“新18號文”正式發(fā)布

　　四、進出口政策

　　(十九)對軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)需要臨時進口的自用設備(包括開發(fā)測試設備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等)，經(jīng)地市級商務主管部門確認，可以向海關申請按暫時進境貨物監(jiān)管，其進口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質檢部門可提供提前預約報檢服務，海關根據(jù)企業(yè)要求提供提前預約通關服務。

　　(二十)對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則，在批準的業(yè)務范圍內提供融資和保險支持。

　　(二十一)支持企業(yè)“走出去”建立境外營銷網(wǎng)絡和研發(fā)中心，推動集成電路、軟件和信息服務出口。大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務。商務部要會同有關部門與重點國家和地區(qū)建立長效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件。

　　五、人才政策

　　(二十二)加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關部門批準建立的產業(yè)基地(園區(qū))、高校軟件學院和微電子學院引進的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務。

　　(二十三)高校要進一步深化改革，加強軟件工程和微電子專業(yè)建設，緊密結合產業(yè)發(fā)展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養(yǎng)國際化、復合型、實用性人才。加強軟件工程和微電子專業(yè)師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部要會同有關部門加強督促和指導。

　　(二十四)鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學等方式建立微電子學院，經(jīng)批準設立的示范性微電子學院可以享受示范性軟件學院相關政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地，支持示范性軟件學院和微電子學院與國際知名大學、跨國公司合作，引進國外師資和優(yōu)質資源，聯(lián)合培養(yǎng)軟件和集成電路人才。

　　(二十五)按照引進海外高層次人才的有關要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進，落實好相關政策。制定落實軟件與集成電路人才引進和出國培訓年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓基地，積極開辟國外培訓渠道。

　　六、知識產權政策

　　(二十六)鼓勵軟件企業(yè)進行著作權登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產權，對符合有關規(guī)定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識產權服務業(yè)。

　　(二十七)嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。加大對網(wǎng)絡環(huán)境下軟件著作權、集成電路布圖設計專有權的保護力度，積極開發(fā)和應用正版軟件網(wǎng)絡版權保護技術，有效保護軟件和集成電路知識產權。

　　(二十八)進一步推進軟件正版化工作，探索建立長效機制。凡在我國境內銷售的計算機(大型計算機、服務器、微型計算機和筆記本電腦)所預裝軟件必須為正版軟件，禁止預裝非正版軟件的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施，將軟件購置經(jīng)費納入財政預算，對通用軟件實行政府集中采購，加強對軟件資產的管理。大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。

　　七、市場政策

　　(二十九)積極引導企業(yè)將信息技術研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)，有關部門要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規(guī)定。鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術研發(fā)應用業(yè)務機構剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務。

　　(三十)進一步規(guī)范軟件和集成電路市場秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產權排除、限制競爭以及濫用市場支配地位進行不正當競爭的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關技術和服務標準，促進軟件市場公平競爭，維護消費者合法權益。

　　(三十一)完善網(wǎng)絡環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度，促進軟件和信息服務網(wǎng)絡化發(fā)展。逐步在各級政府機關和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產品。

　　八、政策落實

　　(三十二)凡在我國境內設立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質，均可享受本政策。

　　(三十三)繼續(xù)實施國發(fā)18號文件明確的政策，相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會同財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署等部門負責解釋。

　　(三十四)本政策自發(fā)布之日起實施。