運(yùn)營(yíng)商4G發(fā)牌 FDD牌照未發(fā)移動(dòng)占先機(jī)

　　在無(wú)數(shù)傳言屢次攪動(dòng)資本市場(chǎng)后，中國(guó)的4G牌照終于正式發(fā)放，運(yùn)營(yíng)商格局也將重新改寫。工信部網(wǎng)站昨日宣布，向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”(TD-LTE，亦稱LTETDD)經(jīng)營(yíng)許可。

　　值得注意的是，傳言中的FDDLTE牌照并未同時(shí)發(fā)放，這意味著中國(guó)移動(dòng)將獲得一定的緩沖期，擴(kuò)大其在4G時(shí)代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但工信部同時(shí)表示，將在條件成熟后發(fā)放FDDLTE牌照，這無(wú)疑又給中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通吃了一顆定心丸。

　　“實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于工信部發(fā)出了3張TDD牌照，以及2個(gè)半張FDD牌照。”有投行分析師對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　4G制式的博弈

　　盡管有可能面臨違反WTO“技術(shù)中立”的指責(zé)，工信部這次仍然決定首先發(fā)放三張TD-LTE牌照。

　　“TD-LTE牌照是根據(jù)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)放的。目前，我部收到三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)TD-LTE牌照的相關(guān)材料，并且三家運(yùn)營(yíng)企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。”工信部表示。

　　LTE作為國(guó)際電聯(lián)認(rèn)可的4G標(biāo)準(zhǔn)之一，主要分為TD-LTE和FDDLTE兩種模式，F(xiàn)DD在國(guó)際上更為主流，TD-LTE則脫胎于具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，由我國(guó)主導(dǎo)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　事實(shí)上，早在2012年7月，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確把TD-LTE列入下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，作為重點(diǎn)發(fā)展方向。還有業(yè)內(nèi)人士建議，考慮到保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，宜只發(fā)放由我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE牌照。

　　而從TD-SCDMA到TD-LTE，中國(guó)移動(dòng)都是國(guó)家戰(zhàn)略的承擔(dān)者，其4G布局可謂完全“押寶”TD-LTE模式。

　　與此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都已明確表示計(jì)劃采用TD-LTE和FDDLTE混合組網(wǎng)的形式，發(fā)展TD-LTE雖然獲得了國(guó)家40M頻段的支持，但并不是其技術(shù)演進(jìn)的首選。

　　在此背景下，只發(fā)TD-LTE牌照，還是同時(shí)發(fā)放FDDLTE牌照，被業(yè)界視作中國(guó)移動(dòng)與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的博弈分水嶺。

　　目前看來(lái)，工信部只發(fā)放了TD-LTE牌照。工信部的解釋是，TD-LTE牌照是根據(jù)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)放的，考慮了LTE技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。TD-LTE技術(shù)完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

　　但工信部同時(shí)表示，將根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展FDDLTE網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)。將在條件成熟后，發(fā)放FDDLTE牌照。這令中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信隱隱看到了FDDLTE牌照的曙光。

　　“原本以為FDD牌照會(huì)比TDD牌照至少晚一年，從而給TD-LTE充分的發(fā)展時(shí)間，但現(xiàn)在來(lái)看，電信和聯(lián)通已經(jīng)完全可以以‘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)’的名義放開手腳建網(wǎng)了。”民生證券電信行業(yè)分析師李勇對(duì)本報(bào)記者表示。

　　前述投行分析師亦表示，這實(shí)際上相當(dāng)于“發(fā)出了3張TDD牌照，以及2個(gè)半張F(tuán)DD牌照”。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此解釋稱，TD-LTE和FDDLTE都是新一代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，相互融合并共同發(fā)展已成為未來(lái)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。為充分利用頻率資源，方便用戶在國(guó)內(nèi)外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，我國(guó)需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和FDDLTE。

　　中國(guó)移動(dòng)的反擊

　　單從工信部發(fā)布的公告來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)顯然是三大運(yùn)營(yíng)商中最大的贏家，不僅獲得了渴望已久的4G牌照，還獲得了全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的固網(wǎng)業(yè)務(wù)許可。

　　由于早在2010年，中國(guó)移動(dòng)就已開展TD-LTE試商用技術(shù)試驗(yàn)和規(guī)模測(cè)試。到目前為止，中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)遙遙領(lǐng)先其他兩大運(yùn)營(yíng)商。

　　2013年以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)啟動(dòng)了20萬(wàn)個(gè)基站的建設(shè)和100萬(wàn)部終端的采購(gòu)，體驗(yàn)用戶接近4萬(wàn)人。今年10月，中國(guó)移動(dòng)獲準(zhǔn)在全國(guó)326個(gè)城市開展TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。

　　今年年底前，中國(guó)移動(dòng)可向北京、杭州、廣州、深圳、青島、南京、溫州、廈門、上海、天津、沈陽(yáng)、成都、福州等13個(gè)城市的客戶提供4G服務(wù)。

　　愛立信在最新發(fā)布的《移動(dòng)市場(chǎng)報(bào)告》中預(yù)測(cè)，到2019年，中國(guó)將成為全球第一大4GLTE市場(chǎng)，4GLTE用戶數(shù)將達(dá)到7億以上，中國(guó)移動(dòng)作為全球最大的運(yùn)營(yíng)商，將在4GLTE發(fā)展中扮演舉足輕重的角色。

　　中國(guó)移動(dòng)大舉發(fā)力4G的背后，是3G時(shí)代的苦澀和無(wú)奈。盡管中國(guó)移動(dòng)在2G時(shí)代“一家獨(dú)大”，但在3G時(shí)代，由于承擔(dān)了發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的重任，無(wú)論是市場(chǎng)份額還是收入利潤(rùn)都在節(jié)節(jié)敗退。

　　最近三年，中國(guó)移動(dòng)的收入增長(zhǎng)開始明顯放緩，到2013年第三季度為止，甚至首次出現(xiàn)了凈利潤(rùn)的下滑。相比之下，由于中國(guó)聯(lián)通在WCDMA方面的優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)電信在寬帶和融合業(yè)務(wù)方面的明顯優(yōu)勢(shì)，兩者的份額都有明顯提高，收入增幅也屢創(chuàng)新高，與中國(guó)移動(dòng)的差距逐步縮小。

　　中國(guó)移動(dòng)希望盡快上馬4G，一掃3G頹勢(shì)的迫切心情可見一斑。如今工信部先發(fā)出三張TD-LTE牌照，也在一定程度上，為中國(guó)移動(dòng)爭(zhēng)取了時(shí)間。

　　“盡管FDD仍然比TD-LTE先進(jìn)，但差距已經(jīng)沒(méi)有那么大了，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度上，只要中國(guó)移動(dòng)建立起全球最大規(guī)模的LTE網(wǎng)絡(luò)，TD-LTE與FDD就可以平起平坐。”李勇表示。

　　電信行業(yè)專家項(xiàng)立剛也表示，對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信而言，最大的問(wèn)題是失去了3G時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，盡管它們?cè)?G時(shí)代具有制式優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)先于中國(guó)移動(dòng)，但到了4G時(shí)代，這個(gè)優(yōu)勢(shì)就不明顯了，以后的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)加大。

　　據(jù)記者了解，在中國(guó)電信已啟動(dòng)的4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)中，包括FDDLTE和TD-LTE兩種基站，計(jì)劃投資100億，試點(diǎn)從原來(lái)的4個(gè)省份變?yōu)?1個(gè)省份。其中TD-LTE占比只有30%。

　　中國(guó)聯(lián)通則選取了杭州、武漢、大連、長(zhǎng)沙、保定、鄭州等6個(gè)城市進(jìn)行FDDLTE試點(diǎn)，2013年6月開展FDD/TDD融合組網(wǎng)測(cè)試。計(jì)劃集采LTE基站5.2萬(wàn)個(gè)，其中的TD-LTE基站只有1萬(wàn)個(gè)。

　　特別是對(duì)于中國(guó)電信而言，劣勢(shì)和挑戰(zhàn)更加明顯，中國(guó)電信原有網(wǎng)絡(luò)為CDMA，發(fā)展TD-LTE并不能直接過(guò)渡，目前還沒(méi)有該類型的終端實(shí)現(xiàn)商用。

　　工信部對(duì)此表示，目前已經(jīng)批復(fù)其在全國(guó)42個(gè)城市開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，預(yù)計(jì)2014年中國(guó)電信多模手機(jī)可實(shí)現(xiàn)商用，但在此之前，中國(guó)電信只能發(fā)展多模數(shù)據(jù)卡業(yè)務(wù)。

　　如此看來(lái)，在4G的道路上，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度還是商用進(jìn)程，中國(guó)移動(dòng)都有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　“現(xiàn)有政策對(duì)中國(guó)移動(dòng)非常有利，給政府留下了下一步進(jìn)行非對(duì)稱管制的空間，預(yù)計(jì)政府將出臺(tái)更多政策，平衡運(yùn)營(yíng)商在4G時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。”李勇認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)即使能擺脫3G困境，也很難重回當(dāng)年2G的巔峰狀態(tài)。