市場下沉、競爭加劇: “一網(wǎng)統(tǒng)管”市場分析報告正式發(fā)布
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北京 2023年5月8日——
本文引用地址：http://m.butianyuan.cn/article/202305/446302.htm錯綜復(fù)雜的治理需求給城市管理者帶來了沉重的壓力，傳統(tǒng)的城市治理模式存在著管理手段落后、權(quán)責(zé)不清、管理混亂等問題。當(dāng)城市治理的維度越來越寬、領(lǐng)域越來越廣，群眾期盼越來越高、訴求越來越多元，無法通過原有的治理模式解決數(shù)字時代的城市管理新挑戰(zhàn)、新問題。這就迫切需要一個創(chuàng)新的管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)的高效協(xié)同。因此，“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為了當(dāng)下數(shù)字政府的重點工作。
近日，IDC發(fā)布了《中國“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場分析，2023》報告，對中國“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求、建設(shè)挑戰(zhàn)、建設(shè)關(guān)鍵要素等方面進(jìn)行了深入闡述，并對當(dāng)前中國“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場驅(qū)動因素、商業(yè)模式等方面進(jìn)行了分析。通過本次研究發(fā)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”主要的市場變化有兩方面：一是，建設(shè)項目的逐步深化，出現(xiàn)了很多二期三期項目，建設(shè)的重點也由“從無到有”邁向了“從有到好”，重點關(guān)注如何使“一網(wǎng)統(tǒng)管”真正賦能城市治理；二是，市場逐步下沉，頭部地市的統(tǒng)管項目逐漸成熟，區(qū)縣級的下沉市場開始發(fā)力，多地均在積極推動縣域智慧化的建設(shè)工作。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”未來發(fā)展趨勢
綜合考慮政策導(dǎo)向、治理實踐等因素可以看出，“一網(wǎng)統(tǒng)管”將成為各地政府“十四五”期間推進(jìn)城市治理工作的“主旋律”，并將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：
流程轉(zhuǎn)化再造
“一網(wǎng)統(tǒng)管”在實際落地過程中，需處理好跨層級、跨部門業(yè)務(wù)關(guān)系。信息流、業(yè)務(wù)流的流轉(zhuǎn)和流程再造是“一網(wǎng)統(tǒng)管”成功的關(guān)鍵。
場景化驅(qū)動力
隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)逐步深入，需要進(jìn)一步深入開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)場景建設(shè)，圍繞城市治理，民生服務(wù)等痛點難點問題和城市管理過程中的剛性高頻問題，豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”場景，真正解決城市治理中的實際痛點難點問題。
多網(wǎng)格融合
“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)發(fā)展將進(jìn)一步加強以一張網(wǎng)格為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)融合能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，打破條塊分割，充分整合城市管理、社會服務(wù)、社會治安、城管綜合執(zhí)法等城市服務(wù)管理現(xiàn)有人員力量、信息系統(tǒng)、服務(wù)熱線、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)資源等，實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通，基于多網(wǎng)融合真正在網(wǎng)格層面實現(xiàn)城市多部門多網(wǎng)格的打通。
雙網(wǎng)融合
“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的雙網(wǎng)融合，面向全市域范圍，以“政府辦公一網(wǎng)協(xié)同”來帶動“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管”和“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”的“雙網(wǎng)”融合，實現(xiàn)政府與居民對于城市治理的共建、共治、共享，以及治理和服務(wù)的無縫銜接。
技術(shù)賦能業(yè)務(wù)
數(shù)字孿生、人工智能等為代表的新技術(shù)被更好地應(yīng)用到“一網(wǎng)統(tǒng)管”的各類場景中。各地在“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)過程中，積累了大量的算法模型、智能組件去實現(xiàn)智能化，如預(yù)測預(yù)警、多維分析、智能推送等。未來，可將大量已沉淀的智能組件、模型進(jìn)行綜合集成，并在開發(fā)無感監(jiān)測、機器視覺、語義理解、語音識別等各類智能化組件上持續(xù)發(fā)力，加速形成一套知識庫、算法庫、模型庫、規(guī)則庫和工具庫，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)平臺的分析、思考、學(xué)習(xí)等智慧化能力。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場主要技術(shù)供應(yīng)商概況
從當(dāng)前市場來看，“一網(wǎng)統(tǒng)管”主要的參與廠商分為整體解決方案供應(yīng)商和核心技術(shù)供應(yīng)商。其中以百度、華為、京東云、騰訊云、浪潮軟件、軟通智慧、新華三、中國電子云為代表，提供“一網(wǎng)統(tǒng)管”整體解決方案；以數(shù)夢工場、商湯科技、維智科技為代表，提供包括AI和大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)。
● 關(guān)注城市運行指標(biāo)體系： “一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運行指標(biāo)體系設(shè)計規(guī)范的提出，是為了統(tǒng)一和規(guī)范相關(guān)單位在開展城市運行指標(biāo)體系設(shè)計時的相關(guān)要求，明確城市運行指標(biāo)體系設(shè)計的概念范疇、實現(xiàn)過程，指導(dǎo)相關(guān)單位開展城市運行指標(biāo)體系設(shè)計工作進(jìn)一步研究。
● 加快核心技術(shù)應(yīng)用：圍繞人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)推進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智能業(yè)務(wù)能力?；跀?shù)字孿生、視覺分析、OCR、自然語言處理、大數(shù)據(jù)計算、深度學(xué)習(xí)等核心技術(shù)，為“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)提供智能支撐。將業(yè)務(wù)和技術(shù)深度結(jié)合，進(jìn)一步模擬、延伸、擴展相關(guān)數(shù)據(jù)和知識的價值，豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”的業(yè)務(wù)分析模型。
● 豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)場景：聚焦城市公共安全、城市治理、市民群眾迫切的需求和問題，通過自研+生態(tài)的方式，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理業(yè)務(wù)場景，通過新技術(shù)與垂直行業(yè)的業(yè)務(wù)場景的需求進(jìn)行融合適配，創(chuàng)新應(yīng)用場景。
● 探索雙網(wǎng)融合：從數(shù)字政府業(yè)務(wù)的全局性出發(fā)，探索“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的雙網(wǎng)融合。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的雙向賦能，挖掘隱藏的數(shù)據(jù)價值，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的運行體系。
IDC中國政府行業(yè)與智慧城市研究組研究經(jīng)理金子惠表示，城市治理正在經(jīng)歷從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化到智能化的發(fā)展歷程，而 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 模式的出現(xiàn)標(biāo)志著城市治理進(jìn)入融合發(fā)展的新階段。在 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 建設(shè)中，需要技術(shù)和管理體制的雙輪驅(qū)動，才能更好地推動 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 建設(shè)。建設(shè)過程中應(yīng)該關(guān)注數(shù)字孿生、人工智能等新興技術(shù)與業(yè)務(wù)場景的融合；業(yè)務(wù)維度探索基層治理、雙網(wǎng)融合以及城市運行指標(biāo)體系的構(gòu)建；商業(yè)模式上可以探索政府通過平臺公司間接和技術(shù)供應(yīng)商發(fā)生商務(wù)關(guān)系的模式，同時需要結(jié)合項目實際情況，酌情選擇合理方式。
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