德國叫停收購愛思強，這是德方所希望的“互惠”嗎？

　　德國經(jīng)濟部今年9月初剛剛對“中國福建宏芯基金收購陷入虧損的德國半導體設(shè)備供應(yīng)商愛思強”做出無異議決定，沒想僅過去一個半月，德國經(jīng)濟部就宣布撤回決定，將對收購案重新審核。同時，德國經(jīng)濟部還拒絕了中企提出的就收購照明設(shè)備巨頭歐司朗出具無異議證明的申請。

　　此前，中國家電制造商美的集團收購德國工業(yè)機器人巨頭庫卡也曾一度受阻。一段時間以來，中企在德的每一次收購都會成為德國以及其他西方媒體關(guān)注的焦點。如今，德國經(jīng)濟部在出具無異議證明上變得日益謹慎，更頻繁地對中企收購采取深入審核。

　　德國經(jīng)濟部收緊口子不僅是為了迎合其國內(nèi)的、被媒體炒作和夸大的“中國威脅論”，還反映了近期德國在與中國深化經(jīng)貿(mào)投資合作上的戒備心態(tài)。

　　首先，德方很長時間以來對中資企業(yè)收購德國企業(yè)、尤其是德國的高科技企業(yè)持懷疑和擔心的態(tài)度。德方懷疑中資在德并購是中國政府的一種收購戰(zhàn)略，指責中國政府給予企業(yè)補貼，以便使它們能夠進軍德國以及歐洲的高科技市場。其實在這種懷疑的背后隱藏的是德方的擔心，即擔心中國企業(yè)技術(shù)能級的提升將給德國企業(yè)的國際競爭力帶來挑戰(zhàn)。這樣的擔心也反映在德國教育與研究部去年10月底發(fā)布的《中國戰(zhàn)略》文件中，其中特別強調(diào)，在涉及公布關(guān)鍵技術(shù)訣竅或“市場換技術(shù)”等方面，要在與中方合作上小心行事。

　　其次，德方頻繁啟動投資的深入審核程序，也可理解為是德方想要在市場準入上向中國提出更多要價的一種策略。德國方面近年對中國提出的一個要求是“互惠”，其理由是德方向中國投資者提供了開放的市場，中國也應(yīng)提供對等的投資環(huán)境。為此，德國通過在中企收購上制造障礙，以期通過這種方式的施壓，迫使中方在外資的市場準入上做出更大讓步。

　　最后，德方對中企收購的審核，呈現(xiàn)出對安全因素的更多關(guān)切以及西方合謀的傾向。根據(jù)德國的《對外經(jīng)濟法》和《對外經(jīng)濟條例》，德國的投資審核程序?qū)彶榈氖且豁梺碜院Ｍ獾牟①徥欠駮：Φ聡墓仓刃蚧虬踩?，這具體是指，是否存在對德國社會基本利益方面的實際且足夠嚴重的損害。如果說以前德方的審查更多地關(guān)切關(guān)鍵技術(shù)的流失，那么，在愛思強案上，被塞入了硬安全方面的考量。而且，美國的干預(yù)也浮出水面：根據(jù)德國媒體報道，德國經(jīng)濟部之所以叫停愛思強收購案，是因為美國情報機關(guān)告知德國政府中資企業(yè)收購愛思強的計劃涉及軍用和安全技術(shù)。由此，任何一種捕風捉影式的猜測乃至蓄意抹黑，都有可能成為德國政府加強對中企在德收購審查的理由。

　　近期，德國經(jīng)濟部長加布里爾已經(jīng)多次表示，要求修改德國和歐盟在對外經(jīng)濟法方面的規(guī)定，以便使德國與歐盟擁有更好的手段，來防御來自海外的惡意收購。

　　德方的這一做法無疑將給中德經(jīng)貿(mào)的進一步發(fā)展帶來負面影響，在德國已經(jīng)成為中國在歐洲最大投資目的國的背景下，德國人為地為中資在德并購設(shè)置障礙，這最終也將不利于德國企業(yè)的發(fā)展，因為中企收購的德國企業(yè)大多處于經(jīng)營困難、資金緊張或結(jié)構(gòu)重組的狀況，中資的介入不僅能維持或拯救這些企業(yè)，從而保障就業(yè)崗位，而且還能為這些企業(yè)開辟更大的海外市場，這無疑是與德方所希望的“互惠”吻合的。