美國正式公布AI芯片出口限制新規(guī)

剛剛，拜登政府正式宣布對最先進的人工智能芯片以及用于管理用戶與人工智能系統(tǒng)交互的專有參數的出口實施新的限制。

該規(guī)則將接受為期 120 天的公眾意見征詢，旨在響應政府官員所說的保護國家安全的需要，同時明確可信賴的合作伙伴國家的公司可以依據哪些規(guī)則獲取新興技術以促進創(chuàng)新。

美國商務部長吉娜·雷蒙多表示：「未來幾年，人工智能將真正滲透到全球各行各業(yè)的每一個商業(yè)應用中，具有提高生產力、社會、醫(yī)療保健和經濟效益的巨大潛力。話雖如此，隨著人工智能變得越來越強大，我們國家安全面臨的風險也越來越大?！?/span>

一位高級政府官員表示，新規(guī)定不會對向澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、中國臺灣、英國或美國銷售芯片做出任何限制。

受到美國武器禁運的國家已經受到先進人工智能芯片出口限制，但一位政府高級官員表示，他們現(xiàn)在將受到最強大的封閉重量人工智能模型轉讓限制。

以下為白宮發(fā)布全文：

人工智能正迅速成為安全和經濟實力的核心。美國必須采取果斷行動，引領這一轉變，確保美國技術支撐全球人工智能的使用，并確保對手無法輕易濫用先進的人工智能。在壞人手中，強大的人工智能系統(tǒng)有可能加劇重大的國家安全風險，包括推動大規(guī)模毀滅性武器的發(fā)展、支持強大的進攻性網絡行動以及協(xié)助大規(guī)模監(jiān)視等侵犯人權的行為。今天，令人擔憂的國家積極以這種方式使用人工智能（包括美國制造的人工智能），并試圖破壞美國人工智能的領導地位。

為了增強美國的國家安全和經濟實力，我們必須不將這項關鍵技術外包，并確保世界人工智能在美國軌道上運行。在人工智能公司和外國政府建立人工智能生態(tài)系統(tǒng)時，與他們合作制定關鍵的安全和信任標準非常重要。

為了加強美國的安全和經濟實力，拜登-哈里斯政府今天發(fā)布了一項關于人工智能擴散的臨時最終規(guī)則。它簡化了大、小芯片訂單的許可門檻，增強了美國在人工智能領域的領導地位，并向盟國和伙伴國家明確了如何從人工智能中獲益。它以以前的芯片控制為基礎，阻止走私、堵塞其他漏洞并提高人工智能安全標準。

規(guī)則中的六個關鍵機制促進了美國技術的負責任傳播：

• 對 18 個關鍵盟友和合作伙伴的芯片銷售沒有任何限制。這種靈活性使擁有強大技術保護制度和技術生態(tài)系統(tǒng)、與美國國家安全和外交政策利益相一致的司法管轄區(qū)能夠從無縫大規(guī)模采購中受益。

• 集體計算能力高達約 1,700 個先進 GPU 的芯片訂單無需許可證，也不計入國家芯片上限。絕大多數芯片訂單都屬于這一類，尤其是那些由大學、醫(yī)療機構和研究組織出于明顯無害目的下達的訂單。這些訂單的簡化處理代表著對現(xiàn)狀的改進，迅速加速了美國技術在全球的低風險運輸。

• 符合高安全性和信任標準且總部設在親密盟友和合作伙伴的實體可以獲得高度可信的「通用驗證最終用戶」（UVEU）地位。憑借這一地位，他們可以將其全球人工智能計算能力的 7% 放在世界各國——可能多達數十萬個芯片。這一可信地位是全球性和持久性的，允許負責任的實體快速靈活地擴張，并加強美國和盟國的全球領導地位，同時將前沿培訓留在國內。

• 滿足相同安全要求且總部設在任何非受關注國家/地區(qū)的實體可以申請「國家核實最終用戶」身份，使他們能夠在未來兩年內購買相當于最多 320,000 個先進 GPU 的計算能力。這項規(guī)定允許受信任的國家實體受益于先進的美國技術，為當地、政府和地區(qū)客戶提供服務，同時防范轉移風險。

• 位于親密盟友之外的非 VEU 實體仍可購買大量計算能力，每個國家最多可購買 50,000 個先進 GPU。這一上限確保美國技術可用于服務外國政府、醫(yī)療保健提供商和其他本地企業(yè)。

• 政府間協(xié)議旨在培育一個在人工智能開發(fā)、部署和使用方面具有共同價值觀的國際生態(tài)系統(tǒng)。簽署這些協(xié)議的政府（這些協(xié)議將這些國家的出口管制、清潔能源和技術安全工作與美國保持一致）可以將其芯片上限翻倍（最多可達 100,000 個當今先進的 GPU）。

該規(guī)則在鼓勵美國技術傳播的同時，也對相關國家采取了重大措施，限制它們使用先進的人工智能系統(tǒng)和用于訓練它們的計算能力。這些措施包括：

• 繼續(xù)確保銷往國外的先進半導體不會被關注國家用來訓練先進的人工智能系統(tǒng)，同時仍允許電信到銀行等通用應用訪問。

• 限制將高級封閉權重模型的模型權重轉移給不受信任的參與者。該規(guī)則不會以任何方式阻止公開權重模型的模型權重的發(fā)布。

• 制定安全標準來保護先進的閉環(huán)人工智能模型的權重，允許它們在世界各地安全地存儲和使用，同時有助于防止非法對手訪問。

該規(guī)則以旨在保護美國國家安全的先前法規(guī)為基礎，包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月的芯片控制。在過去十個月中，該規(guī)則與利益相關者、國會兩黨議員、行業(yè)代表以及外國盟友和合作伙伴進行了廣泛的相關接觸。