工信部發(fā)布新政 光伏業(yè)遇美好春天

　　工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的通知

　　工信部電子[2013]405號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　為進(jìn)一步加強和完善光伏制造行業(yè)管理，推動《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號，以下簡稱《規(guī)范條件》)有效實施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，我部研究制定了《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請，并會同省級相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的工作程序和要求，對照《規(guī)范條件》對申請公告企業(yè)提供的材料進(jìn)行核實，將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見(一式兩份)報送工業(yè)和信息化部。

　　二、我部組織專家對申報材料進(jìn)行復(fù)核、重點抽查和公示后，以工業(yè)和信息化部公告的形式發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。

　　三、負(fù)責(zé)此項工作的省級工業(yè)和信息化主管部門要對相關(guān)工作加強協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織好本地區(qū)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件的實施管理工作，對于工作中出現(xiàn)的問題及情況，要及時向工業(yè)和信息化部報告。

　　四、2013年申報截止日期為2013年11月15日，各省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在截止日期前，將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報送工業(yè)和信息化部。之后，凡達(dá)到申報要求的企業(yè)，各省級工業(yè)和信息化主管部門可及時上報。工業(yè)和信息化部將根據(jù)審核情況，分批公布公告名單。

　　電話：010-68208271/68271654(傳真)

　　地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號

　　工業(yè)和信息化部(電子信息司)

　　郵政編碼：100846

　　工業(yè)和信息化部

　　2013年10月11日

　　光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強光伏制造行業(yè)管理，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號，以下簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、初審和推薦工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作，組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢和公告，并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。

　　第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件等行業(yè)。

　　第二章申請與審核

　　第四條申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)具有獨立法人資格;

　　(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求;

　　(三)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求;

　　(四)無重大違法行為。

　　第五條符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請，填報《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書》及相關(guān)材料。《規(guī)范條件》公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團(tuán)公司旗下具有獨立法人資格的子公司，需要單獨申請。

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。

　　第六條申請公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(三)項目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件;

　　(四)項目建設(shè)土地使用證明;

　　(五)項目建設(shè)環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)保竣工驗收文件;

　　(六)研發(fā)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)文件，研發(fā)及工藝改進(jìn)投入等證明文件;

　　(七)經(jīng)審計的上一年度財務(wù)審計報告;

　　(八)第三方機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告;

　　(九)質(zhì)量管理體系相關(guān)證明文件;

　　(十)通過相關(guān)認(rèn)證的證明文件;

　　(十一)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全管理等證明文件;

　　(十二)其他相關(guān)證明材料。

　　上述(二)至(十二)項材料，請?zhí)峁┢髽I(yè)蓋章確認(rèn)的原件復(fù)印件。

　　第七條對申請材料齊全、符合規(guī)定的，省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。

　　省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對照《規(guī)范條件》，會同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行核實，在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。

　　第八條工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起90個工作日內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)和專家，采用材料審查和現(xiàn)場抽查的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示(30日)，經(jīng)公示無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

　　第九條工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實地查驗，查驗工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗活動。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十條進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照規(guī)范條件要求開展自查，每年1月31日前將上年度自查報告報送省級行業(yè)主管部門。

　　自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況;質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運行情況;法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

　　第十一條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。

　　第十二條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。

　　第十三條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級行業(yè)主管部門舉報。

　　第十四條公告企業(yè)有下列情況之一的，省級行業(yè)主管部門要責(zé)令其限期整改;拒不整改或者整改不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格：

　　(一)不能保持《規(guī)范條件》要求的;

　　(二)填報資料有弄虛作假行為的;

　　(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

　　(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的。

　　因前款規(guī)定被撤銷公告資格的光伏制造企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出公告申請。

　　工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格時，應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯，視情況組織專家進(jìn)行論證。

　　第十五條工業(yè)和信息化部委托第三方檢測機構(gòu)，對公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)三次抽查不合格的企業(yè)，將視為不能保持《規(guī)范條件》要求。

　　第四章附則

　　第十六條受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。

　　第十七條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自頒布之日起施行。