續(xù)的和加強(qiáng)的框架。行政命令禁止美國人購買或出售行政命令附件中所列或財政部長與國務(wù)卿協(xié)商確定的任何人的任何公開交易證券，在財政部長認(rèn)為合適的情況下，國防部長注意這些實體：1、經(jīng)營或曾經(jīng)營中國國防及相關(guān)物資部門、監(jiān)視技術(shù)部門；2、擁有或控制，或直接或間接擁有或控制在上述任何部門經(jīng)營或曾經(jīng)經(jīng)營的人，或本行政命令附件所列的人，或以其他方式被確定受本行政命令禁令約束的人。確保美國的投資不會支持損害美國及其盟國安全或價值觀的中國公司：這一行政命令阻止美國投資支持中國國防部門，同時也擴(kuò)大了美國政府應(yīng)對中國監(jiān)視技術(shù)公司威脅的能力。它表明，美國政府將毫不猶豫地阻止美國資本流入中國的國防和相關(guān)物資部門，包括支持中國軍事、情報和其他安全研發(fā)項目的公司。正面應(yīng)對這些挑戰(zhàn)符合拜登政府保護(hù)美國核心國家安全利益和民主價值觀的承諾，政府將繼續(xù)酌情更新中國實體名單。同時，歐盟的禁令是有意針對性和范圍。總統(tǒng)將下列59個實體列為受歐盟禁止的實體。對本行政命令附件所列實體的禁令將于8月2日東部夏令時上午12:01開始生效，2021年，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）也將把這59家實體列入其新的非SDN中國軍工聯(lián)合企業(yè)名單（NS-CMIC名單）。

中美關(guān)系對雙方和整個世界都至關(guān)重要，中國一再呼吁美國政府改善在前任唐納德特朗普任內(nèi)惡化的關(guān)系。在上個月拜登總統(tǒng)任期內(nèi)的首次會晤中，兩國最高貿(mào)易談判代表就兩國貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了“坦誠、務(wù)實”的會談。然而，拜登總統(tǒng)堅稱，現(xiàn)有關(guān)稅將暫時保持不變，因為他希望提振美國經(jīng)濟(jì)。針對此前媒體對本次拜登禁令的預(yù)先報道，中國外交部發(fā)言人汪文斌6月3日表示，美國上屆政府出于政治目的，實施針對所謂“中共涉軍企業(yè)”的投資禁令，完全無視事實和相關(guān)公司的實際情況，嚴(yán)重破壞了正常的市場規(guī)則和秩序，不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也傷害包括美國投資者在內(nèi)的全球投資者的利益。汪文斌說，中方將采取必要措施，堅決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，堅決支持中國企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。來源：美國白宮官網(wǎng)、路透社、BBC、新華社