中國(guó)半導(dǎo)體崛起 美日韓怕了嗎？

　　臺(tái)灣成為大陸許多半導(dǎo)體廠的技術(shù)來(lái)源，早就是不爭(zhēng)的事實(shí)，其中很重要的原因，是各國(guó)對(duì)于中國(guó)崛起忌憚三分，美、日、韓等先進(jìn)國(guó)都對(duì)技術(shù)外流至中國(guó)非常敏感，因此也產(chǎn)生各種防堵措施。

　　最明顯的例子，就是各國(guó)都在阻止中國(guó)大陸進(jìn)行海外并購(gòu)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)大舉宣布收購(gòu)海外半導(dǎo)體企業(yè)的一五年，總計(jì)提出海外半導(dǎo)體并購(gòu)金額高達(dá)430億美元;但最后實(shí)際交易只有52億美元，主因就是監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)審，其中美國(guó)政府擋下的案子最多。因此，在中國(guó)猛攻搶標(biāo)后，最后只買(mǎi)到了美商豪威(OmniVision)與矽成兩家公司，其他都以失敗收?qǐng)?。而矽成是臺(tái)灣留美學(xué)生李學(xué)勉、韓光宇創(chuàng)立;至于豪威創(chuàng)辦人洪筱英與吳日正分別來(lái)自上海與臺(tái)灣，基本上都是華人、臺(tái)灣人為營(yíng)運(yùn)主體的公司，并非美系半導(dǎo)體公司。

　　不過(guò)，即使臺(tái)灣人如今被陸企重用，但未來(lái)中國(guó)本地人才勢(shì)必全面接手。以大陸晶圓代工廠中芯為例，過(guò)去主要團(tuán)隊(duì)以臺(tái)灣人才為主，前三任執(zhí)行長(zhǎng)張汝京、王寧國(guó)、邱慈云都來(lái)自臺(tái)灣，但經(jīng)過(guò)17年培養(yǎng)，大陸本地人才已茁壯，5月初中芯發(fā)布新執(zhí)行長(zhǎng)人選，就是本土出身的趙海軍。

　　一位與中芯業(yè)務(wù)往來(lái)多年的臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理說(shuō)，邱慈云任職執(zhí)行長(zhǎng)期間，連續(xù)五年獲利，雖然獲利不多，但經(jīng)營(yíng)績(jī)效是三位執(zhí)行長(zhǎng)中最好的。如今邱慈云被換掉，可能有兩大原因，「一方面因?yàn)樗桥_(tái)灣人，二方面則是28納米制程技術(shù)較原先預(yù)估晚了一年?！?/p>

　　西方國(guó)家屢屢阻撓中資海外收購(gòu)

　　美國(guó)政府不僅在歐洲頻頻阻擾中資收購(gòu)歐洲企業(yè)，在美國(guó)本土對(duì)中國(guó)資本可謂是嚴(yán)防死守，特別是在中國(guó)對(duì)美國(guó)高科技企業(yè)發(fā)起收購(gòu)時(shí)，基本上很難通過(guò)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審核。

　　以清華紫光對(duì)美國(guó)鎂光、西部數(shù)據(jù)的收購(gòu)為例。2015年，中國(guó)市場(chǎng)總NAND Flash(NAND Flash主要用于固態(tài)硬盤(pán)和手機(jī)ROM)消耗量已達(dá)約65億美元，占全球28%。據(jù)估算，2016年將更進(jìn)一步達(dá)到三分之一。然而中國(guó)的NAND Flash市場(chǎng)卻基本被外資把持——三星與東芝聯(lián)合的Toggle DDR陣營(yíng)和英特爾與鎂光為首的ONFI陣營(yíng)壟斷了NAND Flash市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)NAND Flash比例相對(duì)而言微不足道。

　　為使中國(guó)擺脫NAND Flash大部分依賴(lài)進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)，清華紫光試圖以收購(gòu)美國(guó)相關(guān)企業(yè)掌握先進(jìn)技術(shù)：先在2015年7月試圖以230億美元收購(gòu)鎂光，但因美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審核鎩羽而歸;后又力圖通過(guò)收購(gòu)西數(shù)15%股權(quán)，成為西部數(shù)據(jù)第一大股東，再由西數(shù)出面，繞過(guò)美國(guó)政府的管制，擬以190億美元收購(gòu)閃迪。在西數(shù)整合了閃迪NAND Flash相關(guān)技術(shù)后，再與西數(shù)成立合資公司，以此獲得NAND Flash俱樂(lè)部的入場(chǎng)券。但這場(chǎng)收購(gòu)亦遭到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審核而終止交易。

　　在2016年2月，半導(dǎo)體行業(yè)元老級(jí)企業(yè)仙童半導(dǎo)體公告稱(chēng)，拒絕了華潤(rùn)和華創(chuàng)組成的中資財(cái)團(tuán)26億美元的收購(gòu)要約，其中一個(gè)原因就是交易面臨無(wú)法通過(guò)CFIUS審查的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從上述案例中可以看出，美國(guó)對(duì)中國(guó)收購(gòu)其高科技企業(yè)有著極為嚴(yán)格的限制，而且美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)在其中扮演了關(guān)鍵角色——阻止中資收購(gòu)Lumileds、鎂光、西部數(shù)據(jù)、仙童半導(dǎo)體都出自美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的手筆。那么，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)到底是怎樣一個(gè)組織機(jī)構(gòu)呢?

　　美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)英文名稱(chēng)為Committee on Foreign Investment in U.S.，整個(gè)委員會(huì)由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席，代表們則來(lái)自包括國(guó)防部、國(guó)務(wù)部以及國(guó)土安全部的官員，主要針對(duì)可能影響美國(guó)國(guó)家安全的外商投資交易進(jìn)行審查。

　　根據(jù)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)最新披露的2014年提交安全審查的案件情況，中國(guó)企業(yè)遭受審查數(shù)量連續(xù)第三年名列榜首，中資并購(gòu)案約占總數(shù)近五分之一。美國(guó)政府之所以屢屢干出違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的舉動(dòng)，其背后的根源是美國(guó)的國(guó)家利益。

　　一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)外資收購(gòu)或投資有著非常嚴(yán)格的限制：

　　一是嚴(yán)格限制外資控制美國(guó)高新技術(shù)公司，避免因外商控制美國(guó)高科技公司而削弱美國(guó)的技術(shù)實(shí)力和國(guó)防能力。

　　二是限制外資控制關(guān)系美國(guó)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生或公共利益有關(guān)的行業(yè)。

　　三是限制外資的市場(chǎng)控制，防止外資對(duì)美國(guó)民族品牌的控制，防止外資對(duì)某地區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)的過(guò)度并購(gòu)而造成對(duì)某些關(guān)鍵行業(yè)和地區(qū)的市場(chǎng)壟斷。

　　四是限制外資的環(huán)境破壞，防止外資進(jìn)入的同時(shí)將高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

　　正是美國(guó)政府對(duì)于外資有各種條條框框的限制，使中資很難收購(gòu)到在行業(yè)內(nèi)技術(shù)上和商業(yè)上處于優(yōu)勢(shì)地位的高科技公司。

　　臺(tái)灣防堵中國(guó)半導(dǎo)體步步進(jìn)逼

　　中國(guó)崛起為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，此一進(jìn)展固然可觀，但深入探討可知，其國(guó)力之強(qiáng)大系建立在龐大人口紅利與低毛利、低技術(shù)、高耗能的產(chǎn)業(yè)之上，高端產(chǎn)業(yè)仍處于萌芽階段，經(jīng)濟(jì)體質(zhì)虛弱。而后起的新興國(guó)家，特別是東協(xié)與南亞諸國(guó)正以同樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)急起直追，令中國(guó)備感前后夾擊的威脅。

　　因此扶植產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，成為中國(guó)確保經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要政策;而半導(dǎo)體為科技之母，中國(guó)為科技產(chǎn)品最大生產(chǎn)國(guó)，每年使用的半導(dǎo)體產(chǎn)品逾二千億美元，卻多數(shù)依賴(lài)進(jìn)口，因此促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為中國(guó)「十三五」計(jì)畫(huà)的政策重點(diǎn)，擬以龐大的政府資金支援企業(yè)對(duì)外購(gòu)并、大量興建晶圓廠、高薪挖角人才、購(gòu)買(mǎi)技術(shù)等。

　　中國(guó)半導(dǎo)體的大躍進(jìn)，首先是對(duì)全球半導(dǎo)體重要企業(yè)大肆購(gòu)并，已引起歐盟美國(guó)等國(guó)的戒心，展開(kāi)防堵。其中，德國(guó)在其工業(yè)機(jī)器人制造大廠庫(kù)卡被中國(guó)家電廠收購(gòu)后，開(kāi)始緊縮外資購(gòu)并法規(guī)，未來(lái)德國(guó)政府無(wú)須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)同意，即可針對(duì)此類(lèi)購(gòu)并案進(jìn)行調(diào)查，將可有效阻止關(guān)鍵技術(shù)外流。

　　法國(guó)總統(tǒng)馬克宏日前也在歐洲峰會(huì)上建議歐盟設(shè)置體制防堵中資購(gòu)并關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。而德國(guó)、法國(guó)、義大利更致信歐盟執(zhí)委，敦促歐盟授予各成員國(guó)法律基礎(chǔ)，讓歐盟各國(guó)政府能行使否決權(quán)，以阻擋中資對(duì)歐洲敏感高科技產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)。最近日本東芝記憶體的標(biāo)售，即充分體現(xiàn)歐美日聯(lián)手防堵中資的氛圍與默契。

　　事實(shí)上，中國(guó)半導(dǎo)體出獵的對(duì)象，更落在臺(tái)灣。臺(tái)灣是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，從IC設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試均居重要位置。其中，晶圓代工與封裝測(cè)試市占率為全球第一，IC設(shè)計(jì)為全球第二。去年半導(dǎo)體產(chǎn)值高達(dá)二兆三千多億元，撐起臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的半邊天。近來(lái)臺(tái)灣景氣回升，受益于制造業(yè)與出口之強(qiáng)勁成長(zhǎng)，其中半導(dǎo)體更是居功厥偉。

　　如此優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)，自然成為意圖在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大躍進(jìn)的中國(guó)覬覦的獵物。前年底負(fù)有中國(guó)購(gòu)并半導(dǎo)體任務(wù)的紫光集團(tuán)獅子大開(kāi)口，想要一舉收購(gòu)矽品、力成、南茂各二十五%股權(quán)，即是最好的例證。

　　而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中一些優(yōu)秀的技術(shù)與經(jīng)理人才之所以甘于投向中國(guó)，替中國(guó)開(kāi)疆辟土，重要原因也在于臺(tái)灣近年陷入停滯，產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化，不但薪資無(wú)法成長(zhǎng)，股票分紅制度亦在稅制的束縛下，不再具有吸引人才的誘因。反觀剛起步的中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，在這些人眼中似乎具有無(wú)窮的發(fā)展空間，若中國(guó)再以高薪厚利誘之，彼等出走中國(guó)，似乎成為無(wú)奈卻必然的結(jié)果。

　　半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而中國(guó)發(fā)展半導(dǎo)體的強(qiáng)烈企圖，亦令人印象深刻;雙方實(shí)力消長(zhǎng)呈現(xiàn)零和的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，臺(tái)灣絕不能幼稚地認(rèn)為幫助中國(guó)半導(dǎo)體茁壯就是幫助自己。幸而，半導(dǎo)體是高端科技，并非土豪式砸錢(qián)就可以搞起來(lái)，因此，今天中國(guó)半導(dǎo)體能夠成為歐美日等先進(jìn)國(guó)家與臺(tái)灣的強(qiáng)大威脅，其實(shí)是這些國(guó)家過(guò)去輕忽中國(guó)購(gòu)并所造成的惡果。但歐美日已經(jīng)徹底醒悟，開(kāi)始對(duì)中資購(gòu)并筑起堅(jiān)固的圍墻，而臺(tái)灣的人才、技術(shù)流失到中國(guó)最多，執(zhí)政者如何有效防范中資的進(jìn)逼，應(yīng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重要課題。