中國航班全程可用電子設(shè)備邁出第一步

　　美國聯(lián)邦航空管理局稱，航空公司很快就將允許旅客在整個飛行過程中使用電子設(shè)備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書器和手機，只需將設(shè)備調(diào)到“飛行模式”。

　　據(jù)悉，歐美航空公司很快將允許旅客在飛機起降、平飛階段全程使用電子設(shè)備，但由于涉及中國民航現(xiàn)行政策，中國至歐美航班仍然不能全程使用電子設(shè)備。商報記者昨天從華東民航系統(tǒng)獲悉，中國航空公司如果想在航班上全程使用電子設(shè)備，第一步需要確定技術(shù)模式，然后向民航局申報，再由民航局評估安全性。

　　商務(wù)飛機能夠抗干擾

　　10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局(下簡稱“FAA”)宣布，其在去年成立了一個專家小組，就電子設(shè)備是否可在飛行全程使用的問題研究和論證。結(jié)果顯示，大多數(shù)商務(wù)飛機的電子設(shè)備都能夠抗無線電波的干擾。

　　FAA稱，航空公司很快就將允許旅客在整個飛行過程中使用電子設(shè)備，包括筆記本電腦、平板電腦、電子讀書器和手機，只需將設(shè)備調(diào)到“飛行模式”。根據(jù)這項新政策，旅客可以在整個飛行過程中閱讀電子書、觀看或聆聽預(yù)先裝入的便攜娛樂節(jié)目，或者暢玩預(yù)先裝好的游戲。此前，美國所有航空公司只允許旅客在飛機高度超過1萬英尺后，可以使用電子設(shè)備。

　　但是，旅客在整個飛行過程中仍將被禁止撥打和接聽電話，而且當(dāng)飛機在1萬英尺高度以下時，仍不允許使用電子設(shè)備上網(wǎng)、收發(fā)電郵和短信，以及下載數(shù)據(jù)。

　　FAA提及，航空公司可以根據(jù)自身情況決定何時放寬原來的禁令要求。在執(zhí)行新規(guī)錢，必須向FAA證明，其運營的飛機具備抗無線電波干擾的能力，并已按照新規(guī)的要求更新了機組人員培訓(xùn)手冊，以及裝載設(shè)備的規(guī)則。雖然流程看起來并不簡單，但是立即有航空公司積極響應(yīng)。美國達美航空和捷藍航空在新政發(fā)布日即刻表示，已經(jīng)提交執(zhí)行新規(guī)定的計劃。

　　半個月后，歐洲航空安全局作出了同樣的決定。從本月底開始，歐洲各大航空的旅客將可以在飛機起飛和降落階段使用智能手機、平板電腦及電子書閱讀器。除在使用中必須切換為“飛行模式”外，該部門還特別提及，諸如筆記本這樣稍顯大型的電子設(shè)備不在可使用設(shè)備的范圍之內(nèi)。

　　中國航空公司需主動申報

　　我國華東民航相關(guān)人士承認(rèn)，國內(nèi)旅客希望自由使用電子設(shè)備，給乘坐飛機增加樂趣。但他向商報記者介紹道，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，我國民航航班在起降階段堅持不允許旅客使用任何電子設(shè)備，“國內(nèi)已有航空公司改裝了少量飛機，加裝了通信設(shè)備，在飛機上形成一個局域網(wǎng)，部分航線部分航班在平飛階段試驗性開放了手機、電腦上網(wǎng)，同一架飛機的旅客可以相互之間實時聯(lián)絡(luò)。”更多的未經(jīng)改裝的飛機，在進入平飛階段后，航空公司也已經(jīng)允許旅客使用除手機之外電子設(shè)備，但需要關(guān)閉手提電腦、平板電腦的WIFI信號。

　　該人士表示，歐美允許旅客在飛機起降階段也使用電子設(shè)備，這一政策調(diào)整可以供中國民航借鑒，但國內(nèi)禁令的松綁，前提必須是有足夠的調(diào)研和論據(jù)證明，至關(guān)重要的是，需要證明無線電波不足以對機載電子設(shè)備產(chǎn)生干擾。

　　商報記者被告知，飛機上上網(wǎng)所需要的數(shù)據(jù)服務(wù)，可以通過多種技術(shù)實現(xiàn)，主要有兩大類，一是衛(wèi)星通訊技術(shù)，效果好但成本高;二是低空寬帶技術(shù)，由地面發(fā)射臺向航班接力傳輸信號，優(yōu)點是成本低。“航空公司既然是給旅客提供局域網(wǎng)，間接連通運營商的網(wǎng)絡(luò)，首先需要考慮自己的成本。”

　　中外航空公司都存在服務(wù)項目收費、減少企業(yè)開支的傾向，中國航班的飛機上網(wǎng)應(yīng)該不會免費。據(jù)悉，服務(wù)收費屬于企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，民航局不會干涉收費問題。“為避免旅客嫌貴，中國的航空公司可能選擇成本更低的低空寬帶技術(shù)。中國航班想全程使用電子設(shè)備，第一遍需要確定技術(shù)模式，然后向民航局申報，再由民航局進行評估。”

　　“飛機上全程可使用電子設(shè)備的功能應(yīng)該是航空公司主動申報，無論航空公司提出什么申請，給旅客上網(wǎng)到什么程度，民航局都將從安全性的角度進行評估。”企業(yè)申報和民航局評估將是一個過程。

　　中外航班年內(nèi)不適用新政

　　商報記者昨天還從美國達美航空公司獲悉，達美航空在飛行高度超過10000英尺時提供無線網(wǎng)絡(luò)，使用Wi-Fi。

　　但是，中美、中歐之間的國際航班，目前仍不適用歐美民航局“全程可使用電子設(shè)備”的新政。“FAA的政策只適用于美國境內(nèi)的美國航空公司。由于國際監(jiān)管的原因，擴展使用的便攜式電子設(shè)備只允許在美國50個州內(nèi)(除波多黎各、維爾京群島以外)的航空飛行中使用。部分地點起飛或降落的國際航班中仍禁止使用便攜式電子設(shè)備。”

　　達美航空解釋，往來于美國與其他國家間的國際航班仍需要遵循該國的相關(guān)規(guī)定。“也就是說，即便是從上海飛往美國的航班，飛抵美國區(qū)域后，也不能按FAA的新規(guī)定操作。”一位民航業(yè)內(nèi)人士稱，只有在起至兩地均解禁后，國際航班才能將政策落地。

　　民航專家張起淮表示，飛行過程中由于不能使用手機，給很多旅客帶來非常多的不便，建議民航加強立法修改，并且行業(yè)規(guī)定也要與時俱進，“不符合現(xiàn)在國情的要及時改進，而且隨著國外越來越多的國家逐步放寬電子設(shè)備，如果我們一直滯后，會對國際航班帶來質(zhì)疑和影響。”

　　但是，至少今年年內(nèi)，運營中美中歐航班的中外航空公司，無望實現(xiàn)飛機上全程可使用電子設(shè)備。