特朗普即將上臺(tái)，臺(tái)灣將加強(qiáng)半導(dǎo)體管制向美國(guó)示好？

7月22日消息，隨著美國(guó)前總統(tǒng)特朗普提及中國(guó)臺(tái)灣搶了美國(guó)的芯片生意、應(yīng)該向美國(guó)支付保護(hù)費(fèi)的問(wèn)題，臺(tái)積電和臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為來(lái)的走向再度引起市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)此，據(jù)Technews報(bào)道，有中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者表示，美國(guó)必須意識(shí)到中國(guó)臺(tái)灣并非對(duì)手，而是重要的無(wú)晶圓廠工作伙伴，對(duì)美國(guó)科技業(yè)推進(jìn)下一世代的科技進(jìn)展，在美中科技競(jìng)爭(zhēng)中勝出，是重要關(guān)鍵。

中研院歐美研究所研究員吳建輝指出，晶圓代工在最近五年利潤(rùn)有大幅提升，但從整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值看，主要是IC設(shè)計(jì)獲得最多占比，代工廠利益其實(shí)并不特別顯著。當(dāng)英偉達(dá)（NVIDIA）、AMD和蘋(píng)果公司下單，臺(tái)積電可以提供最好的服務(wù)，這過(guò)程中獲得最大利益的是美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而并非只有中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

晶圓制造轉(zhuǎn)移至中國(guó)臺(tái)灣，成就了美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)業(yè)

“美國(guó)必須認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有中國(guó)臺(tái)灣提供更好的服務(wù)，設(shè)計(jì)更好的制程工藝突破限制，美國(guó)半導(dǎo)體也很難不斷進(jìn)步?！眳墙ㄝx認(rèn)為，中國(guó)臺(tái)灣和美國(guó)的關(guān)系是上下游高度合作，彼此扮演好各自角色，撐起臺(tái)積電也將幫助美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，特別是芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。因此，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀也曾不斷強(qiáng)調(diào)，臺(tái)積電是服務(wù)提供者，是值得信賴且可靠的伙伴。

此外，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外移是必然趨勢(shì)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從歐美轉(zhuǎn)移至日本，隨后美國(guó)在里根政府任內(nèi)即設(shè)法打壓日本半導(dǎo)體，并于1986年簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)議》。1987年臺(tái)積電成立，即使過(guò)四十幾年美國(guó)仍難阻止產(chǎn)業(yè)外移，現(xiàn)在由臺(tái)韓接棒半導(dǎo)體事業(yè)，都有其原因。

吳建輝認(rèn)為，歐美和亞洲工作文化完全不同，即使臺(tái)積電開(kāi)始在美國(guó)建晶圓廠，也不一定做得起來(lái)，技術(shù)、人員和文化差異都會(huì)墊高制造成本，在新環(huán)境下能否維持良率，這些****成本都將由美國(guó)消費(fèi)者吸收，無(wú)形中增加美國(guó)通貨膨脹，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者、下一代先進(jìn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)上都是有害的。

臺(tái)灣將加強(qiáng)技術(shù)管制向美國(guó)示好？

隨著拜登宣布退選，特朗普此次美國(guó)總體競(jìng)選勝出幾乎板上釘釘。目前市場(chǎng)擔(dān)心，特朗普上任后恐對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。

吳建輝表示，關(guān)稅目的是保護(hù)美國(guó)廠商，在相同價(jià)格的產(chǎn)品下會(huì)更傾向美國(guó)制造，“但前提是質(zhì)量要相同，以及美國(guó)要有制造商”。他認(rèn)為，美國(guó)目前沒(méi)有相同質(zhì)量的制造商，甚至連美國(guó)大廠英特爾都下單臺(tái)積電，關(guān)稅似乎沒(méi)有原本的效益。如果再多10%關(guān)稅，英偉達(dá)、AMD、英特爾等大廠的產(chǎn)品也會(huì)賣得更貴，這將增加美國(guó)通膨，客觀來(lái)說(shuō)是無(wú)一利的狀況。

但若發(fā)生，吳建輝建議臺(tái)積電可組織廠商自成游說(shuō)團(tuán)體，當(dāng)中包括臺(tái)、美兩地關(guān)鍵廠商，將關(guān)稅受影響范圍擴(kuò)展至美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化游說(shuō)能力；再者，中國(guó)臺(tái)灣政府須與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更緊密合作，作為沖突時(shí)折衷方案的協(xié)調(diào)者，中國(guó)臺(tái)灣政府與產(chǎn)業(yè)的立場(chǎng)必須一致，且政府不能犧牲掉產(chǎn)業(yè)利益，而是重視并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行溝通。

除關(guān)稅外，美國(guó)政府也相當(dāng)關(guān)心臺(tái)積電高階芯片中國(guó)的占比，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)升溫的背景下。吳建輝認(rèn)為，目前中國(guó)臺(tái)灣對(duì)技術(shù)流向中國(guó)大陸的科技管制仍然處于起步階段，如果沒(méi)有強(qiáng)化管制，中國(guó)臺(tái)灣很難對(duì)美國(guó)說(shuō)明自己是很好的合作伙伴和服務(wù)供應(yīng)商。他也建議中國(guó)臺(tái)灣政府必須強(qiáng)化高科技、人才、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)流入中國(guó)大陸，目前仍有很大的努力空間。

臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)該怎么走？

回到特朗普對(duì)兩岸政治的看法，吳建輝認(rèn)為，特朗普與典型西方政治人物不同，以看重交易主義、單邊主義與私人連接聞名的他，更重視的是“對(duì)我（特朗普）有什么好處”或“對(duì)美國(guó)有什么好處？”這分別代表不同的好處，因?yàn)樘乩势占易宓睦娌⒉划?dāng)然等同于美國(guó)的利益。

以特朗普觀點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)維持世界秩序已經(jīng)不是義務(wù)，中國(guó)臺(tái)灣需要繳納保護(hù)費(fèi)。吳建輝表示，相較于美國(guó)和其他國(guó)家，中國(guó)臺(tái)灣2024年防務(wù)預(yù)算僅占預(yù)估GDP的2.5%，未達(dá)3%標(biāo)準(zhǔn)線，因此將面臨國(guó)家預(yù)算提高、持續(xù)采購(gòu)武器等問(wèn)題。

但吳建輝預(yù)期，未來(lái)四年很大問(wèn)題將是執(zhí)政政府與立法院針對(duì)購(gòu)買武器的意見(jiàn)分歧，恐成為與美方溝通的問(wèn)題。此外，特朗普在芯片政策是否想將中國(guó)臺(tái)灣上下游全部供應(yīng)鏈移至美國(guó)，是值得關(guān)注的問(wèn)題，雖然這有現(xiàn)實(shí)上的困難，且不符合經(jīng)濟(jì)成本，但政府與產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行最壞打算，這也將中國(guó)對(duì)臺(tái)灣造成很大風(fēng)險(xiǎn)，必須提前進(jìn)行政策規(guī)劃。

編輯：芯智訊-林子