RFID技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用

射頻識(shí)別（RadioFrequencyIdentification，RFID）技術(shù)是一種利用射頻通信實(shí)現(xiàn)的非接觸式自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。RFID標(biāo)簽具有體積小、容量大、壽命長(zhǎng)、可重復(fù)使用等特點(diǎn)，可支持快速讀寫、非可視識(shí)別、移動(dòng)識(shí)別、多目標(biāo)識(shí)別、定位及長(zhǎng)期跟蹤管理。RFID技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)物品跟蹤與信息共享。RFID技術(shù)應(yīng)用于物流、制造、公共信息服務(wù)等行業(yè)，可大幅提高管理與運(yùn)作效率，降低成本。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，RFID技術(shù)得到了快速的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將其應(yīng)用于很多領(lǐng)域，并積極推動(dòng)相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。近年來(lái)，隨著大規(guī)模集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全等技術(shù)的發(fā)展，RFID技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。由于具有高速移動(dòng)物體識(shí)別、多目標(biāo)識(shí)別和非接觸識(shí)別等特點(diǎn)，RFID技術(shù)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿εc應(yīng)用空間，被認(rèn)為是21世紀(jì)的最有發(fā)展前途的信息技術(shù)之一。

　　中國(guó)已經(jīng)將RFID技術(shù)應(yīng)用于鐵路車號(hào)識(shí)別、身份證和票證管理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、特種設(shè)備與危險(xiǎn)品管理、公共交通以及生產(chǎn)過(guò)程管理等多個(gè)領(lǐng)域。在未來(lái)的幾年中，RFID技術(shù)將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢(shì)頭。電子標(biāo)簽、讀寫器、系統(tǒng)集成軟件、公共服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都將取得新的進(jìn)展。隨著關(guān)鍵技術(shù)的不斷進(jìn)步，RFID產(chǎn)品的種類將越來(lái)越豐富，應(yīng)用和衍生的增值服務(wù)也將越來(lái)越廣泛。

　?。?）公共安全領(lǐng)域

　　為了提升人民的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)，中國(guó)在公共安全領(lǐng)域迫切需要通過(guò)應(yīng)用RFID技術(shù)加強(qiáng)管理，具體方向包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、危險(xiǎn)品管理、煤礦安全等。

　　目前，RFID已應(yīng)用于藥品信息的采集、加工和利用。通過(guò)建立藥品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的RFID監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，可以確保藥品的真實(shí)性、質(zhì)量的可靠性以及責(zé)任管理的可追溯性。

　　為使廣大人民吃上放心肉，國(guó)家金卡工程辦公室支持農(nóng)業(yè)部在四川省等重點(diǎn)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖地區(qū)，應(yīng)用RFID技術(shù)對(duì)肉牛和生豬等牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈建立全程質(zhì)量安全追溯體系，應(yīng)用RFID技術(shù)和電子標(biāo)識(shí)對(duì)肉牛/生豬身份標(biāo)識(shí)及牛肉/豬肉質(zhì)量安全查詢，進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的信息管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)畜產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可追回。

　　RFID可應(yīng)用于工業(yè)危險(xiǎn)化工品、煤氣與天然氣鋼瓶、煙花爆竹、公安消防器材等的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和供應(yīng)鏈安全管理與動(dòng)態(tài)跟蹤，可以有效防范和減少事故風(fēng)險(xiǎn)。2006年，上海全市112個(gè)氣瓶充裝單位的100多萬(wàn)個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶實(shí)施了電子標(biāo)識(shí)。

　　近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯爆炸引發(fā)的礦難頻繁，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，礦工的生命安全和家庭幸福受到直接威脅。將RFID技術(shù)用于煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一旦發(fā)生礦難，就能及時(shí)對(duì)井下礦工進(jìn)行準(zhǔn)確定位，實(shí)施有效搶救。

（2）口岸監(jiān)管領(lǐng)域

　　在國(guó)家口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)監(jiān)管工作中，各口岸執(zhí)法部門協(xié)同應(yīng)用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物的跟蹤與定位監(jiān)管，加強(qiáng)通關(guān)監(jiān)管水平，提高通關(guān)效率。

　　近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量的持續(xù)增加，對(duì)口岸通關(guān)壓力不斷加大。如何加強(qiáng)和加強(qiáng)對(duì)物流公司的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)物流信息共享，提高通關(guān)速度，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，成為快速通關(guān)的關(guān)鍵。對(duì)海關(guān)物流的監(jiān)控，世界各國(guó)海關(guān)都在嘗試應(yīng)用RFID記錄貨物數(shù)據(jù)，并對(duì)集裝箱進(jìn)行施封，在異地進(jìn)行讀取、驗(yàn)放。

　　在海關(guān)推行的多元化保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流監(jiān)管體系和“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，異地驗(yàn)放”的模式下，RFID可以作為物流監(jiān)管以及數(shù)字化隨附單據(jù)的技術(shù)手段，建立不同口岸間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“短鏈”應(yīng)用。

　　利用廉價(jià)的一次性電子簽封，海關(guān)可有效監(jiān)管綠色通道兩地之間的貨物，實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)障礙通關(guān)。其貨物在到達(dá)目的地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，對(duì)線路兩點(diǎn)間進(jìn)行運(yùn)輸監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控，在口岸由自動(dòng)核放系統(tǒng)直接核放（需查驗(yàn)的除外），免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗(yàn)放手續(xù)。（3）交通運(yùn)輸領(lǐng)域

　　利用RFID技術(shù)對(duì)高速移動(dòng)物體識(shí)別的特點(diǎn)，可以對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行快速有效的定位與統(tǒng)計(jì)，方便對(duì)車輛的管理和控制。具體應(yīng)用方向包括公共交通票證、不停車收費(fèi)、車輛管理及鐵路機(jī)車、車輛、相關(guān)設(shè)施管理等。

　　應(yīng)用RFID智能卡可對(duì)汽車牌照進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，通過(guò)電子錢包完成電子收費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，達(dá)到加快流量，有效減少擁堵的目的。

　　目前，已有應(yīng)用通過(guò)將工作于UHF頻段的RFID電子標(biāo)簽安裝在汽車擋風(fēng)玻璃上，從而創(chuàng)立一個(gè)汽車數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)信源系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備30多種功能，可進(jìn)行近80項(xiàng)涉及汽車、駕駛員的服務(wù)，通過(guò)移動(dòng)支付的充值、儲(chǔ)值進(jìn)行交易，通過(guò)自動(dòng)識(shí)別和相關(guān)應(yīng)用軟件調(diào)節(jié)、控制交通出行行為而緩解擁堵。

　　由于電子標(biāo)簽與智能交通系統(tǒng)相結(jié)合，建立了綜合應(yīng)用模式，將支持對(duì)汽車的路權(quán)分配、路網(wǎng)時(shí)空資源的分配、專用路段行駛權(quán)分配、車型車種出行權(quán)分配的實(shí)現(xiàn)。例如，新加坡政府利用RFID技術(shù)對(duì)進(jìn)入特定區(qū)域內(nèi)的車輛，實(shí)行特定的收費(fèi)。采用RFID技術(shù)監(jiān)控進(jìn)入特殊路段的車輛，通過(guò)WiMax技術(shù)全程跟蹤車輛情況，并記錄到后臺(tái)系統(tǒng)，按月收取費(fèi)用。通過(guò)這種方式，新加坡政府可以在特定區(qū)域或者時(shí)間(上下班高峰期)控制交通擁堵，同時(shí)通過(guò)收取費(fèi)用來(lái)收回成本。

　?。?）大型活動(dòng)領(lǐng)域

　　RFID技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)集成，可以構(gòu)建快速識(shí)別、數(shù)據(jù)采集、信息傳輸相融合的綜合服務(wù)體系。將RFID技術(shù)用于大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、展覽會(huì)等重大活動(dòng)的綜合管理，具體包括票證管理、車輛管理、設(shè)施管理等。

　　RFID技術(shù)在2008年北京奧運(yùn)會(huì)門票、身份識(shí)別及人員安全跟蹤、食品安全監(jiān)控、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域大展身手。

　　電子門票是一種將RFID芯片嵌入紙質(zhì)門票等介質(zhì)中，用于快捷檢票/驗(yàn)票并能實(shí)現(xiàn)對(duì)持票人進(jìn)行實(shí)時(shí)定位跟蹤的新型門票。奧運(yùn)會(huì)是目前世界上規(guī)模最大的綜合性體育賽事，承載這一賽事的場(chǎng)館必將接納龐大的觀眾。電子門票能夠有效驗(yàn)證這些觀眾所持的票卡是否有效，能夠跟蹤和查詢這些觀眾是否進(jìn)入到指定區(qū)域，當(dāng)觀眾誤入或非法闖入禁入?yún)^(qū)域時(shí)進(jìn)行警示并引導(dǎo)其迅速離開。

奧運(yùn)期間每天都會(huì)有大量運(yùn)動(dòng)員、教練員、賽會(huì)管理人員、志愿者、媒體記者出入各奧運(yùn)賽場(chǎng)、新聞中心、奧運(yùn)村等重要場(chǎng)所，采用RFID技術(shù)的身份卡與相關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相連，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)這些人員的跟蹤和管理。

　　奧運(yùn)會(huì)期間被監(jiān)控的食品將擁有一個(gè)“電子身份證”—RFID電子標(biāo)簽，并建立奧運(yùn)食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)。RFID電子標(biāo)簽從食品種養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始加貼，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的跟蹤和追溯，包括運(yùn)輸、包裝、分裝、銷售等過(guò)程中的全部信息，如生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)等都能通過(guò)電子標(biāo)簽在數(shù)據(jù)庫(kù)中查到。

　　奧運(yùn)會(huì)期間將有大量的貴重資產(chǎn)被賽會(huì)參與者使用，如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等。通過(guò)在貴重資產(chǎn)上粘貼RFID標(biāo)簽，系統(tǒng)能夠識(shí)別未經(jīng)授權(quán)的資產(chǎn)遷移，從而保障這些資產(chǎn)的安全。