日本升級出口管制政策:這5項(xiàng)半導(dǎo)體相關(guān)技術(shù)被限!
時(shí)隔一年,日本的出口管制清單再度更新。
7月20日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布修改《基于出口貿(mào)易管理令附表一及外匯令附表相關(guān)規(guī)定的貨物及技術(shù)省令》,在出口管制物項(xiàng)清單和技術(shù)清單中新增5個(gè)物項(xiàng),皆與半導(dǎo)體相關(guān)。這一修訂將于2024年9月8日實(shí)施。
早在今年4月底,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省就上述決定進(jìn)行公開的意見征詢。當(dāng)時(shí),商務(wù)部新聞發(fā)言人就日本擬加嚴(yán)半導(dǎo)體等領(lǐng)域出口管制答記者問時(shí)表示,中方對此嚴(yán)重關(guān)切。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,半導(dǎo)體是高度全球化的產(chǎn)業(yè),經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,已形成你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)格局,這是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。一段時(shí)間以來,個(gè)別國家頻頻泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,人為割裂全球半導(dǎo)體市場,嚴(yán)重背離自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易規(guī)則,嚴(yán)重沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。日方擬議的有關(guān)措施,將嚴(yán)重影響中日企業(yè)間的正常貿(mào)易往來,損人不利己,也損害全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。
中方敦促日方從雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局出發(fā),及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法,共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,中方將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
此次管制新增的5個(gè)物項(xiàng)分別為:1、互補(bǔ)型金屬氧化物半導(dǎo)體(CMOS)集成電路:這是一種集成電路的設(shè)計(jì)工藝,可以在硅質(zhì)晶圓模板上制出NMOS(n-type MOSFET)和PMOS(p-type MOSFET)的基本器件,由于NMOS與PMOS在物理特性上為互補(bǔ)性,因此被稱為CMOS。這種技術(shù)廣泛應(yīng)用于各種芯片設(shè)計(jì),是現(xiàn)代半導(dǎo)體技術(shù)的核心;2、掃描電子顯微鏡(SEM):用于半導(dǎo)體元件、集成電路的圖像獲?。?/span>3、量子計(jì)算機(jī):作為下一代計(jì)算技術(shù),量子計(jì)算機(jī)在密碼破譯、材料科學(xué)等領(lǐng)域具有重要戰(zhàn)略意義。4、生成多層GDSⅡ數(shù)據(jù)的程序:用于上述掃描電子顯微鏡相關(guān)技術(shù)的高級設(shè)計(jì)軟件;5、設(shè)計(jì)和制造GAAFET結(jié)構(gòu)的集成電路等的技術(shù):該技術(shù)被視為發(fā)展2nm及以下制程的關(guān)鍵晶體管技術(shù)。此前美國已經(jīng)將與GAAFET相關(guān)的設(shè)計(jì)軟件列入了出口管制。 根據(jù)日本經(jīng)產(chǎn)省的規(guī)定,被納入出口管制范圍后,這些技術(shù)在面向所有國家和地區(qū)出口時(shí)均須事前獲得官方許可。這已不是日本政府第一次修改外匯法令對出口進(jìn)行調(diào)整。去年5月,日本政府也是基于《外匯法》法令修正案,將先進(jìn)芯片制造所需的23個(gè)品類的半導(dǎo)體設(shè)備列入出口管理的管制對象,并在去年的7月23日正式實(shí)施。
當(dāng)時(shí)新增的出口管制品類包括3項(xiàng)清洗設(shè)備、11項(xiàng)薄膜沉積設(shè)備、1項(xiàng)熱處理設(shè)備、4項(xiàng)光刻設(shè)備、3項(xiàng)蝕刻設(shè)備、1項(xiàng)測試設(shè)備。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷告訴第一財(cái)經(jīng),此次日本出臺(tái)半導(dǎo)體設(shè)備的出口管制法規(guī),冷戰(zhàn)意識嚴(yán)重,有違世貿(mào)組織下自由貿(mào)易原則,與經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義背道而馳。
“日方‘一意孤行’推動(dòng)實(shí)施這一法規(guī),不但對中日兩國,也對整個(gè)東亞區(qū)域乃至全球的半導(dǎo)體領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都會(huì)帶來一定的沖擊。”
日本財(cái)務(wù)省的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在日本國內(nèi)半導(dǎo)體制造設(shè)備及其零部件、平板顯示屏制造設(shè)備的出口額中,今年1月至3月,對華出口占總量的一半。自2023年第三季度以來,已連續(xù)三個(gè)季度占比超過50%。
從實(shí)際金額來看,今年一季度日本半導(dǎo)體領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)備對中國的出口額達(dá)到5212億日元,與2023年同期相比增加82%。
7月18日,日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,6月日本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約2240億日元,其中日本芯片相關(guān)產(chǎn)品出口增加,半導(dǎo)體制造設(shè)備出口異常強(qiáng)勁,同比增長37.9%。從出口目的地來看,受芯片制造設(shè)備出口持續(xù)增長的帶動(dòng),日本對華出口連續(xù)7個(gè)月增長,6月同比漲幅為7.2%。
對于這一情況,日本大和綜研的岸川和馬認(rèn)為,當(dāng)前中國廠商的轉(zhuǎn)變,刺激了日本不受限制的半導(dǎo)體制造設(shè)備出口。
在對半導(dǎo)體設(shè)備出口管制的同時(shí),日本國內(nèi)企業(yè)對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的布局依舊在加速。就在7月初,日本國內(nèi)8家半導(dǎo)體制造商共同宣布,將在2021~2029財(cái)年期間投資約5萬億日元(約合310億美元),以提升半導(dǎo)體產(chǎn)量。
參與該計(jì)劃的企業(yè)包括索尼、三菱電機(jī)、羅姆、鎧俠、瑞薩、Rapidus和富士電機(jī)等。這些企業(yè)計(jì)劃增加功率器件和圖像傳感器的生產(chǎn)能力。
成立于2022年8月的Rapidus也正力爭在人工智能(AI)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,計(jì)劃在2025年4月啟動(dòng)試生產(chǎn)線,生產(chǎn)電路線寬為2納米的最尖端半導(dǎo)體,預(yù)計(jì)需要2萬億日元規(guī)模的投資。
與此同時(shí),日本政府也加大對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。日本財(cái)務(wù)省財(cái)政系統(tǒng)委員會(huì)下屬小組委員會(huì)提交的數(shù)據(jù)顯示,日本政府將在未來三年對半導(dǎo)體企業(yè)補(bǔ)貼3.9萬億日元,相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的 0.71%。
不過需要注意的是,來自日本政府3.9億規(guī)模的補(bǔ)貼中只有5000多億日元屬于直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼,剩余基本來自GX債券。
日本政府目前已經(jīng)開始發(fā)行這種債券,用于經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,以在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放。GX債券預(yù)計(jì)將在未來十年內(nèi)籌集約20萬億日元,并利用碳稅收入償還。
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