中國3G之父李世鶴談TD的前世今生
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前世
2006年2月18日，64歲的李世鶴從北京飛到了海南三亞，這位被稱作TD-SCDMA(以下簡稱TDS)之父、中國3G之父的老頭一向精神矍爍，戴著大黑方框眼鏡，以一種典型的中國工程師形象出現(xiàn)，但是現(xiàn)在，他要好好享受一下這號稱中國最美麗的沙灘。
11年來，李的命運隨3G而起伏不定。他主持了TDS——這個國產(chǎn)商用3G制式標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與推廣，從一紙技術(shù)框架，到現(xiàn)在極有可能成為中國未來3G的主流標(biāo)準(zhǔn)，與TDS結(jié)緣的11年，對于李世鶴來說就如一場漫長的馬拉松，現(xiàn)在正是沖刺的前夜。
兩番閉門長談
李世鶴是重慶人，1963年畢業(yè)于成都電訊工程學(xué)院，后于南京大學(xué)物理系攻讀碩士。1968年，李進(jìn)入中國郵電部第四研究所，但是兩年后，被扣上了反革命的帽子在西安挖起了地道。1978年，李報名國家的800人出國留學(xué)招募，隨后飛到加拿大蒙特利爾大學(xué)學(xué)習(xí)，4年后取得了博士學(xué)位。1983年，李回到了郵電部第四研究所，成為總工程師。月薪70元人民幣的他，開始對移動通訊產(chǎn)生了濃厚興趣。當(dāng)時世界電信還是固話的天下，但李卻對國際上的移動通訊發(fā)展產(chǎn)生了先知先覺。1985年，根據(jù)國際研究的基礎(chǔ)，他到重慶主持了中國第一個蜂窩移動通信網(wǎng)的設(shè)計和設(shè)備選型。1991年他又幫助江陰市開發(fā)了模擬制式下的移動通話終端，“我后來也搞出了那些大水壺、大磚頭！”而當(dāng)時國內(nèi)無論是移動通訊設(shè)備還是終端都被國外廠商一統(tǒng)天下。
國內(nèi)移動通訊的現(xiàn)實、前景與積累的研究經(jīng)驗刺激了李世鶴的雄心。他的目光開始從在既有制式標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)展自主產(chǎn)品，發(fā)展到開發(fā)國家自主的新制式——這是一個冒險而富有想象力的計劃，將影響到無線移動通訊整條產(chǎn)業(yè)鏈上的格局分成。直到現(xiàn)在，在自信的李世鶴看來，3G標(biāo)準(zhǔn)間沒有任何技術(shù)上的不同，只是人為地設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，歸根到底是利益分配的問題。
“1993年，美國高通公司搞出了關(guān)于新制式CDMA(碼分多址)，我也研究這個技術(shù)，然后就想著怎么超過它?！钡诙?，李被調(diào)到郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院當(dāng)副院長，在這里他遇上了兩個“志同道合”的人。其一是在摩托羅拉公司半導(dǎo)體部工作的項目經(jīng)理陳衛(wèi)，另一個就是德州大學(xué)奧斯汀分校的助理教授徐廣涵，這兩個中國留學(xué)生本來想做一個兼容的CDMA方案，但與高通公司談判專利無法達(dá)成妥協(xié)，只得放棄CDMA，研究新的方案——SCDMA(同步碼分多址)。這年6月，李和兩人在北京閉門長談了三天，討論了不少新技術(shù)設(shè)想，并確定了利用時分雙工，即TD這個關(guān)鍵元素。TD從此與李世鶴的生活綁在了一塊。
1995年春天，原郵電部科技司司長周寰與李世鶴們在美國見了一面，在德克薩斯大學(xué)一間教室里，他們熱情洋溢，無拘無束地討論了四天，一個叫做TDS的方案形成了雛形，作為上級領(lǐng)導(dǎo)的周寰拍板了：干！
周寰或許沒有想到，他這一拍板，將深刻影響多年后中國乃至世界的第三代移動通訊市場格局。而其本人事后看來，成為了李世鶴們的“貴人”。
兩道生死關(guān)
“上3G，光對現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)的升級或替換投資就是幾千億，”到現(xiàn)在，說話爽直的李仍然認(rèn)為，“TD-SCDMA發(fā)展的一個優(yōu)勢就是國家牌”。這也是TDS手中最大的王牌。
1995年11月，原郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院與Cwill公司合資成立信威通信技術(shù)股份有限公司，李世鶴出任董事長，陳衛(wèi)任總經(jīng)理。李世鶴在吸取SCDMA部分優(yōu)點的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了全新改造，制訂出了TDS系統(tǒng)規(guī)范。但就在這時，作為親密戰(zhàn)友的陳衛(wèi)與徐廣涵，卻對TDS能否成功產(chǎn)生了懷疑，并最終離開。因為從一個紙面上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)想，到成為被承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，再到研究發(fā)展成熟，并投入商業(yè)化，將是一個非常漫長，又極其耗費資金的事情。
這個擔(dān)心不無道理。李世鶴與TDS后來的發(fā)展的確波折重重。其中有李世鶴本人的性格問題，李曾說，在國營研究院體制下干事不是很順，一些決策不是從企業(yè)角度考慮問題，在TDS的開發(fā)計劃里，計劃批準(zhǔn)后每次用錢都要等著煩瑣的審批，這一定程度上影響了研發(fā)效率?！袄罾蠋熖甭剩倚形宜?，在做官的時候，曾經(jīng)跟部長、院長拍桌子?！崩畹囊晃粚W(xué)生這樣說。
TDS的最后誕生也經(jīng)過了兩道生死關(guān)，第一道關(guān)是1997年的“郵電部香山會議”。李世鶴回憶說，這個會議將決定向不向國際電聯(lián)提交TDS方案。大部分人都反對玩“這個歷來由外國人玩的游戲”，但一直力挺TDS的周寰表態(tài)堅決支持，最后當(dāng)時的郵電部科技委主任宋直元下了結(jié)論：總有第一次，總得試一試！
第二道關(guān)也是最驚險的一關(guān)。1998年11月，國際電聯(lián)第八組織在倫敦召開第15次會議，確定要在日韓美歐中等10項方案中淘汰若干項。當(dāng)時國際電聯(lián)內(nèi)代表美國利益的CDMA2000和代表歐洲利益的WCDMA正斗得激烈，對來自中國的TDS也是排斥有加。周寰再次成為了李世鶴的“貴人”，他向信產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)求助，然后，中國信息產(chǎn)業(yè)部致函各外企駐中國機(jī)構(gòu)，提醒他們注意“對TDS封殺可能造成的后果”。在巨大的中國市場誘惑下，最年輕，實力最弱的TDS得以保留?！爸芤恢币詠矶荚趲臀覀冺斪碜愿鞣矫娴膲毫?。沒有他在上面扛住，TDS走不到今天?！?
最終，2000年5月，在土耳其國際電聯(lián)全會上，中國大唐集團(tuán)(即前信產(chǎn)部科技研究院，周寰任董事長)的TDS系統(tǒng)被投票采納為國際三大3G標(biāo)準(zhǔn)之一，與歐洲的WCDMA和美國的CDMA2000并列。
但是，事態(tài)發(fā)展并非就此一帆風(fēng)順。事實上，此時中國國內(nèi)移動通訊業(yè)發(fā)展迅猛，中國政府發(fā)展第三代移動通訊業(yè)時采用哪種標(biāo)準(zhǔn)，將極大地影響到國際國內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)的商業(yè)前景。利益刺激下，各種危機(jī)頻現(xiàn)，TDS疲于應(yīng)付。
2000年，李世鶴所在的信產(chǎn)部科學(xué)技術(shù)研究院改制為大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，周寰擔(dān)任董事長兼總裁。這年9月，作為TDS開發(fā)主持人的李世鶴還表示，中國的電信運營商在2001年就能運用TDS試運行3G網(wǎng)絡(luò)，而大唐電信的主要任務(wù)就是要使TDS成熟并產(chǎn)業(yè)化。但是，就如開始時擔(dān)心的那樣，TDS之后便進(jìn)入了不停地被修改、完善階段，銀行那邊的貸款一塊接一塊地過來，但直到2001年底，在TDS制式下能運作的樣機(jī)卻仍然沒有做出來。
“說實話，TDS成為國際標(biāo)準(zhǔn)之一后，怎樣產(chǎn)業(yè)化是我最大的焦慮，心里的確沒底?！崩钍历Q說。這時，3G已經(jīng)在國際上開始商用，這使李和他的伙伴受到更大的壓力。出于巨大商業(yè)利益目的，國際通訊設(shè)備制造商紛紛向中國方面游說、施壓，要求盡快發(fā)放3G牌照，TDS及大唐陷入隨時會被市場拋棄的境地。在這個困難的時刻，信產(chǎn)部組織專家啟動了一次3G技術(shù)試驗，對TDS、WCDMA、CDMA2000三種技術(shù)進(jìn)行測試，并在2002年4月得出一個結(jié)果：
WCDMA和CDMA2000還不具備商用的條件。整個業(yè)界暫時安靜了下來。
平靜只是暫時的。只要TDS沒有投入商用的十足把握，一旦中國政府發(fā)牌3G，即使勉強進(jìn)入市場，也會在市場應(yīng)用中承受不可預(yù)估的風(fēng)險。2003年上半年，歐盟方面再次敦促中國應(yīng)盡早決策采用WCDMA，而在該年秋天，各跨國通訊設(shè)備商總裁相繼來華，游說中國政府盡快發(fā)放3G牌照，企圖一舉打開這個龐大市場。
那一年，李世鶴很焦慮，他需要與時間賽跑，盡快把TDS成熟起來，這時的李，已經(jīng)60歲，到了法定退休年齡，然而，“這五六年卻是我最玩命的時候！”
今生
市場的疑惑
在記者采訪中，不少運營商和設(shè)備制造人士都私下表達(dá)了對TDS的疑慮，但涉及到公開采訪，各方的決策人物基本都以“過于敏感”為由拒絕討論TDS。有知情人士指出，運營商/設(shè)備商們早在兩三年前就已經(jīng)被相關(guān)部門知會不能對TDS擅自發(fā)言。目前TDS正處在第三階段測試、即將投入大規(guī)模商用的關(guān)鍵時刻，各方對TDS的話題更是慎之又慎。
中國政府對TDS的支持一直不遺余力。國家計委、科技部和信產(chǎn)部在2002年10月開始撮合大唐與華為、中興等國內(nèi)廠家組成“TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，當(dāng)時惟一的國際伙伴——對TDS研發(fā)一度喪失信心的西門子也宣布加大對TDS系統(tǒng)的研發(fā)費用。
2003年8到10月可以說是李世鶴曝光率最高的時間段。2003年，有關(guān)3G的峰會此起彼伏，媒體與業(yè)界聞到了國家意志的氣味，即將退休的李開始頻頻受邀做訪問、談感想。在各種場合，李世鶴不遺余力地為TDS作宣傳，并認(rèn)為它將改變中國移動通訊設(shè)備幾乎完全進(jìn)口的局面，將為中國電信設(shè)備商帶來豐厚的利潤。
實際上，在TDS聯(lián)盟建立前，聯(lián)盟中最具實力的中興、華為和普天都在另兩個3G標(biāo)準(zhǔn)(WCDMA和CDMA2000)上押下了重注，研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。對于除大唐外的這些國內(nèi)設(shè)備制造商，以及中國移動等各大運營商來說，在世紀(jì)之交，其它相對成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在國外進(jìn)入商用時，他們似乎很難理解3G已在西方上路的情況下，國家再傾力培育一個新標(biāo)準(zhǔn)的意義何在？
2003年12月，中國移動董事長王曉初公開表示希望采用WCDMA作為內(nèi)地3G網(wǎng)絡(luò)制式，再以TDS作為補充?！扒也徽fTD-SCDMA設(shè)備商本身實力不濟(jì)，單就選擇TD而言，對運營商都是一種艱難抉擇?！?
TDS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以后，大唐其實向聯(lián)盟內(nèi)開放了大部分專利，后來“領(lǐng)導(dǎo)找我們談，讓我們繼續(xù)開放專利，一開始我和周寰都想不通，后來想想，我們不是在為個人，而是在為國家做事?！崩钍历Q回憶，“在有成功可能性的時候，難道不應(yīng)該對自己的技術(shù)有一些感情嗎？”李質(zhì)疑國內(nèi)同行以及運營商們的心態(tài)?！霸谌毡竞蜌W洲，運營商采用哪種標(biāo)準(zhǔn)，是由政府規(guī)定的。通信是一個非常特殊的行業(yè)，不是簡單的市場經(jīng)濟(jì)。運營商要做什么系統(tǒng)、用什么技術(shù)，都是由政府決定的?！崩钍历Q說，“我們做的事超出了一個企業(yè)的能力范圍，已經(jīng)是國家行為?！?
國家意志的力撐
國家對TDS的支持一直延續(xù)著。李世鶴覺得，最讓他受鼓舞的日子是2004年12月9日，國務(wù)院總理溫家寶出訪荷蘭，在飛利浦總部接聽了來自中國TDS移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的國際長途；次日上午，大唐移動便在北京向媒體演示TDS視頻電話。另一個令他興奮的日子則是2006年1月20日，信產(chǎn)部宣布TDS成為我國的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著中國政府認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案已經(jīng)成熟，惟一未知的就是在中國3G發(fā)牌時它能在三大標(biāo)準(zhǔn)里占到多大的席位。
情況朝著好的方向一步步發(fā)展。中國政府把3G牌照擱置的幾年，大唐移動抓緊了合縱連橫的工作，2002年開始，組織起TDS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，牢固國內(nèi)伙伴，接著又與飛利浦、三星等國際企業(yè)組建TDS核心技術(shù)研發(fā)合資企業(yè)，相繼啟動商用化TDS手機(jī)項目，參加了信產(chǎn)部組織的3G三大標(biāo)準(zhǔn)的第二階段測試，當(dāng)初沒有投太多精力在TDS上的華為，也在2004年底與西門子合作開發(fā)起了3G產(chǎn)品，西門子目前已聯(lián)手中國合作伙伴向該標(biāo)準(zhǔn)投入了約1.7億歐元，諾基亞與合作者投入了1.11億美元，摩托羅拉、愛立信、北電、阿爾卡特及朗訊等也競相追趕TD-SCDMA大潮。一些在困境中掙扎的設(shè)備商，如朗訊，更是寄望中國啟動3G能幫助其扭轉(zhuǎn)命運。而當(dāng)2006年2月，中國移動高層王建宙出現(xiàn)在巴塞羅那3GSM大會上時，據(jù)說其所參加的報告會門票最高賣到了接近5萬元人民幣一張。
“即使是TDS被質(zhì)疑得最兇的時候，我還是認(rèn)定它是必然要成功的?！崩钍历Q曾經(jīng)把自己做移動通信的過程概括為“屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)”。而現(xiàn)在，TDS的前景就如三亞的沙灘與陽光，看起來那是相當(dāng)?shù)暮谩?
退休后擔(dān)任大唐移動高級技術(shù)顧問的李，一邊忙著對TDS標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)升級，一邊像2000年時那樣，樂觀地估計起TD-SCDMA手機(jī)的應(yīng)用前景，或者估算2010年中國3G手機(jī)用戶將有1.5億，或者提前為運營商打起了成本賬。
“對于我來說，這11年做了這一件事已經(jīng)足夠了?！崩钣闷錅喓竦闹貞c鄉(xiāng)音說。
未來
一個商人的3G愿景
在大企業(yè)眼花繚亂的步驟中，這個大產(chǎn)業(yè)背景下也不缺乏蕓蕓眾生之相。對于游走在3G門口的陳同興來說，3G就是他事業(yè)人生的又一重要起點。
陳同興35歲，一口帶有明顯東南口音的普通話，遣詞急促。此時的他，正站在公司辦公室往外張望，窗外就是北京的東三環(huán)，央視新大樓正在興建?！耙院笠喽嗟今R路對面去，因為那邊是未來最重要的資源源泉?！标愋πφf，在他能想象得到的3G時代里，他認(rèn)為最容易被人們想起的就應(yīng)該是在手機(jī)上看電視，而他涉足手機(jī)電視行業(yè)其實已近5年。陳同興現(xiàn)在是北京神州掌訊信息技術(shù)有限公司的副總裁。這是一家專注于以移動流媒體(以數(shù)據(jù)流的方式實時發(fā)布音、視頻多媒體內(nèi)容的媒體)業(yè)務(wù)，提供移動增值服務(wù)的SP(通訊服務(wù)提供商)企業(yè)。
“將來很多服務(wù)你是無法預(yù)料的，單單是我熟悉的移動流媒體，發(fā)展起來就有很多我料不到的商業(yè)表現(xiàn)形式，”陳笑著說，“一旦中國的3G牌照發(fā)放，更多人的創(chuàng)造力就會被激發(fā)出來。”
移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈的每一波升級式的發(fā)展，開始時總是由移動通訊技術(shù)提供商與設(shè)備制造商通過營造輿論推動，為運營商描畫美好的愿景；當(dāng)運營商開始投身于這個愿景，就會成為整合者的角色，牽頭整合設(shè)備供應(yīng)商、終端生產(chǎn)商和SP、CP的資源，讓各個角色在新的用戶平臺上獲得新的發(fā)展。
“我在為3G提前做準(zhǔn)備”
陳同興大學(xué)時學(xué)的其實是證券投資，研究生讀金融計算機(jī)，后來在東方明珠這只滬上概念股票上賺了不少錢。碰巧的是，現(xiàn)在他的手機(jī)電視業(yè)務(wù)內(nèi)容的提供者——上海文廣同樣也是滬上機(jī)構(gòu)。陳一度在廣電總局下屬的中廣有線。2001年，陳進(jìn)入中交網(wǎng)星，開始涉足手機(jī)電視行業(yè)。已經(jīng)離開中廣網(wǎng)星跳槽到神州掌訊的陳，最近則把手機(jī)電視形容為“面向3G的核心增值業(yè)務(wù)”，并為此準(zhǔn)備了詳盡的資料，隨時向他的合作者推廣。
進(jìn)入中交網(wǎng)星和神州掌訊的網(wǎng)站，都可以發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)初具“獨立電視臺”的樣貌，客戶可以選擇娛樂、體育、音樂等不同頻道的節(jié)目。2月26日這天，陳拿出他的CDMA1X手機(jī)，向記者展示了他點播的冬奧會新聞，以說明電視節(jié)目在手機(jī)屏幕上一樣可以順暢優(yōu)質(zhì)地播放。對于陳來說，無線移動通訊網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使過去很多不可想象的靈感和創(chuàng)意得到了發(fā)展，哪怕是簡單樸素的商業(yè)理念，陳同興喜歡強調(diào)一句話：“照相是04年的大事，音樂是05年的大事，看電視是06年的大事?！?
這幾年來，陳并不大關(guān)注年復(fù)一年日復(fù)一日的3G發(fā)牌猜測與討論，而是把目光放在更微觀的層面，“我現(xiàn)在更在意的是一種對手機(jī)電視運營模式和內(nèi)容模式的探索，就是為了提前為3G準(zhǔn)備，積累經(jīng)驗?！睂τ陉悂碚f，準(zhǔn)3G的CDMA1X網(wǎng)絡(luò)提供給了他練兵的機(jī)會。
“我始終寄望3G時代來臨后能把手機(jī)電視這個業(yè)務(wù)做得更好。”
3G像高速公路
在易觀咨詢分析師崔小龍看來，一個國家的電信建設(shè)可以比喻作修路，如果說在2G時代運營商修建的是二級公路網(wǎng)的話，3G時代修的就是高速公路網(wǎng)。
那么，當(dāng)3G即將發(fā)牌時，在這些高速公路上，到底能跑些什么？
很多人下意識地首先會想起手機(jī)視頻。在網(wǎng)絡(luò)從撥號時代進(jìn)入寬帶時代時，上百倍增長的數(shù)據(jù)傳送空間也首先被視頻服務(wù)所利用。和黃在歐洲與香港建立的3G網(wǎng)絡(luò)，也是以視頻為中心業(yè)務(wù)的賣點，譬如提供個人視頻電話與流媒體業(yè)務(wù)。
但3G高速公路并非給用戶多一個途徑看電視這么簡單。在網(wǎng)絡(luò)上，一個網(wǎng)頁的大小大概是幾十K到幾百K，而換成以3G網(wǎng)絡(luò)來傳送，即使終端設(shè)備是在高速移動中，也能在幾秒內(nèi)快速完成，我們完全可以在早上起床時賴在床上，上網(wǎng)讀新聞，查天氣，甚至下載歌曲，給朋友寫E-mail，而不用抱著被子走到電腦旁開機(jī)上網(wǎng)——幾乎所有因電腦網(wǎng)絡(luò)而興起的信息服務(wù)，都能在3G上發(fā)展。
商機(jī)以萬億計
3G被認(rèn)為具有劃時代的意義。據(jù)估計，在我國建設(shè)一張全國范圍內(nèi)的3G移動網(wǎng)絡(luò)，需要的資金就達(dá)數(shù)千億元人民幣，這意味著，只要我國政府發(fā)放一張3G牌照，就可能帶來數(shù)千億元的市場規(guī)模。而如果我國政府同時向移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通等五大運營商發(fā)放3G牌照，僅僅五家運營商為建網(wǎng)的設(shè)備采購金額就將超過1萬億元人民幣。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院預(yù)計，3G在中國投入運營5年的時間內(nèi)將經(jīng)過市場導(dǎo)入期和成長期，3G用戶將達(dá)到1.98億至2.66億，6年內(nèi)3G運營收入累計將達(dá)到1萬億，3G系統(tǒng)設(shè)備市場累計將達(dá)到5900億，3G終端市場累計將達(dá)到4000億。
國內(nèi)的兩大移動通信運營商中國移動、中國聯(lián)通是3G的必然受益者，中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通等這些2G時代的移動通訊旁觀者們，在傳統(tǒng)固話市場失去吸引力后，一直把3G視作他們進(jìn)軍國內(nèi)移動通信領(lǐng)域的切入點，也正在通過各種方式爭取主管部門的青睞。作為海外廠家的代表，德國西門子公司承認(rèn)，隨著中國運營商爭相趕在奧運會前后推出3G服務(wù)，西門子可從中至少賺到10億歐元。中國本土廠商卻在諸如手機(jī)終端、手機(jī)芯片等方面存在產(chǎn)業(yè)真空。這是遺憾，也是機(jī)會所在。
對于運營商們來說，如何從老百姓身上賺錢的思路將有很大變動，從以語音、短信資費為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允杖》?wù)內(nèi)容信息費為主，這將給幾千家移動通訊內(nèi)容提供商(CP)帶來了業(yè)務(wù)爭先的無限可能。
警惕泡沫
不過3G淘金潮中也可能泛起類似網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)興起時的泡沫?！?G帶來的是一種可能性，一個開放的，基于移動通訊平臺的無限多的個性化商業(yè)的可能?！蓖跣↓堈f，消費者是否接受成為關(guān)鍵，“在消費者找到一些基于用戶自己需求的真正服務(wù)后，其它泡沫也會隨之散去?！毙陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史表明，新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)的商業(yè)夢想，如果不能觸及深遠(yuǎn)廣泛的社會價值，就不能走得很遠(yuǎn)。
中國郵電大學(xué)教授闞凱力是目前少有的“反3G”人士，他認(rèn)為如果由國家啟動而不是由市場需求啟動3G的話，將給運營商帶來沉重的負(fù)擔(dān)，理由是3G建設(shè)本身就是巨大的投資，“這樣將進(jìn)一步加劇3G的虧損?！标R凱力認(rèn)為，在目前無論怎么樣描畫3G的贏利前景，這一直都是想當(dāng)然的命題。
不過，信產(chǎn)部電信研究院政策研究所所長陳金橋一直對中國3G發(fā)牌后的發(fā)展表示信心，他認(rèn)為中國政府在3G政策方面的準(zhǔn)備非常詳細(xì)，甚至涉及了中國通信產(chǎn)業(yè)在“后3G時代”的綜合配套政策，包括監(jiān)管體制的調(diào)整、運營格局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。
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