?美國：10天的半導(dǎo)體培訓(xùn)計劃如何緩解工人短缺問題？

6 月 9 日，美國總統(tǒng)喬·拜登和第一夫人罕見地訪問了北卡羅來納州落基山小鎮(zhèn)，這是一個多元化的飛地，他的團隊相信他可以在 2024 年贏得勝利。這是該鎮(zhèn)首次訪問自 1964 年林登·B·約翰遜 (Lyndon B. Johnson) 以來的在任總統(tǒng)，吸引了數(shù)百名居民在街道兩旁排隊，在總統(tǒng)車隊穿過城鎮(zhèn)時揮手致意。

對于拜登來說，落基山之行的目的是讓選民相信，他的政策正在將制造業(yè)在經(jīng)歷了數(shù)十年的離岸外包后重新帶回美國，并創(chuàng)造不需要大學(xué)學(xué)位的新的高薪就業(yè)機會。他在那里參觀了納什縣社區(qū)學(xué)院，該學(xué)院開設(shè)了一個由政府資金支持的新的 96 小時課程，旨在幫助學(xué)生在沒有傳統(tǒng)四年制學(xué)位的情況下從事制造業(yè)職業(yè)?！缚矗绻麤]有訓(xùn)練有素的勞動力，就不可能擁有先進的制造」，拜登告訴聚集的學(xué)生?！高@就是你們進來的地方?！?/p>

但當(dāng)總統(tǒng)在全國各地宣傳他的經(jīng)濟愿景時，行業(yè)專家警告說，制造商可能會遇到雇用足夠工人的麻煩。根據(jù)德勤的一份報告，未來幾年美國半導(dǎo)體行業(yè)可能面臨約 70,000 至 90,000 名工人的短缺，部分原因是技術(shù)工人和擁有高級技術(shù)學(xué)位的工人選擇在大型科技公司而不是制造工廠工作，麥肯錫還預(yù)測到 2030 年，美國將短缺 9 萬名熟練技術(shù)人員。商務(wù)部意識到了迫在眉睫的問題：「我們確實必須更加認真地對待這個問題，并開發(fā)新的管道，」部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在一次峰會上表示：「據(jù)預(yù)測，如果我們不采取不同的措施，未來幾年我們將短缺約 10 萬名半導(dǎo)體技術(shù)人員。這是一個大問題。」

當(dāng)被問及政府是否擔(dān)心沒有足夠的工人來填補《芯片和科學(xué)法案》創(chuàng)造的所有工作崗位時，商務(wù)部一位高級官員回答道：「看，這是一個挑戰(zhàn)，我們的工作就是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)」。

拜登還可能在薪資預(yù)期方面誤導(dǎo)了潛在申請人，他在最近的國情咨文演講中表示，CHIPS 法案創(chuàng)造了平均每年 13 萬美元的就業(yè)機會，其中許多不需要大學(xué)學(xué)位。但負責(zé)迄今為止推出的許多勞動力培訓(xùn)項目的英特爾公司代表指出，拜登官員吹捧的 13 萬美元數(shù)字是平均金額，可能會被管理層和擁有高級學(xué)位的員工扭曲。

「這并不意味著每項工作都會支付六位數(shù)的工資，」拜登政府的另一位高級官員表示。「這是平均數(shù)。當(dāng)你把所有的工作——四年制學(xué)位工作、兩年制工作、培訓(xùn)證書——匯總起來時，你會得到一個像 135,000 美元這樣的數(shù)字……當(dāng)然，這是工作的混合體?！?/p>

盡管如此，就業(yè)機會多于工人數(shù)量，以及解決就業(yè)機會短缺的計劃，從政治角度來說并不是一個壞事，拜登政府希望它能夠緩解可能出現(xiàn)的勞動力短缺問題，并將關(guān)鍵的制造業(yè)工作崗位帶回美國。

在全國范圍內(nèi)，社區(qū)學(xué)院、大學(xué)和學(xué)區(qū)一直在創(chuàng)建或擴大培訓(xùn)項目，以吸引更多學(xué)生進入半導(dǎo)體行業(yè)，專家稱半導(dǎo)體行業(yè)正處于制造業(yè)繁榮的風(fēng)口浪尖。為了根據(jù)《CHIPS 法案》獲得一部分聯(lián)邦補貼，商務(wù)部要求公司提交申請，其中包括有關(guān)如何招聘和留住員工的詳細計劃，從而推動新一波的勞動力培訓(xùn)計劃。「勞動力發(fā)展是我們申請和評估流程的核心部分，」商務(wù)部高級官員表示?！冈趨^(qū)域和地方基礎(chǔ)上建立填補這些職位所需的勞動力非常重要。與大學(xué)系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院的合作伙伴關(guān)系?！?/p>

在亞利桑那州馬里科帕縣菲尼克斯郊外，三所社區(qū)大學(xué)與英特爾合作提供「快速入門」計劃，旨在幫助學(xué)生在短短 10 天內(nèi)成為英特爾、其供應(yīng)商或其他半導(dǎo)體制造商的入門級技術(shù)人員。該項目由亞利桑那州商務(wù)局撥款資助，完成課程的學(xué)生無需支付任何費用。從新手訓(xùn)練營畢業(yè)的學(xué)生告訴《時代》雜志，他們學(xué)習(xí)了芯片制造的基礎(chǔ)知識，練習(xí)使用各種手動工具，并嘗試了技術(shù)人員為防止迷失而穿的從頭到腳的禮服（稱為「兔子套裝」）絨毛或頭發(fā)會損壞晶圓。即使是一粒灰塵也會破壞芯片制造過程。

來自亞利桑那州菲尼克斯的 35 歲麗莎·斯特羅瑟斯 (Lisa Strothers) 收到一封有關(guān)該計劃的電子郵件時，她剛剛被解雇了貸款支持專家的工作。消息中寫道：「只需 10 天的培訓(xùn)即可開始令人興奮的新職業(yè)生涯?！硅b于她的非技術(shù)背景，這是她從未考慮過的一條道路，但她決定嘗試一下?！付虝r間內(nèi)提供了大量信息，但他們試圖使其變得非?；A(chǔ)，以便你仍然可以理解，」斯特羅瑟斯說?！肝覀儼嗌现挥幸粌蓚€人有某種技術(shù)背景；我們其他人沒有?！雇瓿蔀槠?10 天的課程并通過認證考試幾周后，她申請了英特爾的工作，并被聘為工藝技術(shù)員，負責(zé)幫助排除設(shè)備和工具的故障。

英特爾表示，對「快速啟動」計劃的需求如此之高，以至于它不得不將數(shù)百人排在等候名單上，只是為了在俄勒岡州菲尼克斯和波特蘭的兩個地點注冊該計劃。今年 2 月，英特爾推出了類似的「快速啟動計劃」。該公司正在俄亥俄州破土動工，計劃耗資 200 億美元的半導(dǎo)體工廠將于 2025 年開業(yè)，雇用 3,000 名員工，建設(shè)需要 7,000 名建筑工人。俄亥俄項目目前有 260 名注冊學(xué)生。

英特爾大學(xué)研究合作總監(jiān)加布里埃爾·克魯茲·湯普森 (Gabrielle Cruz Thompson) 表示：「我們現(xiàn)在考慮的問題是如何擴展規(guī)模以及如何服務(wù)于這種程度的利益?！埂缚焖賳尤蕴幱谠圏c計劃模式。我們不想規(guī)模過大而導(dǎo)致為學(xué)生提供的服務(wù)不足。我們希望從社區(qū)中聽到更多關(guān)于人們正在獲得哪些技能的信息，并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因為我們可能會將其擴展到未來?！?/p>

自 2022 年 7 月開始以來，到目前為止，該培訓(xùn)計劃已為亞利桑那州的 600 多名學(xué)生提供服務(wù)。帕蒂·姆福洛 (Patty Mfoloe) 是波特蘭項目的畢業(yè)生，她在醫(yī)療保健行業(yè)被解雇，她表示，為期 10 天的訓(xùn)練營一開始很有挑戰(zhàn)性，但這讓她能夠更多地了解運行我們使用的幾乎所有技術(shù)的芯片?！高@是我一生中從未做過的事情之一，」Mfoloe 說，她現(xiàn)在在英特爾擔(dān)任制造技術(shù)員，負責(zé)制造芯片的工具。

根據(jù)位于鳳凰城的非盈利女性基金會 Fresh Start 的數(shù)據(jù)，項目畢業(yè)生在就業(yè)后的平均年收入為 43,000 美元，該基金會與英特爾和梅薩社區(qū)學(xué)院合作開展了該計劃。在俄勒岡州，勞動力培訓(xùn)計劃的廣告聲稱入門級半導(dǎo)體技術(shù)人員的每小時收入為 18 至 24 美元，這意味著年薪約為 37,000 美元至 50,000 美元。

英特爾聲稱，該培訓(xùn)計劃只是半導(dǎo)體制造業(yè)職業(yè)生涯的一個起點，拜登政府希望半導(dǎo)體制造業(yè)能夠更好地與中國競爭，這兩個國家?guī)资陙硪恢敝鲗?dǎo)著芯片競爭。半導(dǎo)體是在美國發(fā)明的，但許多制造商將工廠遷往海外，尋求更便宜的勞動力成本和外國政府的激勵措施，導(dǎo)致美國芯片生產(chǎn)份額從 20 世紀 90 年代的 37% 下降到今天的 12% 左右。

為了吸引芯片制造商回到美國，拜登去年夏天簽署了《芯片和科學(xué)法案》，該法案的核心是為美國半導(dǎo)體制造提供 520 億美元的補貼，這已經(jīng)引發(fā)了全國各地芯片工廠的大量新私人投資，其中大部分位于大城市以外，旨在促進該國可能發(fā)揮火花的部分地區(qū)的經(jīng)濟增長。

現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何找到足夠的人來填補這些制造工廠的職位。在短短 10 天內(nèi)免費培訓(xùn)工人可能是關(guān)鍵?！肝矣X得這個項目讓人們邁出了第一步，否則他們甚至不會考慮這樣做，」斯特羅瑟斯說?！赴ㄎ易约??！?/p>