針對(duì)臺(tái)積電德國(guó)廠，格芯欲向歐盟提出申訴

臺(tái)積電前往海外布局的計(jì)劃一波未平一波又起，繼美國(guó)工會(huì)悍拒臺(tái)積電加派中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)人力到亞利桑那廠進(jìn)行支持，在德國(guó)設(shè)廠多年的晶圓代工大廠格芯（GlobalFoundries），因不滿德國(guó)政府對(duì)臺(tái)積電在此設(shè)廠提供 50 億歐元的巨額補(bǔ)貼，揚(yáng)言將向歐盟提出申訴。

此外，臺(tái)積電傳出規(guī)劃日本熊本三廠，打造少量定制化的制造模式。臺(tái)積電針對(duì)外界各項(xiàng)傳言，則保持低調(diào)原則，不予回應(yīng)。

格芯法務(wù)長(zhǎng)艾薩（Saam Azar）接受最新一期德國(guó)明鏡周刊（Der Spiegel）訪問(wèn)時(shí)批評(píng)，臺(tái)積電規(guī)模比格芯大了 10 多倍，現(xiàn)在卻打算要在其主要客戶鄰近生產(chǎn)芯片，除了與格芯進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，并且還為此獲得高額補(bǔ)貼，他控訴此舉「是否公平與適當(dāng)？」

臺(tái)積電日前宣布，將在德國(guó)東部德累斯頓成立歐洲半導(dǎo)體制造公司（European Semiconductor Manufacturing Company，ESMC），將握有 7 成股權(quán)，其余股份則由博世（Bosch）、恩智浦（NXP）與英飛凌（Infineon）均分持有。德國(guó)政府還同意提供 50 億歐元補(bǔ)貼，促成這個(gè)總金額超過(guò) 100 億歐元的芯片廠投資案。

不過(guò)，艾薩形容德國(guó)對(duì)臺(tái)積電的補(bǔ)貼，就像是「用類固醇喂養(yǎng)最大一只老虎」，只會(huì)增強(qiáng)臺(tái)積電在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的勢(shì)力。他還表示，格芯已向歐盟執(zhí)委會(huì)提出異議，要求負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)的部門(mén)審查對(duì)臺(tái)積電的補(bǔ)助是否合法。

格芯在歐洲最大生產(chǎn)基地也位于德累斯頓，并在當(dāng)?shù)亟◤S長(zhǎng)達(dá) 25 年，然而其所獲得的補(bǔ)貼卻不及臺(tái)積電的一半。格芯 CEO 柯斐德（Tom Caulfield）先前也曾向媒體抱怨德國(guó)政府的做法，他說(shuō)，如果該補(bǔ)貼讓一家占有優(yōu)勢(shì)的公司不成比例的獲益，可能將衍生出過(guò)度依賴單一供應(yīng)商、市場(chǎng)封鎖（market foreclosure）與削弱供應(yīng)鏈韌性的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，臺(tái)積電熊本三廠也傳出佳音，日本自民黨半導(dǎo)體戰(zhàn)略推進(jìn)議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)甘利明強(qiáng)調(diào)，臺(tái)積電赴日本熊本設(shè)廠不只是為了補(bǔ)貼，而是嗅到半導(dǎo)體發(fā)展已經(jīng)面臨新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。至于傳出臺(tái)積電已布局規(guī)劃設(shè)熊本三廠，他強(qiáng)調(diào)，臺(tái)積電于日本的投資、研發(fā)確實(shí)比一開(kāi)始還要深入，但實(shí)際規(guī)劃需由臺(tái)積電說(shuō)明。

德國(guó)半導(dǎo)體戰(zhàn)略充滿挑戰(zhàn)

德國(guó)正尋求通過(guò)一系列巨額投資帶頭推動(dòng)芯片生產(chǎn)，但這一舉措面臨能源價(jià)格高企、補(bǔ)貼糾紛和工人短缺等挑戰(zhàn)。當(dāng)疫情導(dǎo)致半導(dǎo)體需求激增并擾亂全球供應(yīng)鏈時(shí)，長(zhǎng)期依賴亞洲以廉價(jià)生產(chǎn)芯片的西方國(guó)家在面臨突然短缺時(shí)受到了嚴(yán)重沖擊。歐盟立即采取行動(dòng)，推出一項(xiàng)計(jì)劃，到 2030 年將歐盟在全球芯片生產(chǎn)中的份額翻一番，達(dá)到 20%，并動(dòng)員數(shù)十億歐元的投資。

在德累斯頓英飛凌新芯片工廠的奠基儀式上，德國(guó)總理奧拉夫·舒爾茨 (Olaf Scholz) 表示，半導(dǎo)體「通常被稱為 21 世紀(jì)的石油」。他補(bǔ)充說(shuō)，芯片用于為從智能手機(jī)到戰(zhàn)斗機(jī)的一切事物提供動(dòng)力，是「幾乎所有其它事物都依賴的」組件。

英飛凌計(jì)劃向該工廠投資約 50 億歐元（54 億美元）。它將于 2026 年開(kāi)業(yè)，并在薩克森州首府德累斯頓創(chuàng)造多達(dá) 1000 個(gè)工作崗位，那里已經(jīng)擁有密集的芯片公司網(wǎng)絡(luò)。

并非每個(gè)項(xiàng)目都運(yùn)行得如此順利。英特爾去年 3 月大張旗鼓地宣布計(jì)劃在馬格德堡市建設(shè)一座大型芯片工廠，初始投資為 170 億歐元，這是這家美國(guó)公司歐洲投資計(jì)劃的核心。之后該項(xiàng)目被推遲，原定于 2023 年上半年開(kāi)始的建設(shè)尚未進(jìn)行。據(jù)報(bào)道，該公司正在推動(dòng)提高政府補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)成本上升的影響。

當(dāng)被問(wèn)及這些報(bào)道時(shí)，英特爾表示，自該項(xiàng)目宣布以來(lái)「發(fā)生了很大變化」。該公司在一份聲明中表示：「地緣政治挑戰(zhàn)變得更大，半導(dǎo)體需求下降，全球經(jīng)濟(jì)的混亂導(dǎo)致從建筑材料到能源的成本增加。」

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示，政府目前正在討論「縮小計(jì)劃項(xiàng)目的成本差距的措施，該差距在最近幾個(gè)月顯著增加」。

對(duì)于德國(guó)的芯片生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，另一個(gè)重大挑戰(zhàn)是找到足夠的工人。根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所去年 12 月的一項(xiàng)研究，在對(duì)芯片行業(yè)特別重要的職業(yè)中，目前缺少 62,000 名技術(shù)工人。歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)上個(gè)月達(dá)成一致的歐洲「芯片法案」旨在調(diào)動(dòng)超過(guò) 430 億歐元的公共和私人投資。

除德國(guó)外，該集團(tuán)其它地方也宣布了投資，包括法國(guó)-意大利芯片制造商 STMicroelectronics 和總部位于美國(guó)的 GlobalFoundries 在法國(guó)建造的新工廠。

總部位于美國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)和波士頓咨詢集團(tuán)的一項(xiàng)研究顯示，美洲大陸已經(jīng)失去了很多需要彌補(bǔ)的失地——其在全球芯片制造能力中的份額從 1990 年的 44% 下降到 2020 年的 9%。

歐洲還面臨來(lái)自美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)斥巨資促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而日本和韓國(guó)則誓言斥資數(shù)十億美元發(fā)展生產(chǎn)。然而，一些人擔(dān)心將數(shù)十億歐元的公共資金用于芯片生產(chǎn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)闅W洲很可能仍然嚴(yán)重依賴其它地方生產(chǎn)的半導(dǎo)體。德國(guó) Ifo 研究所所長(zhǎng) Clemens Fuest 最近在廣播公司 ARD 上說(shuō)：「如果我們參加補(bǔ)貼競(jìng)賽，那么我們最終會(huì)付出很多錢(qián)，而且不一定更安全。」業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈——涉及許多不同的公司，提供不同的服務(wù)——注定要保持全球化。