光伏行業(yè)被警告：總理報告稱要制止盲目擴張

　　而這一成果的背后是2012年光伏組件產(chǎn)能約為50GW，這就意味著相比裝機量，全球平均產(chǎn)能利用率不到60%。

　　“企業(yè)的行為有時會有盲目性，政府進行引導(dǎo)是必須的。但是光伏制造行業(yè)和市場不是一回事，對能源系統(tǒng)國家有規(guī)劃可以控制，但是對制造業(yè)來講，更多的是市場行為。企業(yè)擴大產(chǎn)能，不能強行限制。”時璟麗表示，“政府的聲音很強硬，但是太多的社會資本進入這個行業(yè)，資本發(fā)揮了很大的作用”。

　　2011年，排名前十的中國光伏企業(yè)在去年平均產(chǎn)能提高20%以上，其中尚德出貨量增長33.3%，英利同比增長50%以上。

　　2012年，產(chǎn)能擴張的步伐并未減慢，最新消息是，浙江向日葵(13.220,0.42,3.28%)光能科技股份有限公司投資117億元建設(shè)的光伏項目在內(nèi)蒙古正式開工。

　　光伏行業(yè)內(nèi)，對來自政府的“警告”有著自己的理解。

　　“產(chǎn)能還不是行業(yè)的主要問題，制造業(yè)在國外來說，從來不談什么盲目上的問題，國外談的是刺激市場，目前我們還帶有一定的計劃經(jīng)濟味道和影響，”趙玉文認為，“作為國家來講，不必擔心產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)什么問題，要做的是如何引導(dǎo)市場。怎么發(fā)展要看市場導(dǎo)向，業(yè)內(nèi)并不是看得特別嚴重，不會影響企業(yè)的獨立判斷。”

　　事實上，2011年中國光伏行業(yè)銷售額達到了5000億，就業(yè)人數(shù)50萬，影響力可見一斑。

　　“現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)是盈利問題，”尚德總裁施正榮曾經(jīng)表示，“全球產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致國際上的光伏公司以難以維持生存的價格來出售光伏產(chǎn)品，希望借此獲得現(xiàn)金從而能夠繼續(xù)生存下去。”

　　英利集團董事長苗連生在接受新金融記者采訪時亦表示，“行業(yè)冬天即將來臨，洗牌不可避免。”該公司表示，現(xiàn)在雖然是光伏產(chǎn)業(yè)低谷，卻是英利最好的發(fā)展時期。2012年全年的生產(chǎn)目標是3.6吉瓦，為其前25年產(chǎn)量的總和。

　　“企業(yè)投資有著自己的考慮因素，很難說是盲目擴張”，時璟麗認為。但個體的理性可能導(dǎo)致群體的不理性。

　　近年來，光伏產(chǎn)業(yè)在美國、歐洲國家政府政策的推動下，迅猛發(fā)展，多晶硅利潤巨大，國內(nèi)眾多地方政府、企業(yè)投資者一哄而上，這些都是在沒有注意到風險的情況下盲目投資。

　　一方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)國際化非常高，幾大領(lǐng)軍企業(yè)都在美國上市。“沒有幾個行業(yè)有光伏行業(yè)的國際化程度高。”

　　另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)長期來看雖然前途非常光明，但在目前的條件下，轉(zhuǎn)換率低，生產(chǎn)成本高，需求都是靠政府的補貼政策起來的，需求空間有限，并且存在很大風險。

　　“就是說哪一天政府不補貼了，就完蛋了?，F(xiàn)在的情況也看到了，德國補貼減少，美國出了貿(mào)易保護，中國的光伏企業(yè)日子就難過了，”鄺少平認為，在目前這種艱難的條件下，實力不夠的企業(yè)必然要被淘汰掉，留下優(yōu)質(zhì)企業(yè)，就是以后的行業(yè)領(lǐng)頭羊。

　　發(fā)展不均

　　歐美市場的波動，通過蝴蝶效應(yīng)傳導(dǎo)到中國光伏企業(yè)身上，并最終發(fā)揮作用，其根本原因在于國內(nèi)市場遲遲無法啟動。

　　長久以來，光伏領(lǐng)域制造業(yè)和市場發(fā)展不平衡，制造領(lǐng)域表現(xiàn)強勁，裝機容量卻屢拖后腿，2010年我國太陽能電池產(chǎn)量占世界的近50%，但光伏市場只占不到3%，擴大國內(nèi)市場成為光伏行業(yè)亟待解決的問題。

　　實際上，為了促進光伏產(chǎn)業(yè)裝機容量的提升，國家曾相繼出臺《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行方法》和《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》等政策，并先后啟動了兩批總計290兆瓦MW的光伏電站特許權(quán)招標項目，但效果并不明顯。

　　截至2010年，我國累計光伏裝機量達到800MW，當年新增裝機容量達到500MW，同比增長166%，而這只占我國產(chǎn)量的4%多一點，相對于光伏制造業(yè)產(chǎn)量可謂杯水車薪。

　　“中國2010年裝了500兆瓦，只占到17.5吉瓦的2.86%，很小，占國內(nèi)產(chǎn)能的不到5%” 趙玉文表示，“我國制造業(yè)占著非常大的地位，但是市場非常小，這個差距就導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)制造在世界市場發(fā)生劇烈波動的時候，受到了巨大的影響。”

　　雖然這一數(shù)字在2011年實現(xiàn)了快速跨越，全年中國的裝機量為2.6GW，增長幅度超過500%，全球排名第4名，占全球的7%。然而從整個能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，光伏行業(yè)小字輩的地位絲毫沒有改變。2011年中國新增發(fā)電裝機容量9000萬千瓦，光伏只占到了2%。