新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)

　　針對(duì)業(yè)界有關(guān)2010年能源需求回升、供求可能再現(xiàn)緊張的擔(dān)憂，張國(guó)寶表示，2009年我國(guó)預(yù)計(jì)凈進(jìn)口煤炭近1億噸;雖然山西等地進(jìn)行的煤炭資源整合對(duì)產(chǎn)量有一定影響，但目前在建產(chǎn)能仍有8億噸，2010年進(jìn)口仍會(huì)保持相當(dāng)規(guī)模，煤炭總體供應(yīng)量不會(huì)下來。

　　盡管2010年中國(guó)的能源供求相對(duì)寬松，但是經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)刺激政策的推動(dòng)，在后金融危機(jī)時(shí)期，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐不斷加快，政府政策的天平開始向新能源行業(yè)更多的傾斜，新能源這個(gè)朝氣蓬勃的行業(yè)正充滿了新的機(jī)會(huì)。2010年的諸多機(jī)遇中，涉足新能源領(lǐng)域的投資者將會(huì)進(jìn)一步感受到該行業(yè)的崛起之快。有人認(rèn)為，隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，2010年將成為中國(guó)的新能源元年。

　　有專家預(yù)測(cè)，除了幾乎壟斷中國(guó)傳統(tǒng)能源行業(yè)的國(guó)有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個(gè)領(lǐng)域之外，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開始扮演重要的角色。

　　工信部部長(zhǎng)李毅中在2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上規(guī)劃了一個(gè)有關(guān)2010年新能源的藍(lán)圖：在新能源領(lǐng)域，制定專項(xiàng)規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點(diǎn)技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃和推薦目錄。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，2010年中國(guó)將積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好政策指導(dǎo)和試點(diǎn)示范。有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見也有望在近期出臺(tái)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，定調(diào)2010年金融配套政策。其中,新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將在2010年獲得更多的金融支持。

　　有關(guān)專家分析認(rèn)為，2010年新能源企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)在新能源、節(jié)能減排以及循環(huán)利用行業(yè)深耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。而政府將會(huì)建立一個(gè)怎樣的新能源市場(chǎng)機(jī)制，是一個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將很快出臺(tái)

　　在前不久國(guó)家能源局召開的第二次全國(guó)能源工作會(huì)議上。張國(guó)寶針對(duì)2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo)、2010年能源形勢(shì)等問題指出，在控制煤炭消費(fèi)過快增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家將大力發(fā)展可再生能源和核能。廣受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制工作都在緊鑼密鼓進(jìn)行。

　　由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等部門組成的部際協(xié)調(diào)小組春節(jié)前成立。部際協(xié)調(diào)小組將確定我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等重大部署，編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

　　據(jù)悉，在政府有關(guān)部門于2009年11月提出的信息產(chǎn)業(yè)、生物科技等七大新興技術(shù)領(lǐng)域中，新能源最有可能成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。“在世界范圍內(nèi)，法國(guó)的電力需求有80%來自核電，德國(guó)的可再生能源消費(fèi)占到40%，對(duì)比來看，它們的可持續(xù)發(fā)展能力比中國(guó)更強(qiáng)勁，所以中國(guó)要擺脫對(duì)石油的依賴，轉(zhuǎn)而發(fā)展新能源。”原國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)、中國(guó)能源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新能源專家周鳳起告訴記者，與其他技術(shù)領(lǐng)域相比，新能源最符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求。

　　工信部某官員告訴記者，新能源與我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路非常吻合，“哥本哈根會(huì)議后，工信部把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)放到了更重要的位置上。”由于新能源行業(yè)發(fā)展與政策扶持力度密切相關(guān)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在總量和比重上確立多大盤子，備受關(guān)注。

　　這位官員還表示，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐層面的操作性，一旦該規(guī)劃出臺(tái)，一系列新能源基地的選址都將有望明確，并將在近一兩年內(nèi)，在中央和地方政府推動(dòng)下，密集推進(jìn)。