新聞中心

EEPW首頁 > 電源與新能源 > 市場分析 > 青海光伏:飽受盛宴后的消化不良

青海光伏:飽受盛宴后的消化不良

作者: 時間:2013-06-26 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 收藏

  ,三分天下有其一,兩年前的運動式大建設(shè),在這個偏遠(yuǎn)高原上打造出了完整的產(chǎn)業(yè)鏈及超過2GW的裝機容量,如今卻飽受盛宴之后消化不良帶來的陣痛。

本文引用地址:http://m.butianyuan.cn/article/146792.htm

  近日,科技部完成了對產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告,這份并未公開發(fā)布的報告顯示,受制于電價偏低、棄光激增、補貼資金不能及時到位、行業(yè)亂收費、創(chuàng)新能力不足等因素,企業(yè)的處境十分艱難;挽救光伏產(chǎn)業(yè)的政策包括制定合理的電價水平、支持分布式利用及解決棄光頑疾。

  “劣幣驅(qū)逐良幣”

  過低的電價將形成惡性循環(huán)。

  歷史總在重復(fù)上演,類似風(fēng)電企業(yè)撤離“三北”地區(qū),光伏企業(yè)正在考慮轉(zhuǎn)戰(zhàn)二類地區(qū)。

  地區(qū)的光伏發(fā)電企業(yè)向本報記者反映:“0.75元的電價對于一類太陽能資源區(qū)而言遞減得過快,我們可能會轉(zhuǎn)向二類資源區(qū)。”

  此前,青海的光伏上網(wǎng)電價幾經(jīng)下調(diào),2011年7月1日以前核準(zhǔn)的項目按1.15元/千瓦時、當(dāng)年7月1日之后降為1元/千瓦時,2013年3月國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》(征詢意見稿),將全國分為四類太陽能資源區(qū),青海省的光伏上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時。

  “如按0.75元的電價水平,發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部收益率會降低到5%以下,行業(yè)將難以為繼。”一位大型光伏電站開發(fā)商告訴本報記者。

  開發(fā)商的共識為,過低的電價將形成惡性循環(huán):發(fā)電企業(yè)壓縮成本導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量參差不齊,最終全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)無一幸免。科技部的調(diào)研報告稱之為“劣幣驅(qū)逐良幣”。

  以某企業(yè)三期項目為例,一期工程造價18.6元/瓦,到三期時下降到11.5元/瓦,設(shè)備企業(yè)幾無利潤。據(jù)記者了解,青海曾發(fā)生過投產(chǎn)僅兩年的光伏電站大面積更換組件的現(xiàn)象。變壓器以次充好,用鋁線代替銅線,導(dǎo)致電纜頭故障率極高而引起脫網(wǎng)事故的先例屢見不鮮。

  與風(fēng)電相比,光伏電站開發(fā)商對電價更為敏感。北京鑒衡認(rèn)證中心秦海巖告訴本報記者:“光伏開發(fā)商大多是民營公司,與風(fēng)電開發(fā)商多為國有大型電力企業(yè)相比,他們的承受能力很弱。”

  記者發(fā)現(xiàn),除一些國有電力發(fā)電商外,還有大量的開發(fā)企業(yè)是上游和中游的設(shè)備制造商,他們?yōu)榱吮WC產(chǎn)品銷路,不得已采取建設(shè)電站的“自救”行為,這些企業(yè)并不認(rèn)為這種方式能夠持久,也更談不上商業(yè)模式的創(chuàng)新。他們向本報記者坦承:“在適當(dāng)?shù)臅r機,將會出售電站。”

  “電價將直接決定光伏電站是去是留。”秦海巖稱。

  棄光激增

  “棄光”的比例已經(jīng)達(dá)到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng)。

  “電網(wǎng)公司明確告訴我們將會限制發(fā)電。”一位光伏電站開發(fā)商面對電網(wǎng)公司的事先“丑話”舉棋不定,該公司已獲得了建設(shè)電站的全部路條,但并無一絲喜悅。

  科技部調(diào)研報告顯示,青海地區(qū)多數(shù)電站的年發(fā)電小時數(shù)僅為1500左右,但他們的可研報告中均超過2000小時。

  由于青海海西地區(qū)網(wǎng)架薄弱,從新疆送出的750kV特高壓線路對所經(jīng)區(qū)域無法提供幫助,有些電站被“棄光”的比例已經(jīng)達(dá)到40%以上,1/4以上的電站無法上網(wǎng),為順利并網(wǎng),發(fā)電企業(yè)已開始聯(lián)合集資建設(shè)升壓站和匯集站。

  如按照青海省政府雄心勃勃的規(guī)劃,至2015年該地區(qū)將建成5GW的光伏電站,而目前全國的總裝機容量僅為7GW。

  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為,青海省大舉規(guī)劃有違市場規(guī)律,可能會給本已艱難的光伏行業(yè)雪上加霜。

  為解決并網(wǎng)頑疾,有專家提出建設(shè)“光伏專線”,但這一設(shè)計思路已被電網(wǎng)公司否決,國家電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部副主任告訴本報記者:“僅僅輸送光伏、風(fēng)電等新能源,無論如何在經(jīng)濟上都是行不通的。”

  參與科技部調(diào)研的北京鑒衡認(rèn)證中心認(rèn)為,青海光伏輸送問題在短期內(nèi)尚難解決。

  光伏并網(wǎng)檢測收費亂象

  機組功率1.5兆瓦年檢測成本在1000萬元左右。

  科技部的調(diào)研還揭開了可再生能源并網(wǎng)眾所周知的潛規(guī)則。

  據(jù)調(diào)研報告初稿透露,按國家電網(wǎng)下屬電科院(300215,股吧)的要求,光伏發(fā)電企業(yè)必須委托電科院進行光功率預(yù)測,并收取年費。相鄰兩家電站,光功率即使沒有任何差異,也要分別向電科院繳納年費。

  “我們只能被動接受。”一家光伏電站開發(fā)商告訴記者:“與并網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備也只能從國家電網(wǎng)旗下公司購買。”

  開發(fā)商向記者反映,光伏并網(wǎng)逆變器同樣存在重復(fù)檢測的問題,每個型號收取80萬元的檢測費用,同一型號用在不同項目上,要重新檢測。

  對于風(fēng)電、光伏并網(wǎng)檢測收費,張正陵稱并不了解情況,“可以向電科院咨詢。”

  實際上,光伏并網(wǎng)檢測收費亂象延續(xù)了風(fēng)電的做法,在一個風(fēng)電場中,以機組功率1.5兆瓦為例,每種機型的檢測費用為50萬元,如果再加上50萬-80萬的抽檢費用,類似上海電氣(601727,股吧)這樣規(guī)模的制造企業(yè),年檢測成本在1000萬元左右。

  上述開發(fā)商告訴記者:“檢測費用可以收,但不能太過霸道。”

  與不期而遇的收費形成鮮明對照的是補貼資金遲遲不能到手,此次國家電價補貼下發(fā)前(青海近15億元),各光伏電站企業(yè)只能拿到2011年4月前的電價補貼。

  調(diào)研人員告訴本報記者:“銀行本來看好的項目,因無法預(yù)測何時能拿到國家的電價補貼而提高風(fēng)險評級,延緩放款,加劇了企業(yè)的資金緊張程度。”

  在運動式的大規(guī)模建設(shè)后,為避免青海光伏產(chǎn)業(yè)重蹈三北地區(qū)風(fēng)電建設(shè)的老路,科技部已將調(diào)研成果上報國務(wù)院,針對電價、并網(wǎng)、不合理收費及科技支撐提出了建議。

  “光伏電價不宜調(diào)整過快,價格形成機制要慎重,要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際出發(fā),與技術(shù)成本的下降趨勢保持合理的協(xié)調(diào)關(guān)系;建立合理的利益分配格局,使制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)都能夠在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得合理的經(jīng)濟效益;對擾亂行業(yè)秩序的壟斷經(jīng)營行為、不合理收費行為予以堅決取締;應(yīng)集中科技支持和資金支持力量,對具有重要戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵共性技術(shù),如高純度多晶硅技術(shù)、流化床技術(shù)等進行支持等。”

  與科技部建議息息相關(guān)的政策已于6月14日晚間發(fā)布,國務(wù)院將從電價、并網(wǎng)、補貼、融資、分布式、科技研發(fā)、抑制產(chǎn)能六個方面采取措施拯救中國光伏產(chǎn)業(yè)。

  “光伏產(chǎn)業(yè)的前景關(guān)鍵要看電價和并網(wǎng)政策。”北京鑒衡認(rèn)證中心人士稱。



關(guān)鍵詞: 青海 光伏

評論


相關(guān)推薦

技術(shù)專區(qū)

關(guān)閉