細數LED產業(yè)扶持政策

   發(fā)展LED照明符合我國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國十分重視半導體產業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一系列政策，促進相關產業(yè)發(fā)展：

2003年6月，科技部聯(lián)合信息產業(yè)部、教育部、建設部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會等單位成立國家半導體照明工程協(xié)調領導小組，緊急啟動國家半導體照明工程。

2006年初，國務院發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，“高效節(jié)能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能），在國內外引起廣泛關注。

2006年7月，建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實現單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標，強調要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點工程之一。

2006年10月，國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

2007年由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務部、信息產業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業(yè)與集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅（采取信貸和減稅并用的方式），以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

2007年4月，為扶持LED和太陽能光伏行業(yè)發(fā)展壯大，福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的實施意見（2007－2010年）》，是中國首個出臺此類政策的省，福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產品設計平臺等多個LED和光伏產業(yè)公共技術服務平臺的建設。

2007年7月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)，明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。

2007年8月，建設部明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

2007年9月10日，建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，根據“規(guī)劃”我國將在今后五年內大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數，年城市照明節(jié)電目標5%，到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應用率將達85%以上。

2007年11月，國務院下發(fā)文件規(guī)定從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績單未能及格將面臨問責和"一票否決"。

2007年11月26日，財政部副部長張少春在26日召開的全國財政節(jié)能減排工作會議上表示當年中央財政安排235億元用于支持節(jié)能減排。

2007年11月29日，國務院總理溫家寶28號在中歐工商峰會發(fā)表主旨演講時表示，預計未來五年，中國在節(jié)能環(huán)保領域的投資將達到3000億美元，占世界市場的30%。

2008年1月10日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）。國家發(fā)展改革委、財政部將分經批下達高效照明產品財政補貼推廣任務，省級節(jié)能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標企業(yè)落實推廣任務，確保實現“十一五”期間通過財政補貼方式推廣高效照明產品1.5億只，可節(jié)電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。

2008年4月，財政部、國家發(fā)展改革委召開了全國高效照明產品推廣工作會議，國家財政補貼節(jié)能燈工作正式開展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場所節(jié)能燈推廣計劃進展平穩(wěn)，城市及鄉(xiāng)村家用LED照明正在穩(wěn)步進展中。

2008年10月，中國啟動了"公共機構節(jié)能條例"，要求各級政府單位應當將節(jié)能產品、設備納入政府集中采購目錄，并嚴格監(jiān)控能源消耗狀況。同時，也公布"民用建筑節(jié)能條例"，規(guī)定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規(guī)的實行，提供地方政府采購LED等相關節(jié)能產品的法源依據，2009年各級政府單位將會陸續(xù)落實各項節(jié)能政策，并且大量采購相關節(jié)能產品，預計2010年的上海世界博覽應會繼奧運之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國務院常務會議確定了當前進一步促進經濟增長的十項措施，并以4萬億元資金力撬國內需求。龐大的基礎設施建設工程，令LED照明企業(yè)紛紛瞄準了這場難得的發(fā)展契機。

2008年11月25日，交通運輸部規(guī)劃司副司長李興華在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上表示，2009年交通運輸部的交通基礎設施建設投資規(guī)模將力爭達到1萬億。投資方向不僅包括高速公路、國省干線和農村公路，同時也將包括沿海港口、內河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設施的建設。在這1萬億的投資總額中，預計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動下，LED照明企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。

2008年12月5日，全國政協(xié)副主席、科學技術部部長萬鋼在國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會上，指出“今年，在科技促進拉動內需、促進經濟增長方面，科技部已經提出并開始實施一些具體措施。如節(jié)能減排，科技部推出了“十城千輛”和“十城萬盞”示范計劃，大力推廣新能源汽車和LED（半導體照明）節(jié)能路燈的應用；又如鋼鐵、化工、電力等領域新工藝、新方法的推廣等，都得到了國務院的高度重視和各有關部門的大力支持。我們也將創(chuàng)新支持的辦法，更多地從新技術的試驗應用等方面，尋找經濟和社會發(fā)展的結合點，采取后補助和后獎勵的辦法來支持實驗區(qū)的創(chuàng)新實踐。”

2008年12月，中國國家發(fā)展和改革委員會，為加快推進節(jié)能減排，逐步淘汰白熾燈，加快推廣節(jié)能燈，發(fā)展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》編制工作，節(jié)能工作進一步落實。

2008年12月11日，由廣東省科學技術廳、建設廳和東莞市人民政府聯(lián)合主辦的“廣東省大功率LED路燈示范推廣會”在東莞召開，同時廣東全省實施“千里十萬”大功率LED路燈示范工程正式啟動。按規(guī)劃，明年廣東省將在廣州、東莞佛山、中山、肇慶、汕頭等市建設總里程1500公里、規(guī)模約10萬盞的LED路燈示范推廣工程。其中，東莞市將從2008年12月起至2009年12月，將22100盞路燈改造成LED路燈。

2008年底，我國LED照明國家標準制訂工作取得了很大的進展，全國照明電器標準化委員會有12項關于LED照明的標準通過了基本的審定，工信部LED照明標準工作組有7項LED標準通過基本的審定，假如進展順利，這些標準待有關部門的進一步審核批準后，的望在2009年頒布實施。

2009年1月輕工業(yè)三年振興規(guī)劃草案提交提出，未來三年，輕工業(yè)振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業(yè)為振興重點，兼顧其他行業(yè)的重點品牌企業(yè)。照明電器作為振興重點，再次吸引到業(yè)內人士的關注、點燃LED照明行業(yè)的希望。

2009年2月6日，深圳市長許宗衡主持召開市政府四屆一二八次常務會議，研究審議并原則通過了《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2015年）》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產品示范工程實施方案》、《深圳市LED產業(yè)公共技術服務平臺建設方案》、《關于促進半導體照明產業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關于光明LED產業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃研究及相關實施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等一系列支持LED產業(yè)發(fā)展的政策文件，全面扶持LED產業(yè)發(fā)展。

2009年4月，廣東省質量技術監(jiān)督局通過新聞發(fā)布由東莞勤上光電股份有限公司、清華大學、東莞市質量計量監(jiān)督檢測所、華南理工大學、廣東省照明協(xié)會等35家企業(yè)和相關單位聯(lián)合起草的《廣東省LED路燈地方標準》即將于2009年7月份正式實施，《廣東省LED路燈地方標準》也是國內首個LED路燈地方行業(yè)標準。

2009年4月28日，科學技術部在“關于同意開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作的復函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導體照明應用工程（以下簡稱“十城萬盞”）試點工作。